电子发票在高等院校中的优势及问题研究

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　　摘要：随着我国经济的不断发展和互联网等新兴事物的不断崛起和日益成熟，电子发票逐渐产生。我国电子发票虽然起步比较晚，但发展十分迅猛，社会有关部门大力支持和鼓励在高校中推广和应用电子发票。我国高校实行的电子发票报销流程和系统虽然在实践中仍存在一些问题，通过分析电子发票的优势和劣势以及对高等院校的影响，提出建立电子发票和会计档案查询系统;建设信息网络促进财务工作等具有建设性的设想，以期電子发票运营制度和系统能更好地为人所用。
　　关键词：电子发票;高等院校;财务核算
　　中图分类号：F812    文献标识码：A
　　文章编号：1005-913X（2019）06-0084-02
　　一、电子发票的相关理论
　　（一）电子发票的含义
　　 随着时间的改变，电子发票的含义也在不断地发生调整，从不同层面来说，有以下四种观点：电子发票与普通的一样，税务机关提供全国通用的表格，让商业参与者按真实信息填写，每一批电子发票都有其固定的发票号，每一张都有其防伪标志，它是信息化、科技化快速发展的产物;电子发票是在买卖货物、提供或接受劳务活动中，以电子版方法存储的收付凭条;电子发票打破传统纸质版发票的观念;通过签名实现电子印章。电子发票通过网络数据对其内容进行保存处理，有利于防止更改。一旦形成有效的发票，其效力也不得否认。
　　（二）电子发票的特征
　　 1.有利于企业节约经营成本。电子发票不需要纸质载体，没有印制、打印、存储和邮寄等成本，可以节约相关费用。
　　 2.有利于消费者保存使用发票。消费者可以在发生交易的同时收取电子发票，可以在税务机关网站查询验证发票信息及对电子发票进行下载或打印。
　　 3.有利于税务部门规范管理和数据应用。企业开具增值税电子发票后，数据实时连接税务部门，税务人员可以及时对纳税人开票数据进行查询、统计、分析，及时发现涉税问题。
　　（三）电子发票应用于高校的必然性
　　电子发票既然是互联网快速发展的产物，使用者可以随时使用电子发票，并可以查验发票的真伪。这一优势对高等院校的日常会计工作来说，无疑是提高工作效率和降低管理成本的关键。电子发票以网络为载体传递的数据和信息，在高校的发票日常管理方面，更加便捷、高效、安全，降低发票被盗的风险，从而使高等院校的资金使用和管理效率大大提高。
　　二、电子发票的应用对高校的有利影响
　　 电子发票的应用不是偶然的，它是整个财务信息化乃至社会发展到一定水平的产物。电子发票既是高校财务核算工作的开始，又是所有财务工作的起点。因此，电子发票表现形式的这一转变，会对高校产生积极的影响。
　　（一）有利于提高办公效率并降低管理成本
　　 使用电子发票后，记账凭证和财务报表以及原始凭证的整理等琐碎的工作，可以由高校财务工作者直接通过电子发票软件生成，不再需要财务人员亲自操作，这可以大大减少工作量，降低人为造成失误的概率，从而提高高校办公的效率。电子发票的应用还可以降低高校的经营成本。减少纸质发票本身的制作成本以及购买税控机的价钱和对其维修的成本，也使高校避免了传递使用发票过程中的遗失现象以及繁琐程序导致的人力、物力、财力的浪费。
　　（二）有利于直接获得财务信息
　　 电子发票的形式一般是将PDF格式的发票打印出来再报销，利用这种方法，高等院校可以把有用的信息，直接从发票里提炼出来，由这些信息形成的凭证和报表，减少了人工失误，而且也使得电子发票使用者对会计信息一目了然，从而快速做出会计对策。
　　（三）有利于有效防范经济风险
　　 为了对电子发票的真伪进行辨识，对其信息进行查询，高校财务人员可以通过完成实名制注册并登录税务部门研发的网址链接，下载相关软件来解决。而且可以对已经报销的信息进行查询。所以，电子发票的使用以及相关模块的管理，可以根据电子发票的信息跟踪系统，来阻止假发票的产生，从而对经济活动风险进行有效地监督。
　　三、高校电子发票推广面临的挑战
　　 中国的电子发票起步较晚，但发展速度迅猛，我国相关部门积极鼓励电子发票在高校中的推广应用，从个别地区高校试点开始逐步向全国拓展。在这样高速发展下，电子发票难免会有问题和挑战以及安全隐患。这些问题与挑战，如果不能及时正确地处理，将制约电子发票推广使用。
　　（一）会计档案的管理未给出具体指导方法
　　 随着电子发票的普及，财务工作人员每天接触到的单据逐渐增多，而且在高校的财务核算的工作中，本着对学生和教师负责，他们不得不更加谨慎，不仅要防止恶意报账的行为，还要提高对会计档案的辨识真伪工作的能力。尽管2015年12月，《会计档案管理办法》经财政部修订通过，计划于2016年1月实施，电子会计数据和档案管理的条件也附加了不少，但是，没有关于电子发票和电子会计数据的存储细节，也没有相关指导性办法。这就给财务人员增加了难题。
　　（二）原有财务工作未与电子发票有效衔接
　　 现阶段高校处理财务工作是电子发票和纸质发票并存，并且以纸质发票为主。高校会计基础工作按照行政单位和事业单位的基本会计工作的标准考核和验收标准执行。使用电子发票作为电子会计处理的载体将彻底改变现有的会计基本工作规定，在另外一个层次上，电子发票使会计处理程序中记录环节进一步弱化，原有的财务工作流程需要施行变革才能与电子发票的使用联系起来。工作流程的变更会影响部分教师的利益，带来负面影响乃至是更大的挑战。
　　（三）高校电子发票核算管理方法尚不完善
　　 电子发票记录财务信息的方式是通过网络，没有实物的纸质版，只靠在网络媒体上流通，但是当前会计资料的核算都要求以纸质版的形式进行档案保存。这明显与我国高校当前的会计档案管理方法不符合。在高校会计制度中，对电子发票的使用和核算管理还没有规范化和制度化的规定，相反，如果不想违背电子发票存在的意义，就不能把电子发票先打印后报销。这个规定的缺失使电子发票的报销工作面临一些问题甚至造成更严重的消极影响。国家虽然发文设立相应的管理方法，但其核算管理制度仍不够完善。所以，会计系统和电子发票会计管理系统的更新显得尤为重要。 　　四、电子发票能更好应用于高校的建议
　　 为了让电子发票更好地服务于现代化高等院校的发展模式，我们需要积极地采取应对措施，调整现有电子发票管理系统，对现有技术加以升级改造，使其更有利于电子发票在高校中的推广应用。
　　（一）建立电子发票和会计档案查询系统
　　 目前，尽管在税务部门的网站上进行电子发票信息的真实性查询已经非常便利，但电子发票是否已经报销的信息难以实时获取。为了将电子发票全面应用于高等院校，需要建立电子发票物流信息查询和管理系统，完善电子发票信息反馈机制。在完善数字认证和信息加密功能的基础上，达到有效监控的目的，从根本上消除一票多用的可能。
　　（二）建设信息网络促进财务工作
　　 为了保障信息化平台的有效运行，高校也应当在数据信息安全保障方面加大力度，开发完善的网络安全防范和信息加密技术，预防系统内部及校园外部的信息泄露、网络恶意攻击等风险。高校必须通过技术的升级对网络安全加以控制，必要时采取安全策略，克服诸如黑客攻击、网络病毒、恶意扫描、基础设施破坏等破坏行为。
　　（三）完善电子发票核算管理方法
　　 在我国大力提倡电子发票的背景下，深入广泛应用电子发票已经是必然，高校应该根据电子发票的相关政策规定，结合高校自身信息平台建设情况，尽快制定、落实电子发票核算管理规章制度和配套措施，使相关财务部门的电子发票核算处理，档案管理和结算等方面落实法律法规。要想更大范围、更深入地打开电子发票的应用市场，拓宽前景，就要在制度上先支持电子发票的整体业务处理环节，规范电子发票的使用，使其开具、报销、核算流程都合理合法。
　　 高等院校的财务工作需要电子发票的推行和配合才能发挥出更大的作用。除此之外，高等学校的财政信息，也可以通过其合理使用，完成财务信息共享的目标。在特定的要求上，有助于高校会计任务的重心由会计监督转向高校内部决策的管理职能。因此，对高校的财务人员的财务决策能力等都提出了更高的要求。电子发票的實施不仅是机遇，更是高校面临的一次挑战。
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　　[责任编辑：王 旸]
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