新时期商业银行采购管理优化研究

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　　摘 要：商业银行的采购工作在银行的经营活动中的重要性日益凸显，为银行提升价值创造能力、保持可持续发展提供了重要保障。针对目前商业银行在采购管理制度、采购理念、采购信息化建设及同供应商关系等方面存在的问题，从制度建设、人员培养、供应商管理、信息化建设等方面提出相关建议。
　　关键词：商业银行;采购管理;问题;建议
　　中图分类号：F832        文献标志码：A      文章编号：1673-291X（2020）13-0066-01
　　商业银行的采购行为分为集中采购和零星采购，集中采购指对特定范围内的货物、工程、服务集中进行采购，其包含的意义是指集中采购需求、集中组织实施采购;而零星采购是对于集中采购而言，指在集中采购特定范围之外、采购限额之下的商品采购。
　　2001年，财政部发布了《加强国有金融企业集中采购管理的若干规定》，为商业银行采购工作的启动、发展提供了制度契机。而《政府采购法》的颁布实施，使得商业银行有了可以借鉴的政策法规及实际操作经验;2018年，财政部又印发了《国有金融企业集中采购管理暂行规定》，明确了商业银行要做好集中采购相关的组织、制度建设，并赋予了自主决策的灵活性。但从商业银行自身发展来看，下一步，如何建立科学、高效、面向未来的新时期采购管理策略，实现采购的可持续发展与创新改革之路还任重道远。
　　一、商业银行采购管理存在的问题
　　1.采购管理配套制度不健全，无法满足新时期对采购管理工作的规范化要求。当前商业银行的集中采购管理已朝着专业化、精细化的趋势方向发展，传统的集中采购制度已难以适应，表现为：采购的精细化管理水平不到位，在供应商管控、评委管理、采购档案管理及采购绩效考核方面等，比较缺乏具有可操作性的配套制度，导致制度没有约束力，可执行性较差;采购管理岗位责任制落实不到位，重不相容岗位的分离、轻岗位职责履行的现象不同程度地存在，导致岗位制约流于形式。
　　2.采购管理理念落后，戰略思维不够，价值创造能力还需进一步提升。在商业银行内部，对采购本身的重要性和战略地位认识得还不到位，多数商业银行把采购工作放在财务部门，作为一个业务团队或二级部进行管理，仅视为是一种物资采购工作，未上升到战略高度看待采购行为，更未能从供应链的角度看待采购管理，采购的价值创造功能被忽视或者弱化。
　　3.供应商管理工作不到位。商业银行在供应商准入退出的动态管理、供应商评估评价管理、供应商不良行为管理、供应商外部信息监测管理等方面还比较粗放，具体表现在供应商寻源入库工作力度不够、备选供应商数量不足，无法满足竞争性;供应商资质审核仍停留在简单的财务、税务、经营资质等方面的传统审核内容上，对于供应商不良行为信息的获取渠道不足;对供应商的评估评价受限于采购人员的专业水平，无法深入了解认识供应商产品服务配送的真实情况，特别是对于工程建设等专业性较强的采购后评价仅靠使用部门的情况反馈，而工程质量是否存在问题、是否有偷工减料等情况无从获知;对供应商分级分类方面做得也不够好，双方合作还是以最低价格为主导，战略合作伙伴关系的建立意识较差。
　　4.采购管理信息化建设亟待加强。从内部看，仅建立了采购部门自行使用的流程管理系统，既没有连接行内的财务管理系统，无法使用自动触发付款等功能;也没有打通与供应商之间的信息连接通道，无法实现采购资料信息、投标文件等的电子化、无纸化操作。从外部看，还没有实现借助物联网、大数据、移动互联等新技术所带来的采购功能转变，采购的透明性、时效性均受到较大影响。
　　二、创新商业银行采购管理的措施建议
　　1.加强采购专业人才的培养，推动采购制度创新。提升采购管理水平，关键在于要有专业的采购人员队伍，商业银行要加强自身采购从业人员的职业教育培训工作，建立多元化的培训渠道，开展网络培训、内部培训、高校培训等方式，从法律法规、采购管理实务、廉洁从业等方面进行全方位的学习教育，掌握国际先进企业采购管理理念和采购文化。以此推动采购人员采购基础理论的提升，进而用新采购发展理念完善采购制度体系建设，推进采购标准化、专业化和规范化进程。
　　2.建立可持续发展的供应商管理体系，发挥价值创造能力。要从实施价值采购的角度，通过对相关供应商进行利益矩阵分析，来加强对供应商的发掘、评估与管理。具体来说，按照供应商、银行各自可获取到的利益曲线进行分类，对供应商来说，其想要获取的利益是银行需求的稳定性和持续性;对银行来说，其想要获取的利益是供应商提供产品服务的水平和可靠性，依据上述信息，将银行、供应商关系进行矩阵分析，可分为对银行有利、对供应商有利、共同利益低、共同利益高四个类别。对于银行来说，应重点关注“共同利益高”的供应商，在银行和供应商之间建立双赢的战略合作伙伴关系，双方将诚信、总成本作为合作保障。这一方面可使银行获得稳定、及时的所需商品、服务，有利于降低采购过程中的不确定风险，能将更多的精力放到业务经营发展中，降低采购过程中的沟通成本;另一方面也可以使合作伙伴供应商更专注于产品质量的提升以及新功能的开发等。
　　3.推动采购管理信息化建设，实现数字化采购。新时期，提升采购管理和决策水平的必要手段是，通过运用电子化手段将采购制度、采购流程、采购资源进行有机结合，实现采购业务管理的信息化、自动化，打通与供应商管理信息连接通道，扩大采购透明度、信息利用程度，提升工作效率和分析能力。商业银行可以依托自身强大的金融科技实力、遍布城乡的资金结算网络，结合大数据、云计算、物联网、人工智能、区块链等数字化新技术，对采购全过程进行重塑，内部将采购管理系统、数据信息系统、财务系统深度融合，共享供应商风险评价等底层数据;外部与供应商以及第三方专业化采购服务机构实现信息互通，精准对接供需双方，满足多样化采购需求。从银行内部商品、服务采购需求的发起、供应商的寻源匹配，到采购评审管理、合同签署、库存控制、订单下达、物流运输、款项支付等采购各环节，建立起相互链接、高效协同的数字化采购系统，创造出以智能自动采购为主、人工为辅的采购管理新模式。同时，银行可以将内部合规管理与数字化采购系统无缝对接，构建成采购风险合规管理子系统，应用数字化技术，自动追踪、监控采购各流程环节，发现异常采购行为系统自动示警，帮助银行有效控制采购风险。 　　三、结语
　　商业银行要对照财政部集中采购管理新规的要求，正视自身在采购理念、采购制度、采购信息化建设等方面的薄弱环节，加强采购人员的培训，完善制度措施，应用新技术打造数字化采购，推动商业银行采购工作的规范、高效化运行。
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　　Abstract：P2P online lending is a form of financial innovation relying on the Internet.This small loan model provides a new direction for individual investors and small and micro enterprises to solve the financing problem.However，along with the expansion of the scale of the industry，some problems are also emerging.Bad debts have gone away and the number of failed platforms keeps increasing.Problems exposed risk based on the industry，thus builds a P2P platform to explore the influential factors of the model，with 987 surviving time problem of P2P platform as the research object，select platform yields，platform，liquidity，degree of industry competition and legal environment factors such as empirical analysis，through to the various influence factors and correlation between P2P platform risk problems of study，for the vast number of investors to provide a platform to identify risk a new point of view，and P2P industry and focus of each platform more risk prevention and control At the same time，it also puts forward some Suggestions for effective supervision.
　　Key words：P2P;platform duration;risk prevention
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