关于高校财务会计内部控制的探析

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　　[摘要]当前高校财务方面存在的问题在一定程度上阻碍了财务管理工作的有效开展，文章尝试从内部控制的角度分析完善高校财务管理工作制度及内部控制体系，采取合理的相关措施，从而有效促进高校财务管理工作科学、稳定地开展。
　　[关键词]高校；财务会计；内部控制；财务管理
　　[DOI]1013939/jcnkizgsc201915139
　　在高校的综合管理工作中，财务管理是其中极为重要的组成部分，其管理工作的质量直接决定了高校能否稳定运行和实现可持续发展。当前由于多方面因素的影响，导致高校的财务管理存在内部控制制度欠缺、形式单一、防控风险点监管缺失等多种问题，使得财务管理的效率和质量在一定程度上受到影响。
　　1高校财务管理工作在内部控制方面的重要意义和基本原则
　　我国在改革开放之后，国内高校都拥有一段快速且平稳的发展时期，当前进入21世纪，人才的竞争已经成为市场竞争的主体和关键，在此背景下，高校的发展也面临着前所未有的挑战与机遇，越来越多的高校充分认识到需要从质的方面加以改善和提升，注重提升自身的内涵和素质，部分高校都开始树立合理、正确的发展观念，并积极采取科学措施，针对性的制定行之有效的发展规划，从内部控制的角度着手，高校的工作不仅需要积极加强自身内涵方面的建设力度，同时也应提高高校财务管理工作水平。高校财务管理工作过程中，需要基于内部控制的角度，充分地考虑高校项目方面的预算、科研经费、资产以及基本建设等多个管理环节，如此才能够对财务管理中存在的风险进行预测和控制，进而促进财务管理水平的有效提升，切实保障高校的健康、稳定发展，能够为社会发展和经济水平的提升培养出更为优秀的高素质专业人才。基于内部控制角度，高校财务部门在开展管理工作的过程中，应当确保遵循“统筹兼顾、保障重点、优化结构、收支平衡”的基本原则，并根据此合理、科学地编制相关预算，并构建高校的预算管理体系。在开展预算管理工作的过程中，相关的管理人员需要充分结合高校的具体情况，在合理评估高校综合能力的前提下，结合高校当年年度的工作重心，有所偏重得进行财务需求预算的编制工作，在预算编制完成之后，要对其严格执行，并且根据各部门的实际工作内容，将预算执行内容和责任细化到部门和个人，切实提高预算执行的控制与管理效果。与此同时，高校的工作人员还需要在收支结构方面合力采取优化措施，从而提高高校的内涵建设力度和水平。
　　其次，在当今科教兴国、人才强国的时代，随着科技创新发展的要求，高校科研经费已经占据学校经费的重头。基于内部控制角度而言，高校在财务管理工作过程中，应当认真贯彻所制定的相关科研管理办法与要求，对高校内部的科研经费方面的管理制度进行深入完善，确保高校拥有健全的科研经费管理使用制度，为财务管理的实际效果提供保障。在财务管理工作过程中，工作人员应当对实施准则进行细化，确保其详细且科学，并统筹管理与规划各项科研经费，通过采取集中核算的方式，使得科研经费能够被实际应用到具体项目中去，让高校财务管理的使用效益得到有效提升。与此同时相关部门也需要在监督管理和审计项目的经费使用方面加大管理力度，对于经费流失和浪费的情况需要予以及时制止；此外，基于内部控制角度而言，高校的財务管理工作需要提高其管理工作力度，切实保障资源的共享。高校财务管理工作需要构建完善的管理体制，对学校所有财务工作内容进行统筹管理，并且合理构建新型、高效的财务管理模式，做好设备的共享工作。管理工作过程中，工作人员应当结合实际情况确定最为有效的管理措施，通过合理应用现代化网络技术，从信息化角度实现资产的管理目标，还应当实时监控高校财务的动态环节，切实保障高校财务工作的实际效益。随着学校综合力的发展，无形资产也不断增加，无形资产方面也需要工作人员做好管理和保护工作，通过对无形资产的合理有效利用，达到促进高校深入发展的目的。高校财务管理人员在财务的基本建设管理方面也需要加大力度，通过对高校财务使用情况的严格控制，合理应用信息技术构建有效、科学、合理的财务控制措施，并有效规避财务方面的各项风险，如此才能提高财务管理工作水平，保障高校的健康发展。
　　2高校财务管理工作在内部控制方面所存在的问题
　　在现代社会体系下，内部控制理念不断被完善，对于高校财务管理而言，应用内部控制开展管理工作意义重大，但实际工作过程中，高校财务管理工作在内部控制方面普遍存在如下问题。
　　21高校财务管理的内部控制体系与制度可行性较低
　　高校财务管理工作在提升高校内部控制效果中起到非常重要的作用，高校财务管理工作的有效开展必须建立在切实可行的内部控制和管理体系与制度的引导前提下，但是当前我国内部控制相关规定的制定权力大部分都集中在营利性企业组织中，在事业单位，尤其是高校方面，尚缺乏针对性较强的高校财务管理内部控制和管理规范措施，如此会导致高校财务管理工作的盲目性和难度在一定程度上加大，高校在开展财务管理工作的时候，只能完全借助以往经验，如此会对高校管理的规范和科学性产生影响。
　　22高校管理层人员对财务管理工作的认识度不够
　　在企事业单位中，内部控制体系本身属于有机系统，其主要组成部分为控制环境、风险评估、控制活动、财务监控以及信息共享和沟通等多个部分，内部控制体系本身属于动态体系，其环境控制意义重大。但是在实际调查过程中，大部分高校管理层都未能对内部控制的财务管理工作引起足够的重视，由于缺乏专业的能力和任职，所以其对于内部控制角度的财务管理工作停留于表面，甚至部分高校基于内部控制的财务管理工作流于形式，这就导致在实际开展财务管理工作的过程中，问题百出，对高校的健康发展产生严重的负面影响。
　　23财务管理措施不够科学和有效
　　高校财务管理工作过程中，缺乏内部控制角度下的科学规范与制度引导，在具体工作过程中，高校财务管理工作者缺乏有效的财务管理措施，如此导致财务管理工作开展过程中频繁出现各种问题，甚至由于领导层的决策错误而对高校发展产生负面影响。例如在当前教育事业快速发展的前提下，部分高校盲目地进行扩招和扩建，在此背景下产生大量借贷，资金缺口较大，由于学校自身性质的影响，高校财务状况很容易出现恶性循环；此外财务管理相关制度很难在实际管理工作过程中得到有效落实。部分高校希望通过下放财务自主权的形式促进学校各院系积极主动开展研究工作，丰富研究成果，由于此过程中没有健全完善的控制管理措施予以约束，使得高校整体财务表现为入不敷出的情况，让高校财务面临风险。除此之外，高校的财务管理工作还存在财务管理制度执行效果较差、财务从业人员自身专业素质水平参差不齐等问题，这些问题的存在都会对高校财务管理工作的有效性产生严重影响，阻碍了高校自身的健康发展。在此情况下，作为财务管理人员应自身积极分析在财务工作中所存在的各种问题和不足，尝试寻找相应的解决措施，这样也为高校财务管理工作的稳定开展提供思路。 　　3高校财务会计内部控制管理的具体措施
　　31通过构建健全的高校内部控制体系，促进其管理制度的完善
　　高校财务管理工作的有效开展需要建立在完善制度的前提下，只有构建统一的内部控制体系，才能够为财务管理工作开展提供保障。工作开展过程中，财务管理工作人员可以尝试借鉴其他事业单位或企业的内部控制体系，在调研、学习和讨论的基础上，结合高校自身情况与特色，构建适合高校自身发展的统一化的内部控制体系，同时还需要制定相关规范性文件，并进行有效贯彻落实，以此来指导和约束内部控制工作，确保其能够合理有效开展。财务管理工作过程中，工作人员需要坚持财务管理内部控制的严密性原则，不仅要保证财务工作的安全性，还需要对不同岗位对应的职责内容予以明确，为财务管理工作的有序与规范开展提供保障。同时高校的财务管理工作还需要能够贯穿到其他职能部门，并结合在一起构成完整的工作网络，使得其监督职能得到有效发挥，为财务管理工作的有效落实提供保障。
　　32加强高校管理层对于内部控制工作的认识深度
　　理念促进行为转变，在高校开展财务管理工作的过程中，只有先具备深化内部控制的工作理念，才能够为构建完善、科学、合理的内部控制体系提供保障，才能够让内部控制体系的价值得到充分体现。作为高校的管理层，应当积极学习和贯彻科学的内部控制理念，通过加深自身对于内部控制的认识深度，积极在各项管理工作中贯彻内部控制措施，促进高校内部控制体系的建立。与此同时能够实现自我的监督和管理，促进自身工作效率和质量的提升。而高校财务管理相关工作人员，也需要积极参加各种专业的培训活动，加强财务管理和内部控制方面的学习，通过对自身综合素质水平和专业能力的提升，切实保障财务管理工作的穩定、高效、持续开展，实现对财务风险的有效控制。
　　33准确把握高校财务管理工作的控制核心
　　在财务管理工作过程中，财务管理工作的控制核心是其关键所在，本身具有重要价值，同时也是极易出现管理失误的关键。高校财务管理工作自身存在复杂、烦琐的特点，只有准确从控制核心开展财务管理相关工作，才能够确保其工作得以顺利开展。在实际的工作过程中，需要加强对于预算、资金、报销、收费、资产管理、基建项目、内部审计等多个环节的重点管理，这也是高校财务管理工作的控制核心，只有确保上述控制核心的管理工作有效规范，才能够为后续的财务管理工作开展打下坚实基础。此外，作为高校的财务管理工作人员，需要积极学习国内外先进的财务管理技术，如此才能够更好地符合现代社会发展的需求，为高校未来持续、健康地发展提供保障。
　　4结论
　　高校能否正常稳定运行，财务管理工作能够在很大程度上对其产生影响。所以高校在自身的改革过程中，需要提高对财务会计管理工作的重视程度，在充分结合时代发展状况的前提下，合理改革创新高校当前的财务管理模式与体制，通过对高校财务资源的整合，为高校财务管理构建良性的发展环境。针对当前高校财务管理工作中所存在的一系列问题，积极从内部控制角度健全高校内部控制体系，加强高校管理层对于内部控制工作的认识深度，准确把握高校财务管理工作的控制核心，切实提高财务管理工作水平，从而促进高校的稳定、持续发展。
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