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高速公路经济管理体制的必要性与管理措施初探

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  【摘要】随着我国经济实力的持续进步和科学技术的不断发展,我国的交通运输行业得到了发展,尤其是对高速公路的建设。本文分析了高速公路经济管理体制的必要性,并从法律方面、成本方面和网络方面,探究了高速公路经济管理的具体措施。
  【关键词】高速公路 经济管理体制 必要性 管理措施
  前言:近些年来,我国在交通运输业的建设中投入了大量的资金和资源,尤其是高速公路的建设上,已经基本形成了“村村有路”的规模。而且我国高速公路的建设越来越复杂,这就需要深入研究,加强高速公路的经济管理工作。
  一、高速公路经济管理体制的必要性
  高速公路作为交通运输行业的主要部分,是我国公路建设技术的直接反映,更是我国社会经济发展水平的重要表现。落实高速公路经济管理工作,能够为高速公路的运营和发展打下坚实的基础。
  (一)我国社会发展的助力
  综合研究我国经济发展的统计信息可以发现高速公路事业的发展在一定程度上推动了我国社会的发展,无论是对社会生产力还是社会经济,都有很大的助力作用。高速公路建设是近些年来我国基础设施建设中的重要组成部分。随着我国各方面实力的进步,高速公路的建设逐渐形成规模化和系统化,因此需要针对高速公路建设和运营的具体情况制定出科学合理的经济管理体制,通过有效的经济管理手段来实现高速公路事业的效益,进而持续推动我国社会各方面发展。
  (二)满足人民生产和生活的需求
  从最直接的作用来说,建设高速公路是为人们的出行提供便利条件,满足人民群众生产生活需要。目前我国高速公路的运营方式是收费形式,具有一定的地域性,而且高速公路的收费形式也是固定的,除了高速公路的管理部门都不可以随意更改,所以对高速公路进行经济管理可以保障民众的出行利益。
  (三)有效保护国有资产
  我国的高速公路属于国有资产,无论什么企业来经营高速公路、投资建设高速公路,其所有权始终都是国家的。因此,地方政府或者高速公路运营管理单位有义务按照国家法律规定实施经济管理,延长高速公路和相关设施的使用寿命,有利于充分地发挥高速公路的功能和作用,提升国有資产的附加价值。
  二、高速公路经济管理体制的措施
  随着时代的发展,对高速公路的管理提出了更高的要求,既需要适应我国管理观念的变化,还需要适应经济全球化发展趋势下的各种竞争和挑战,更需要适应互联网技术迅速发展下的影响。
  (一)法律制度方面
  实施高速公路经济管理工作不能脱离法律制度的约束,否则会产生很多不规范、不适当的行为。首先,需要以法律的形式,确立实施高速公路经济管理工作的制度法规,通过法律的规范作用来推动高速公路的发展。
  目前,我国对高速公路的管理都是从传统交通管理方法中生搬硬套获得的,不能与高速公路的实际情况有效结合,也就不能适应高速公路管理工作的需求,极易产生问题。因此,还需要根据高速公路实际情况完善已有的制度法规,要求明确相关管理主体的权利和义务。可以根据之前进行高速公路管理的经验和问题,综合社会效益、经济效益和民众效益等,研究出适合我国实际的法律法规。同时还可以建立起相应的执法队伍,要求他们具有较强的法律意识,监督高速公路经济管理体制的实施情况,避免乱收费、乱执法等违规违法现象的发生。还可以对交通管理部门和公安部门的职能进行清晰、细致地划分,有效整合管理资源。
  (二)成本控制方面
  实施高速公路经济管理工作,可以从成本控制方面入手。想要可以更好实施具体的管理工作,应当合理地规划并预估造价成本。造价成本是整个高速公路建设的重要内容,对造价成本进行合理的控制是提高经济效益的关键。在实际的工作中,首先需要对项目施工中各个方面的成本进行预算,要求规范地进行相关预算工作,还可以采取公开招标的形式,完善各项资本数额的统计,并进行集中管理,减少问题的发生。其次需要对计划成本、实际成本进行分阶段复核,将二者进行对比,找出其中的偏差。其中计划成本是指在高速公路,没有产生实际成本之前对人工、材料、设备以及工程等各项预算成本进行计划。这样可以为每一阶段的成本控制提供参考依据,有效地减少项目建设过程中的成本损失,实现成本控制的作用。
  (三)网络技术方面
  利用网络技术进行高速公路经济管理体制的信息化处理,有利于降低高速公路的管理运营成本,提高工作效率。相比于传统的高速公路管理工作需要大量的人力、物力和时间,利用信息化技术进行管理,符合当今时代的高质量、高效率的工作要求。例如与民众接触最多的高速公路收费站,可以利用安装ETC设备与互网络技术实现过往车辆的自动缴费,不再使用人工收费,既提高了收费站收费和通车的速度,使民众在出行时更加顺畅,还降低高速公路管理工作的岗位设置,减少工作人员工资的资金使用比例,可以将这一部分资金投入到高速公路的建设和维护中。还可以提供电子服务,民众利用网络以及相关软件快速、方面地查询到高速公路的通行信息,以及自己的行车信息和违章情况,提高高速公路管理工作的效率和服务的质量。
  结论:总而言之,我国高速公路的建设规模正在不断扩大,但是也产生了很多的苦难和挑战,需要高速公路建设单位细致研究,加强对高速公路经济管理体制的优化和改革,只有这样才能实现社会效益、经济效益的全面提升,为我国交通运输业发展奠定坚实的基础。
  参考文献:
  [1]尉福梅.高速公路经济管理体制的必要性及经济管理的具体措施[J].现代工业经济和信息化,2016,6(11):119-120.
  [2]任啸.高速公路经济管理体制的必要性及经济管理的具体措施[J].全国流通经济,2018(06):30-31.
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