意出台新移民法移民居留期限延长等

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　　意出台新移民法移民居留期限延长
　　意大利议会4月24日通过了由意大利内政部长啊玛多和社会政策部长费雷劳联合起草的移民法改革提案。
　　啊玛多指出,原有的移民法需要改变,因为与合法移民数量相比,原有的体制造成过多非法移民的涌入,需要结束这种现象,这就是递交此项提案的主要目的,通过增加合法进入意大利移民数量从而减少非法移民。下面是改革的几项主要内容:
　　劳工申请名额将变为3年制,根据每年所需总额和就业市场需要而定,如果申请过多名额可以有所松动超出。对于名额限制以外的科学、艺术、文化、体育等领域的专业人员、艺术家、技术人员、研究人员及经理的签证将更便利,居留发放也更快捷,最多可达5年。
　　意大利外交部在国外的代理机构、国际组织在移民所在国的分支机构和地方机构都可以组织登记注册申请进入意大利工作的外国劳工的网上名单,申请者须有一定的意大利语基础和职业技能。
　　地方机构、雇主协会、工会和慈善组织或者是个人可以对那些在登记名单中想进入意大利寻找工作的移民提供经济担保,但必须有足够能力保证被担保人在意大利停留期间的生活。
　　减轻官僚主义作风对移民造成的负担,简化入境签证的发放,同时取消居留合同,进入意大利的移民不需要再签署居留合同，可以直接申请办理居留。
　　延长居留期限,对于有6个月以内工作合同的移民发放1年的居留,对于有6个月以上工作合同的移民发放2年的居留,长期工作合同和独立业主发放3年的居留,与地方机构形成合作关系的移民如果延期居留,期限将更长。
　　失业寻工居留的期限将延长至1年,如果该移民能够保证其的基本生存,可以为其延期居留。在特殊情况下还可以申请人道居留。
　　对于年满18岁但仍有父母或其监护人抚养的移民可以获得家庭居留,尤其对于没有监护人的未成年移民,在他们成年后如果参加了收容保护所的培训可以获得工作居留。
　　在意大利合法居住5年以上的移民，在参与移民及地方事务方面有选举和被选举权。
　　关于临时收容中心,对于将被遣返移民在里面短期停留不超过60天,囚犯在监狱里确认身份,不需要经过临时收容中心。(博华)
　　
　　英国将对移民采取五级计分制度
　　英国内政部负责移民事务的官员伯恩4月18日说,为更有效地管理外来移民,吸引英国经济发展所需的高技能移民,英国将于明年初开始实施更严厉的移民政策,对新移民采取新的五级计分制度。
　　新的五级计分制度将以申请移民者的专业能力和技术水平，以及英国劳务市场的需求为计分标准,科学家和企业家等高技能移民将得到优先考虑,护士、教师和工程师等技术劳工次之,第三级为满足英国劳务市场特殊需求的低技能劳工,第四级为学生,临时工及假期打工者则列居第五。
　　除高技能移民外,其他级别的申请移民者必须有雇主或学校提供担保。除非劳工临时短缺,英国不再为来自非欧盟地区的低技能劳工提供工作签证。
　　伯恩说,新的五级计分制度更加简单明了,易于实行。
　　近年来,随着欧盟扩大,英国外来移民数量大幅增加,给国内公共服务部门造成很大压力,也引发了英国社会各界对政府移民政策的关注。(马桂花)
　　
　　俄赤塔市建筑旺季需逾四千名中国工人
　　俄罗斯赤塔市市长阿纳托利・米哈廖夫称,赤塔市建筑业建筑旺季时需要4000至4500名中国工人。
　　米哈廖夫说:“但是移民法律的更改致使外国建筑工人工作许可的办理工作进展缓慢。目前赤塔各建筑工地约有800名俄罗斯建筑工人,但是其数量和工作质量无法满足建筑公司的要求。”
　　俄罗斯联邦移民总局赤塔州分局副局长亚历山大・杰尼索夫透露,俄罗斯有关主管部委至今仍未公布各地区外国劳动移民赴俄工作邀请函名额分配的命令。
　　米哈廖夫说,但是尽管如此,俄罗斯联邦劳动与就业局赤塔州分局已经开始向外贝加尔地区的雇主发放允许使用外国工人的鉴定。
　　俄罗斯第681号政府决议《关于向外国公民发放临时性劳动许可的管理办法》规定,赴俄罗斯工作的外国人必须证明其工作技能的文件合法化。
　　杰尼索夫说,俄罗斯领事机构暂时无法按时处理递交给他们的大量申请文件。他说:“俄罗斯联邦移民总局赤塔州分局已经收到了2000多份要求签发工作许可和俄罗斯入境工作邀请函的申请。为处理这些文件,移民局工作人员不得不加班工作。”
　　据赤塔州投资政策和基础设施发展委员会资料表明,2007年赤塔市计划建成12.5万平方米住宅。(译文)
　　
　　西班牙非法移民安分守己将不被驱逐
　　西班牙最高法院4月14日公布了一条可以令无数非法移民安心的消息:全国警察不可以随意驱逐非法移民。也就是说,非法移民只要没有犯罪,那么即便被警察查到没有身份证,也不会遭到驱逐。
　　西班牙法院是在对《外国人法》的条文进行确认之后下达这项命令的。法院解释说:根据《外国人法》,一名非法移民如果仅仅是没有身份,那么警察对他们的处罚最多只能是开出一张罚单,勒令罚款,而并不刻意驱逐他们出境。
　　当然,如果警察有其他理由,仍然可以驱逐非法移民,例如警察有足够的证据证明非法移民犯了罪,或者非法移民在西班牙的逗留会对公众安全造成危害。总而言之:非法移民只要安分守己,没有犯罪,那么就可以安心地在西班牙呆下去。(译文)
　　
　　马官员强调:有无工作外国配偶均可申请五年签证
　　马来西亚国内事务部副部长拿督陈财和4月9日强调,不管有无工作合约的外国配偶,一律可以申请5年居留签证。
　　陈财和说,那些已在大马有工作的外国配偶,现在可以申请5年的居留签证或工作签证;若是没有工作的外国配偶,则可以申请5年居留签证或社会签证。
　　不过,有工作的外国配偶,是否能获得5年居留签证,视3项条件而定,即他们的护照有效期和工作合约多长,以及是否缴清税务。
　　他说,若外国配偶的护照有效期只剩3年和工作合约只有3年,移民局就只能发出最长3年而非5年的居留签证给他。
　　陈财和强调,首次申请居留签证或新婚外国配偶,只能取得3至6个月居留签证(跟旧政策一样),3至6个月后当他们更新居留签证时,移民局才考虑他们申请5年居留签证。移民局不会立刻发出5年居留签证给这些第一次申请或新婚外国配偶,以避免假结婚因素。
　　他透露,若这些外国配偶在取得5年签证后却在有效期内离婚,移民局将取消或不更新他们的签证。
　　陈财和指出,新政策下,外国配偶申请工作签证也获得放宽,也就是说外国配偶特别是女性配偶,就算居留大马或持社会签证少过3年也一样可以申请工作签证,以便能够在大马工作。 (茗贺)
　　
　　英国推出贝类加工业新许可证制度
　　英国政府针对贝类加工业推出的新许可证制度4月6日正式生效。此举旨在避免2004年中国拾贝者在英国莫克姆湾溺亡的悲剧重演。
　　根据新的许可证制度,工人必须申请工作准证,否则将被判最高10年监禁和罚款。此外,雇主必须确保工人最低工资不得低于国家标准,负责为工人提供健康安全保障,如让工人了解当地水域基本情况和潮汐变化速度等。
　　新制度还规定,工人应着装醒目,携带哨子、手机和全球卫星定位装置。
　　2004年2月,至少21名中国人在英格兰西北部莫克姆湾拾贝时被突然上涨的潮水吞没,不幸身亡。英国警方怀疑他们受到非法移民团伙的控制和剥削。
　　据英国媒体报道,去年在莫克姆湾中国拾贝者遇难海域,又有来自波兰和拉脱维亚的工人在冒险拾贝。这些工人没有携带任何救护装置,也没有接受过任何安全知识培训。(马桂花)

　　
　　美对华非移民签证松绑可通过快递服务递交申请
　　美国驻华大使馆日前透露,自今年5月1日起,美国将对中国大陆地区赴美人员的非移民签证松绑,大陆未满14周岁或已满80周岁的申请人可通过代传递服务递交签证申请,无需亲自到使馆递交申请及面谈。
　　美国驻华大使馆北京领事馆发言人介绍,5月1日起,北京领事辖区内未满14周岁或已满80周岁的申请人可通过中信银行的免面谈代传递服务,向使馆签证处递交非移民签证申请。
　　该政策规定:14周岁以下的孩子申请非移民签证时不必亲自到使馆来递交申请。如果父母中至少有一人持有效的美国非移民签证,此年龄段的孩子可以通过免面谈代传递服务申请签证;如果14周岁以下孩子的父母或父母中的一人也需要申请签证,那么可以由父母(或父母中的一人)在前来面谈时同时携带孩子的签证申请材料替孩子一起申请。
　　而80周岁以上(含80周岁)的老人如果申请非移民签证,并且以前从未被拒签过,也不必亲自到使馆来申请签证。
　　据介绍,免面谈代传递服务申请签证手续很简单,申请人可在中信银行分支行递交签证申请,平均3个工作日即可拿到签证,但此政策仅限于北京辖区。
　　美国驻华大使馆北京领事区包括15个省市自治区,分别是北京、天津、甘肃、河北、河南、湖北、湖南、内蒙古、江西、宁夏、山东、陕西、山西、青海和新疆。
　　对于该政策以后是否会推行到其他使馆辖区,北京领事馆发言人称暂时还没有确切消息。
　　另据记者了解,美国的签证政策近日变化幅度较以往要大。从4月2日起,大陆居民申请美国非移民签证申请费从人民币800元降至780元。虽然使馆方面给出的理由是由于美元和人民币之间汇率的变化,但分析人士认为,这可能表明出美国方面欲放松非移民签证。
　　据悉,美国负责领事事务的助理国务卿莫拉・哈蒂2月中旬在北京就表示,美国欢迎所有中国人,包括游客、留学生、商人到美国去。但她也强调,美国不会放松安全检查,“加强安全不单纯是为了美国人,也是为了每一个在美国的客人”。
　　美国目前还不是中国的旅游目的地国家,但莫拉・哈蒂表示,美国有许多美丽的地方,欢迎中国游客参观,“只要有意愿,你拿着护照到使馆接受面谈就可以了”。(陆之迅)
　　
　　墨西哥放宽签证政策以推动旅游业和吸引更多外资
　　墨西哥总统卡尔德龙3月28日宣布,墨西哥将对签证政策进行调整以推动旅游业和吸引更多外资。
　　据悉,从4月1日开始,针对游客和投资者的长期有效签证时间将从原来的3年改为5年,旅游签证允许停留时间也将增至180天。此外,从5月1日开始,办理赴墨西哥旅游签证的时间从原来的平均1个月减少到12天。卡尔德龙还表示,希望到9月份时,办理时间可缩短为6天。
　　旅游业是墨西哥仅次于侨汇和石油业的第三大外汇来源,为200多万墨西哥人提供了工作岗位。(陈彤)
　　
　　美国入籍新试题今年内不实施申请费确定将上涨
　　美国联邦公民和移民局圣荷西分局官员近日在古柏蒂奴老年活动中心,展开移民入籍讲座,介绍了公民申请方面的最新消息。据悉,公民入籍新试题并未获得美国国会通过,今年内不会实施,而入籍申请费上涨将在不久后成真。
　　双语讲座原定由移民局圣荷西办公室的两位入籍官来主讲,讲座用英文进行,但是由于古柏蒂奴的民众中华裔占很大比例,便由古市公园娱乐部门的人员现场翻译。
　　约有100多名民众来听讲。入籍官向民众介绍,目前入籍从申请到批准大约需要一年的时间,50岁以上老年人持有绿卡15年以上,就有不同程度的优待。
　　移民入籍考试从去年以来就成为新闻热点和民众关心的话题,老年朋友都担心由于考题变难而入籍难度增加。在古柏蒂奴老年活动中心入籍班教课的黄作舟表示,他已经向移民局求证过,所谓新的入籍试题并未获得国会通过,今年也不会实行,所以老年朋友们不要被不实消息所误导。
　　同时,黄作舟还表示反对将入籍考题增加难度,他说,对于民众而言,基本的美国历史知识是必要的,但不宜太难。
　　入籍官在讲座上表示,民众应该尽早申请入籍,因为不久入籍申请费将涨到595元,指模费为80元,现在分别是330元和70元。(王硕舸)
　　
　　意入籍新法一松一紧居留期减半增语言历史考试
　　目前意大利议会正在研究授予国籍的新规定,可谓是一松一紧,主要纳入了语言和历史知识考试,并将申请国籍的最短必要期限从10年缩短为5年。
　　意大利现行法律并没有规定需要进行语言考试,但是要求至少居住10年才能够提出入籍申请。如果与意大利人通婚,在这种情况下入籍申请的期限缩短为2年,同时还要求当事人没有3年以上的判刑记录。
　　新的法案应于5月份递交众议院和参议院审议,将申请入籍的必要最短期限缩短为5年。但是新法案规定需要通过意大利语测试,要求入籍申请者达到相当于小学五年级的意大利语水平,“充分了解意大利的社会生活,”了解“意大利历史和文化、公民教育以及宪法的基本原则”。
　　这项法案保留了居住10年后可以不通过考试申请国籍的可能性。对于外国父母在意大利出生的孩子,如果父母当中有一人在意大利合法居住至少5年,孩子便可以自动获得意大利籍。(司诺)
　　
　　越来越多的欧洲国家为移民设置语言考试“门槛”
　　英国日前打算为移民设置语言考试,这令已经实行或正在考虑实行针对外国人的考试的欧洲国家“俱乐部”进一步扩大了版图。
　　3月28日,德国政府采纳了一项法案,要求申请德国国籍者必须“证明他们对德国的社会和司法秩序有所了解”,他们必须事先参加“融入课程”,接受公民教育。法案要求,被驳回庇护申请的人如果想获得身份合法化,除了满足其他条件外,还要正确掌握德语。同样,申请家庭团聚的受邀配偶也必须已经拥有一定的德语知识。
　　在法国,右派总统候选人萨科奇在竞选活动中提出,申请家庭团聚者应在离开原籍国之前先经过一个测试,以“展示他们对法语掌握的最高程度”。但左派候选人罗亚尔女士反对建立事先语言测试制度。据她身边的人表示,“因为这有悖于欧洲人权公约中尊重个人家庭生活的原则”。
　　在荷兰,移民申请者必须经过两项考试,一项为一般测试(有关语言和文化的一般知识),须在原籍国参加,自2006年3月起执行;另一项在到达荷兰后进行。
　　从2007年5月15日起,申请加入丹麦国籍者必须通过一项笔试,以证明他们对丹麦社会、文化、历史的了解。申请者有一个小时的时间来回答200个问题中的35个,这些问题已在报纸上刊登过。
　　在芬兰,申请入籍者必须已经通过语言测试(包括哑语),或者毕业于芬兰语或瑞典语专业,这两种语言是芬兰的官方语言。
　　葡萄牙计划只对申请入籍者实行葡萄牙语知识测试,其他移民申请者尚无规定。
　　奥地利在2006年3月设立了入籍者考试,内容由关于历史和国家制度的18个问题组成。
　　希腊对移民申请者不设考试,但是,在希腊国土上已生活了5年的人如果想得到一张无限期居留卡,则必须参加400小时的希腊语课程,并接受25小时的文化教育。
　　意大利的一份法案则引进了“真正融合”理念,它主要体现为一项“融入测试”和一项对语言知识的考核。
　　比利时、瑞典和捷克共和国则都没有对入籍或移民申请者设立考试制度。(小雨)

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