论道桥工程造价存在的问题及解决措施

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　　[摘要]随着我国社会经济的不断发展，道桥的工程建设速度也随之加快。道桥称得上是经济发展非常重要的一个载体，其涉及面广、工程量大、投资大及相关影响因素比较多。伴随着相关工程建设数量的日益增多，与之相关的工程造价方面也存在较多不足，为了能够减少投资、尽可能节约成本并最大发挥出其应有的经济效益，必须要有针对性地采取措施来解决道桥工程造价中的问题，保障道桥工程是处于科学、合理的可控范围内，只有这样才能保证道桥工程的质量提高经济效益。
　　[关键词]道桥工程；工程造价；问题；解决措施
　　[DOI]1013939/jcnkizgsc201911161
　　随着社会的不断创新和发展，人们对于出行的要求标准也越来越高，而道桥工程的建设给经济的发展带来了巨大变化，给人们的生产、生活也带来了极大的便利。在道桥工程相关建设过程中，其工程造价具有非常重要的现实意义，需要对工程项目中每个环节都给予精细的评估、预测、管理以及把控，这样可以有效地保证工程造价的方案更加科学、合理，让最终的施工成果更加完善。道桥工程项目相对来说施工的周期比较长，规模比较大而且不确定的因素较多，因此如何对道桥工程造价进行有效的把控，让最终工程项目高效、优质地完成具有重要的现实意义。
　　1道桥工程造价风险主要影响因素
　　道桥工程造价的风险的影响因素包括以下方面：经济风险、自然风险、人为风险、法律风险、决策问题风险、缔约等。在此主要分析以下几点。
　　11外围环境的改变影响
　　从宏观的角度来看，当国家以及地方相关部门在政策、法规以及制度方面存在变化时，肯定会对工程造价产生直接的影响，对于工程造价中涉及材料的单价、人工费以及机械费用等方面都带来较大影响。而从微观的角度来说，外围的制造技术、竞争环境、供求关系以及人力成本等方面的变化都会给道桥工程造价带来很多不可预测的变化影响。[1]
　　12项目规划对策方面存在的风险
　　在道桥工程项目前期的规划决策时期对于风险的管理主要是为了能够合理地确定道桥工程的投资估算价格。主要的风险因素包含：一是工程地质的相关评价不够合理，对于一些特殊地质的规模以及范围都没有充分的认知；二是道路积水的相关指标过低或者过高，在一定条件下对于类型的选择不是非常合理，互通式立交以及相关桥梁的数量、功能等都设置得不够合理；三是道桥工程的方案设计不够科学，对于周边的地质条件没有准确的认识，对于基础的调查和核实工作不到位。
　　13道桥工程施工阶段存在的风险
　　在道桥工程施工阶段的工程造价风险主要包括施工阶段大量的资金投入以及各种附加费用等，这些费用往往很多时候无法确定，就会给工程造价带来风险，其主要的影响因素有以下五个方面：一是道桥工程的招标方式以及标段的划分不够明确，资格的预审不够严格，表述的编制也存在较多疏漏，合同的计价方式不明确等；二是道桥工程的工程量清单分析不够明确，工程量清单一般是由招标单位指出，对于项目的特征做出更加详细的描述，承包方在投标的时候一般对于工程量的清单没有给予足够的重视，理解得不透彻，对于现场的勘察也不够到位，很容易造成后期施工成本的损失[2]；三是对于工程量的变更没有足够的把控，比如道桥工程施工时出现的工期延误、人工赶工、材料的价格上涨等问题；四是相关监理单位没有很好地履行自身职责，没有将职责落实到实处，这主要是监理工程师的工作效率不够高，拖延签署等操作导致效率低下，或者是监理工程师有意地去拖延，也有可能是监理工程师的专业水平低下，处理一些索赔问题以及相关问题时无法做出正确决定；五是道桥工程施工的工期管理不到位，在相关施工过程中很多时候会遇到天气、人为等方面的突发状况影响。如果不能从道桥工程项目整体的角度去考虑、调整，那么对于整体的工期肯定会有非常大的影响，从而对工程的造价造成影响。
　　14道桥工程综合管理方面存在的风险
　　在道桥工程前期规划设计以及中期的建设过程中，对于每个阶段都应该进行专业的把控，而在每个阶段参与施工的人员自身素质都各不相同，这直接给最终的造价带来较大的风险。相对比国外一些发达國家来说，我国在这方面还存在较大不足。[3]国外很多国家都是雇用非常专业的人员来控制风险，而我国在道桥工程造价风险预控方面的专业人员数量非常有限，这是短期内很难解决的。另外，在规约方面也有一定的风险，对于承包商和业主之间的合同很多时候是无法将所有可能出现的问题都进行明确的描述，因此在建设的过程中难免会出现意见的分歧。
　　2道桥工程造价控制需要遵循的主要原则
　　21全面性
　　在道桥工程项目建设过程中发包人起到了非常重要的作用，对于整个项目来说发包人属于总组织者，对于项目的管理从立项到运营整个过程中都需要进行严格的把控，特别是在合同的管理、方案的相关设计以及施工阶段，工程造价人员都应该积极地参与到每个环节进行造价把控。道桥工程相对来说参与施工的部门、人员都比较多，在具体工程造价把控的时候应该协调好各个部门、人员以及现场施工班组彼此之间的关系，认真灌输项目造价人人有责的理念。[4]对于施工的每个环节都应该严格地纳入工程造价把控的范围，保障其控制的全面性。
　　22动态性
　　道桥工程造价的把控还应该遵守动态性的管理原则，定期地汇报报告，用规范化的操作体系来全方位地把控工程造价。定期的报告编制要根据项目实际的工期标准，分为月报、季报以及年报，另外对于内容方面也应该有所注重，应该涵盖项目计划的费用、实际运用费用、费用偏差以及改进措施、效果等方面。在具体项目施工过程中，应该适时地将机械的使用费、人工费等具体施工使用费用和计划的费用进行比对，找出偏差做出改善，帮助相关管理人员及时地分析做出决策。
　　3道桥工程造价的有效控制措施
　　31构建工程造价合理的机制
　　道桥工程造价需要有一套完善的约束机制，这样可以用来强化对于项目法人的责任制、合同的管理机制、招标制度以及相关工程监理制度等方面。具体可以细化为以下三个方面：一是施工单位、建设单位聘用的相关造价人员应该具有相应的资质等级，并且熟悉对于道桥工程施工的相关知识，具有能够独立完成工程造价把控管理的能力；二是对于道桥工程造价相关管理单位的业务能力要进行一定的监督和管理，避免很多中介性质的企业单位从中谋取私利进行一系列的恶性竞争；三是政府相关审计单位也应该不断地给中、高层造价人员提供一定的培训，保障其能够更好地发挥政府审计职能，保障工程造价管理的顺利进行。[5] 　　32对于工程决策阶段的工程造价把控
　　道桥工程项目在进行前应该对其建设方案的相关可行性进行研究，对施工图的设计以及资金等方面都应该给予充分的关注分析，大体可以预测出项目的具体实现方法、在建设期间可能存在的风险和后期的收益，这项研究对于后期的方案可靠性、功能的完善性等方面都起到了重要的作用，也为工程的决策以及造价把控提供更多可靠的依据。另外，对于项目在建设阶段的资源管理比如相关材料的供应问题、运输的方法以及路线等调查分析工作都应该加强把控。对于涉及的一些新设备、新材料等都应该及时地把控最新的市场动态，根据实际情况实时地调整材料和设备的采购工作，对于一些大型设备以及材料的采购要严格地按照规则进行，进行招投标或者货比三家的方式来采购。
　　33道桥工程设计阶段的工程造价把控措施
　　道桥工程的设计阶段是整个工程非常重要的一个时期，该时期应该重点关注以下两个方面：一是对于工程项目要做出科学、合理的定位，保障其质量更加稳定可靠，工程内部的各种规则制度要满足行业的要求标准；二是要不断地优化设计方案，对工程的造价进行有效的把控。而道桥工程项目的建设方也要和工程设计院进行有效、积极的合作，将工程建设中的一些相关信息尽可能多地给设计单位反馈，要聘请有经验的专家对相关图纸进行审核校正，保障方案实施的可靠性，保障投资和功能最优化。
　　34道桥工程施工阶段的工程造价把控措施
　　道桥工程相关施工过程的管理相对于其他工程来说比较复杂，主要是施工的范围广泛、各行业交叉作业频繁、周期比较长等。在这个阶段对于建设单位来说要进行统一的协调管理，最终保障施工的顺利完成，有效降低施工的成本。[6]对于发包方来说在施工招标时期要嚴格、认真地审核招标文件，对于相关条款的规定要严格把控，避免出现纰漏、错误或者表达不清楚的问题，整体招标工作要保证公平、公正以及整个过程要透明。对于投标方要严格把控审查其资质，严厉制止投机倒把、串通报价等黑暗行为。
　　35道桥工程竣工阶段的工程造价把控措施
　　在道桥工程竣工阶段也应该严格地进行工程造价把控，保证前期的设计要求都已成功完成，对于工程的质量要严格把控。对于一些隐蔽工程要检验并记录相关规则要求，当验收时严格按照图纸设计并和竣工图纸保持一致。竣工决算时期要和施工合同的每处条款进行核查，核查合同的形式、价格的范围以及结算的方式等方面，对于一些重大设计变更都要核查是否经过专家的讨论审批、手续是否完善等。
　　综上所述，在道桥工程的建设阶段，影响其工程造价的因素有很多方面，因此工程造价人员应该根据工程造价控制体系以及在不同阶段可能发生的影响因素来制定一套更加科学、完善、合理的造价把控体制，并且要全面、适时地把控建设周期内每一个环节的资金投入，提高社会和经济效益，为国民经济的快速发展提供动力。
　　参考文献：
　　[1]江怀君道桥工程造价的影响因素及解决对策[J].建材与装饰，2018（10）：213
　　[2]程艳江探析道路桥梁工程造价管理的风险因素与解决措施[J].建材与装饰，2017（15）：158-159
　　[3]陈荣辉道桥工程造价风险因素分析与管理探索[J].黑龙江科技信息，2017（7）：237-238
　　[4]郭菲试论道桥工程造价的影响因素及其控制措施[J].中国高新技术企业，2016（13）：174-175
　　[5]邱鹏，魏娟论道桥工程造价风险管理的意义及措施[J].民营科技，2013（3）：199
　　[6]斯日古楞造价风险管理在道桥工程中的意义[J].黑龙江科技信息，2011（33）：170
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