基于内部控制视角的高校财务管理优化措施探析

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　　摘  要：随着我国教育体制改革的深入发展，财务管理在高校管理工作当中的地位也越来越高，其对于高校的管理水准造成了很大的影响。从实际情况可以发现，高校内控管理当中还存在着较多的问题，因此必须要展开深入探究，运用针对性的措施有效解决，才可以促进高校财务管理的规范化发展。在具体的内控工作当中还需要构建出完善的机制，并以此为基础进行全面的探究，这样才可以全面的发挥出高效内控的作用。本文基于内部控制视角对高校财务管理存在的问题展开了深入分析，并基于内部控制视角提出了高校财务管理优化的改革措施。
　　关键词：内部控制视角;高校财务管理;优化措施
　　我国高校在内部管理工作当中，财务管理有着非常关键的作用，它对于高校的稳定发展带来了很大的影响。当下高校由于外界环境和内在的原因，其财务管理还存在着较多的问题，这也是其财务管理效率下降的重要因素，因此必须运用针对性的解决策略，有效提升高校财务管理的水准，这样才可以促进高校财务管理工作的顺利展开。
　　一、内部控制管理概述
　　要想确保高校各种工作能够顺利进行，其前提就是要确保内控管理工作的质量，这也是让有关资产利用率提升的关键，能够有效的管理和控制高校财务信息[1]。经济活动风险的管控以及防御是内控管理的关键内容，因此高校必须建立出具有实效性的体制，保证高校内控管理执行力度得到加强。财务内控对于内控监管工作而言是核心的内容，所以要想有效解决高校财务管理工作中的问题，必须深入内控角度认真做好各项有关的管理工作，这样才能够促使高校管理水准的大幅度提升。
　　二、内部控制视角对高校财务管理提出的基本要求
　　（一）预算管理
　　在实际的高校财务管理工作当中，预算管理起到了十分重要的作用，因此需要构建出具有清晰权责的预算管理机制，对于固定、定期等预算展开全面运用。深入的思考内部因素所带来的相关影响，科学编制出具有实效性的财务预算。不仅如此，高校还需要针对预算管理工作的落实情况展开大力控制和研究，其目的就是为了防止超出预算以及无法预算的情况出现，所以需要构建正确的预算考核指标，这样便能确保预算管理的作用得到充分发挥。
　　（二）支出管理
　　高高校需要构建出完善的各项支出标准以及清晰完整的内部控制流程体系，还需要严格按照有关要求对收入和支出进行管理，认真对待有关的各项审批工作，全面了解财务支出的权限和责任，让高校的财务支出变得更加准确，对支出展开严格的管理，让资金得到最大程度的利用[2]。
　　（三）资产管理
　　站在内控角度来说，我国高校必须要认真地展开资产的严格管控程序，梳理好相应的管理程序，探寻出其中存在的薄弱环节，运用有关措施展开完善的内控管理，持续促进资产管理效率的提升。高校需要对无形以及有形的资产展开合理有效的管理，不仅如此，还要构建出相对完善的管理机制。高校必须全面将招投标与采购机制落实下来，结合我国财政部门提出的要求，将有关的采购制度真正务实[3]。
　　三、内部控制视角下高校财务管理中存在的问题
　　（一）财务人员对内部控制认识的局限性
　　内内控工作会给高校的发展带来很大的影响，这必然让高校在运用和改进内控制度的过程中采取有效的使用与控制方法。不仅如此，因为这个因素很容易被管理者以及财务工作人員心态所影响，换句话来说，财务人员必须对内控拥有足够全面深入的了解，才可已有效促进财务管理规范合理的进行[4]。不过，从当下实际状况来看，高校财务工作人员并未正确的了解内控的关键意义，他们的认识比较落后，不过是停留在内控结构的时期，在工作中他们把内控工作看作是文本以及书面制度，觉得其作用就是为了约束工作人员。正是由于财务人员对内控的认识和了解不够全面，自然导致内控作用无法充分发挥，除此之外，这也是高校财务管理变得形式化的重要原因。
　　（二）内部监督力度有待加强
　　我国高校财务管理目标当中最为明显的特点就是非常的多样化，具体来说，其不仅要确保高校得到稳定良好的发展，还要达到很多方面的实际需要，比如说，教学以及科研所提出的要求，这样会对当下指标的统一性造成一定影响。不过，一些高校的监督制度并不完善，还由于人力物力不足等问题，再加上并未构建出科学的内部监督体系，这也导致了高校内部监管力度不足。所以说，一定要加强对高校内部监督的重视，建立出完善的监督体系。
　　（三）财务预算管理工作合理性不足
　　对财务管理展开全新的探索以及实践，从而得知高校财务管理当中存在着不合理之处。
　　高校预算管理并没有足够的约束力，当下高校不断的扩大招生规模及教育也不断的进入到了大众教育的阶段，可以说高等教育得到了飞速发展。所以高校必须根据实际需要扩大招生规模，在这个过程当中，预算管理是非常关键的一个环节。不仅如此，高校还存在收支管理无法有效实施的问题。在财务收支工作中高校必须要始终落实财务管理制度以及会计制度。不过事实上，一些高校在收支管理工作当中表现得难以实施，之所以如此，就是由于他们的开支标准设置得比较随意，并没有全面展开成本核算。除此之外，高校内部审计监督职能也有所缺失。在内部审计监督工作中，其职能会对该项工作作用的发挥带来一定影响，由此可见该项职能非常关键。
　　（四）财务工作人员的业务能力不足
　　高高校的财务人员，他们的工作内容非常烦琐，长时间沉浸在工作当中，缺乏空余的时间展开自我学习，无法及时有效掌握新的知识和技术，这也是他们不能有效适应新时代形势的重要原因，从而给高校的财务管理工作的进展带来了很大阻碍，导致管理的质量和效率无法有效提升。
　　（五）财务制度存在着不完善性
　　内内部和外界的因素都会给高校财务管理工作带来巨大的影响，通常来说，财务管理内容会因为环境的变化而做出调整。由于过去的财务管理制度存在着不少缺陷，无法全面达到高校财务管理创新所提出的新要求，很难真正的将财务管理工作的效能充分发挥出来。因此，需要根据实际状况构建出完善的财务管理制度，这也是当下各大高校必须重视的问题。 　　四、基于内部控制视角的高校财务管理优化措施
　　（一）培养内部控制思想
　　我国高校财务工作人员必须要树立正确的内控意识和思想，不仅如此，在具体的内控工作当中还需要构建出完善的机制，并以此为基础进行全面的探究，这样才可以全面的发挥出高效内控的作用。因此高校一定要加强财务管理工作人员内控的思想和意识，打造出和谐愉悦的工作环境，以此为基础构建出完善的交流机制，让财务人员可以保持轻松愉快的心情展开工作[5]。我国高校发展当中，要想有效的构建出内部控制制度，必须要拥有着相应的观念认知。因此财务人员需要拥有着足够的内控意识，这样才能将内控机制的作用全面发挥出来。所以高校管理者必须把内控意识和观念落实在具体工作环节中，加强财务管理的监督力度，对财务人员进行有效约束。除此之外，财务人员还需不断提升自己的专业素质和能力，从而掌握相应的技能和知识。
　　（二）建立完善的风险机制
　　站在高校财务管理内部控制人员的角度来说，他们需要培养深刻正确的风险意识，这样可以在风险真正出现之前展开针对性的规避。所以对当下高校财务管理需要进行大力的风险评测并运用有效的解决措施[6]。具体来说，第一步需要构建出完善的高效风险机制，这样可以真正确保高校财务管理具备足够的风险抵御能力，还能有效控制风险的大小。除此之外，因为高校财务管理的机制是财务工作人员所决定的，必须加强财务人员的培养，不间断地展开培训，让他们的综合素质和专业能力得到进一步发展，这对于高校财务管理工作的质量提升有着很大促进作用。
　　（三）提升工作人员的综合素养
　　要要想有效的保证高校财务管理工作的质量得到提升，前提就是要对财务管理人员的综合素质进行全面的培养，具体来说，高等院校需要在内部展开有关制度的大力宣传，让这些内部人员充分的了解到内控工作的重要意义，让他们树立深刻的内控意识。不仅如此，还需要投入足够的资源展开培训，让工作人员拥有更强的管理能力，让他们深入了解财务工作知识和技能，这对于财务管理水准的提升起到了很大保障。除此之外，还需要构建出具有实效性的奖惩制度，并将其贯彻在财务管理工作当中，让员工自主做好自己的职责，提升财务管理的效率，让高校内控管理的水准得到进一步提升。
　　（四）建立出完善的高校内控体系
　　现现阶段的高校财务管理当中还缺少着统一性的完善内控制度，所以必须要建立完善的高校内控规章制度。从我国现阶段所发布的内控管理制度来看，还是比较完善的，不过这类规定是针对不少企业制定的，高校只需采用其中相符合的部分。不仅如此，还要根据自己的实际发展情况进行组织调研，从而构建出能够促使自身良好发展得内控制度，确保财务管理得到有效展开。不过，必须要重视的是，一定要确保内部控制体系足够严密，这样做就是为了确保资金运转的安全性。除此之外，还要让不同岗位工作人员的职责更加的明确，这是有效发挥内控体系效果的关键。
　　（五）预算的科学化和合理化
　　我国高校财务管理工作当中，预算是非常重要的环节，可以说在所有的财务活动当中都必须展开预算。不仅如此，还要对财务的收支状况进行计算。高校在财务管理中，必须加强对预算完整和编制程度的重视，让其更加规范。清楚地了解到高校的真实支出状况，把全部的收支加入到预算工作内容中，并且严格展开预算管理。不仅如此，还建立完善的预算绩效考核机制，这样也能大幅度促进财务预算水准的提升[7]。根据财务制度提出的要求，高校需要运用统一性的管理制度。站在大型高效的角度展开分析，需要采用分级管理的措施。在协调以及监督之下，能对高校的管理展开有效监督，所以我国高校需要安排独立的财务部门，从而确保财务管理规范科学，还需要承担有关的责任。
　　（六）强化内部监督体系
　　高高校必须要全面了解有关的法规和财务制度，不仅如此，还要以此为基础，构建出科学的内部监督体系。在具体工作中要结合内部监督体系，可以展开事前、事中及事后的监督管理。站在事前监督的视角来看，这样做不只可以全面展开监督工作，包括了高校经济发展得规划、经济活动等。除此之外，还可以针对资金流向及财务核算展开有效监督，强化高校内部监督体系，可已有效促进财务管理工作效率和质量的提升。
　　（七）建立完善的财务管理制度
　　当当下有关的财务制度已经明确的要求，高校的财务管理工作必须要实施统一化的管理。不过针对那些大规模的高校，则需要实行分级管理的方式，制定出财务管理制度，其目的就是为了对高校的资产以及收支状况展开有效的管理，其非常重要。因此各大高校必须结合自己的资金状况和财务状况展开有效管理，提升管理的质量和效率。在这里需要注意到，高校还要建立出分层的经济责任制度，科学地对工作人员及部门所需承担的财务职责进行划分，这样可已有效提升财务管理的实效性。
　　（八）提升高校资产的利用率
　　资资产其实是对高校所有的资源的总称，这也是其教学以及科研有效进行的前提，对于高校将来的稳定发展起到了很大作用。因此高校一定要结合资产的类型分门别类，对其中隐藏的风险进行客观科学的评估，还需要采用高效的方法管理资产。具体来说，高校需要构建出完善的资产管理体制，让有关管理工作变得更为有效，并对相应的工作人员展开职责划分，让资产的责任落实到具体的管理人员身上。除此之外，高校还需要科学的运用当下的财务系统，让管理部门和财务部门展开深入合作，及时进行沟通和交流，对高校资产进行全面规划。
　　总结：
　　根根据上文论述可以得知，对于我国高校内部管理工作来说，财务管理有着很大的实际意义，而要想有效确保高校财务管理的顺利进行，促使教育机制不断的完善革新，必须要大力提升管理的水准，推动高校朝着现代化不断发展。要想确保高校财务管理有效的展开，一定要构建出完善的内部管理体制，现今因为我国社会经济的有效发展，教育机制的改革越发深入，高校一定要运用现代化技术和观念，促使财务管理工作的效率和质量得到提升。
　　参考文献：
　　[1]许李洁.基于内部控制视角的高校财务管理优化措施分析[J].中国管理信息化，2018，21（24）：39-40.
　　[2]姚琴，柏美芝，许高峰.内部控制视角下高校财务管理存在的问题及应对措施[J].芜湖职业技术学院学报，2018，20（01）：75-77.
　　[3]李乔.内部控制视角下高校财务管理优化措施探究[J].行政事业资产与财务，2017（36）：76+78.
　　[4]朱莎.内部控制视角下高校财务管理的优化策略[J].中国国际财经（中英文），2017（14）：278-279.
　　[5]崔玉良.內部控制视角下的高校财务管理优化研究[J].北方经贸，2017（07）：66-67.
　　[6]胡静.内部控制视角下的高校财务管理优化措施探讨[J].时代金融，2017（03）：235-236.
　　[7]王红，孙颖.高校财务管理整体性优化改进探讨——基于内部控制要素视角[J].教育财会研究，2015，26（06）：10-12.
　　作者简介：
　　洪  涛（1969—），女，汉族，湖南长沙人，硕士，长沙学院高级会计师;研究方向：财务管理。
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