论低碳经济背景下的绿色会计

来源:用户上传      作者:

　　【摘要】以低能耗、低污染、低排放为基础的低碳经济是人类社会的一大进步，在未来几十年里中国能否走到世界发展的前列，很大程度上取决于中国应对低碳经济发展调整的能力。所以，对我国企业增强环保意识，加强环境信息的披露，接受社会、公众以及政府监督的要求也越来越高。本文从低碳经济的内涵入手，解释了绿色会计的含义及其与低碳经济的关系，深入剖析了绿色会计在我国实施过程中的阻碍因素，由此提出完善绿色会计发展的对策，促使绿色会计在我国更快、更好的实施，以实现经济、社会、人与自然的和谐发展。
　　【关键词】低碳经济；绿色会计；意义；阻碍因素；对策
　　
　　1.低碳经济的内涵
　　低碳经济是通过更少的自然资源消耗和环境污染，获得更多的经济产出，创造实现更高的生活标准和更好的生活质量的途径和机会，并为发展、应用和输出先进技术创造新的商机和更多的就业机会。从内涵看，低碳经济兼顾了“低碳”和“经济”，低碳经济是人类社会应对气候变化，实现经济社会可持续发展的一种模式。低碳，意味着经济发展必须最大限度地减少或停止对碳基燃料的依赖，实现能源利用转型和经济转型；经济，意味着要在能源利用转型的基础上和过程中继续保持经济增长的稳定和可持续性，这种理念不能排斥发展和产出最大化，也不排斥长期经济增长。发展低碳经济已成为经济发达国家和地区人们的共识，是应对全球气候变暖所带来严峻挑战的必然选择。
　　2.绿色会计的含义及其与低碳经济的关系
　　绿色会计(Green Accounting)，亦称环境会计(Environmental Accounting)，它以货币为主要计量单位，以有关环境法律、法规为依据，研究经济发展与环境资源之间的关系，并运用专门方法，对企业给社会资源环境造成的收益和损失进行确认、计量揭示、分析，以便为决策者提供环境信息的会计理论和方法，是环境科学与会计和实物交叉渗透而形成的一门全新的应用科学。
　　在当前“保增长、调结构、促发展”的战略下，中国必须积极实施节能减排、发展可再生能源、发展循环经济，促进低碳经济发展，构建生态文明社会。在实施低碳经济的背景下，通过实施绿色会计，能够把在经济发展过程中由于环境资源利用不合理而造成的诸多问题通过事前、事中控制而降低其限度，更好地增进企业自身的效益，从而提高了整个社会的经济效益和环境效益。通过实施绿色会计可以充分考虑社会生态环境的成本，准确核算国民生产总值和企业生产成本。绿色会计与发展低碳经济之间是相辅相成、互为依存的，只有结合低碳经济，重新审视绿色会计的体系和内容，才有可能适应经济的发展。
　　3.低碳经济下推行绿色会计的意义
　　3.1 顺应了我国环境现状提出的要求
　　当前，价值规律对有关社会生态平衡、环境保护、资源利用等问题“无能为力”，因此加剧了我国资源的枯竭与环境的恶化，从根本上制约了经济的发展和人民生活水平的提高。绿色会计则把维护生态平衡，优化生态环境等问题当作反映和控制的对象，引导和监督企业通过一定的社会经济活动去保护资源，维护生态环境。
　　3.2 便于政府部门了解企业环保方面的贡献
　　充分披露与环境保护有关的会计信息，有利于环保部门对环境总体情况的掌握，有利于政府相关部门制定低碳化发展规划、探索低碳化模式、落实低碳化发展措施的责任，把低碳化发展的指标纳入对企业的考核体系，从而对企业的社会贡献作出公正的评价与决策。
　　3.3 帮助社会公众、债权人了解企业环境情况和环保形象
　　社会公众逐渐摒弃落后的生活方式和奢侈的消费观念，积极响应低碳消费，不断增强构建低碳化社会的社会责任，促使企业走新型工业化和低碳化发展的道路。因此，社会公众只有了解了企业与环境有关的信息，才能作出正确的投资决策；债权人也只有了解了这方面的信息，才能真正把握企业的偿债能力。
　　3.4 帮助企业管理者制定顾及环境和社会的决策
　　首先，企业必须努力适应不断上涨的能源、交通、废物处理和原材料价格对其生产成本的影响。其次，企业必须理解并遵守日益严格的环境法规和减排政策。企业作为社会的一员，是主要排放者，必须承担相应的社会责任，必须面对来自投资人、雇员和消费者关注气候变化的环境影响和经济影响给企业带来的压力。当然，低碳也带来了机会和新的市场，而提高效率所需要的技术进步将使企业可以在减排的同时提高效率、增加盈利。
　　3.5 有利于全球经济一体化的发展
　　随着全球经济一体化的发展，一方面，大量外资涌入中国，要求我们尽快建立绿色会计方面的准则。由于许多发达国家越来越重视环境保护问题，因而许多发达国家的企业特别是跨国公司不断把那些污染严重和破坏掠夺自然资源的生产项目搬到发展中国家。另一方面，我国也有越来越多的企业到国外投资，我们应该培养我们的企业适应对外披露绿色会计信息的需求，从而使其适应某些投资所在国的要求。这些都迫切要求像我国这样的发展中国家高度重视实施绿色会计，以便在国际贸易中维护自身权益，赢得市场竞争的主动权。
　　4.低碳经济下推行绿色会计的阻碍因素
　　4.1 缺乏对绿色成本的认知
　　在对待环境成本时，很多企业单纯的只是对企业的排污费以及其他防止环境污染开支费用简单核算。一般只在年终报表进行简单的披露，还有些企业甚至没有将环境成本单独立项。其环境成本核算只是被动的进行计量。
　　4.2 绿色会计的理论体系相对不完善
　　由于绿色会计核算对象的复杂性，目前绿色会计还未形成统一、完善的理论体系，在确认、计量及环境成本的核算上多数处于空白阶段。目前我国企业对环境支出的核算主要是在环境费用的处理上。大部分企业为了简便快速计算出成本，在发生与环境有关的支出时直接计入管理费用，或在金额较大时作为待摊费用处理。这样的处理模糊了成本发生的动因，对企业挖掘潜力，降低成本很不利，是无法适应可持续发展需要的。目前规范会计行为的《会计法》和会计制度中并没有与环境相关的核算、监督、披露及处罚等相关绿色会计内容，也没有对绿色会计信息实施有效管理的重要措施，虽然一些企业已经意识到了绿色会计的重要性，也有披露绿色会计信息的动机，但由于绿色会计研究还停留在学者们的书斋里，还未形成可操作性的会计准则及会计制度，还不能满足实务工作的计量要求。
　　4.3 理论与实际不符，实际情况达不到理论的完美化
　　目前依然有很多企业的环境责任理念尚未真正形成，环境报告信息披露严重不足，缺乏可比性和可靠性。对于法律规定的强制执行相关事项才予以考虑，另外在实际的会计核算中，环境监测费用不一定计入环境成本中。资源的破坏程度和类型的确定困难，可利用的技术及恢复标准的不确定性因素，使得资源耗减成本和环境降级成本难以量化。
　　4.4 缺乏绿色会计专业人才储备
　　绿色会计是由会计学、环境学、生态经济学、可持续发展学等多门科学交叉渗透而成的边缘应用学科，它要求运用者不仅要具备绿色会计基本理论与方法，还要具备与环境相关的交叉学科的知识。然而由于我国对绿色会计的研究主要是专业学者进行的，目前与绿色会计相关的专业及其培训较少，懂得绿色会计的人才并不多，大多数现有的素质只是具备普通的会计知识。导致企业中懂得绿色会计的人才并不多，这成为我国企业中实行绿色会计的障碍。
　　4.5 审计机构缺少对企业环境报告的跟踪审计
　　企业环境问题对财务核算产生了很大的影响，在确认和计量时就要求审计人员有更高的专业判断能力和更多的经验。目前在风险防范上还没有全面深入开展绿色审计，以及在尚未制定相应的绿色会计准则的前提下，环境问题可能导致严重的财务后果，同时也孕育较大的审计风险。

　　5.完善绿色会计发展的对策
　　5.1 深化研究绿色会计理论体系
　　将绿色会计的相关内容列入会计法中，以法律、法规形式确定绿色会计的地位和作用，使绿色会计有法可依，使绿色会计的计量、核算以及信息的披露有统一标准。将企业环境核算和披露列入会计工作最高层级规范的会计法中，是将绿色会计理论付诸实践的最强有力手段。同时，为了保证绿色会计能够在实践中真正得以实行，可由财政部牵头，吸纳环保、税收等各方力量共同修订企业会计准则，将涉及环境的内容列入会计准则的会计要素中，使之成为必须披露的内容。会计制度也应逐步对企业绿色会计要素的确认、计量、披露做出具体规定，统一规范环境会计核算内容及报告形式，使绿色会计具有可操作性，便于会计人员掌握。
　　5.2 做好绿色会计的配套工作
　　建议国务院有关部门尽快组织力量，修改《审计准则》，增加绿色审计的有关内容，参照国际标准化组织对环境管理规定（ISO14000）的要求尽快制定统一的中国环境审计指南草案，强制规定对企业必须经过有环境审计资格的注册会计师审计，并出具有环境成本报告的绿色审计报告才能有效，实现绿色会计信息披露的再监督。注册会计师队伍应当增强环境保护意识，将环境保护审计融入到常规的企业财务审计之中。各级审计机构应当加强与社会上所有负有环境保护责任的相关机构的通力合作，为充分发挥自身的作用创造条件。同时企业内部审计部门还要定期或不定期地依法对企业的绿色管理及其有关经济活动的真实性、合法性和效益性情况进行审查，即进行绿色内部审计。审计内容可以包括核实企业排污数据、调查企业环保资金投入和使用情况，调查企业单位产值污染物排放情况等。
　　建议在现有的税收制度基础上建立绿色生态税收制度，单独设立环境税，针对那些对环境有损害的气体征收排放税。同时也要采取优惠政策，允许清洁能源企业、污染治理企业、环境公用事业以及环保示范工程项目加速投资折旧，对实施环境成本核算与控制制度的企业实行优惠鼓励的减免税收政策。银行等金融机构在发放贷款时，将单位的环境保护会计记录及其审计结果作为必要的审核程序，加强金融控制。
　　5.3 构建绿色经营系统
　　企业如果要对环境成本进行科学的核算，就应该以建立绿色经营系统为基础，绿色经营系统可以从以下几个方面构建：
　　5.3.1 营造绿色企业文化
　　绿色企业文化是企业及其员工在长期的生产经营实践中所凝结起来的一种具有本企业特色的，对节约资源、保护环境密切关注的文化氛围、企业精神、经营理念，为全体职工所认同和遵循。绿色企业文化是绿色管理的精神核心，是企业实施可持续发展的基础。在建立绿色企业文化时，不断向员工宣传绿色理念、绿色价值观，鼓励员工的环保行为，加大绿色投入，让企业的领导及普通员工都以积极的心态自觉参与绿色环保管理工作。
　　5.3.2 绿色融资
　　利用企业的可持续发展的绿色战略去吸引投资者的注意，有效筹集企业发展所需资金。
　　5.3.3 设置专门的环境管理机构
　　建议在企业内部设立环境咨询委员会，设立社会环境部，在各工作部门设立环境管理小组，全面贯彻落实环境管理工作。
　　5.3.4 积极参与“企业绿色合作”，将“绿色”推向最广，实行企业“清洁生产”与“零排放”理念
　　绿色管理不能仅仅局限于企业层面，还应积极参与合作，将企业产品产生的煤渣等废弃物作为另一企业产品生产的原料再加以利用，形成企业产品间彼此相互依靠、互为上下游的工业生态链，实现资源利用最大化，污染物排放最小化，促进企业经济发展与环境保护的“双赢”。
　　5.3.5 加强绿色会计相关信息的披露
　　企业绿色会计的信息对政府、投资者、债权人和社会大众等行为的决策有很大的影响，但目前而言，国际上尚没有统一的会计信息披露模式。建议在会计报表附注中增加环境会计信息，可以考虑采用表格、文字、图形等多种方法设置相对独立的环境信息报告段落作专门的报告。在编制初期，为简便和易于操作，可以先以文字、图形等定性化描述的方式为主；经过一段时间的摸索之后，再附以大量的定量化表格，以保证环境信息披露的客观性和可信性。
　　5.4 不断提高财会人员的绿色专业知识
　　要想在企业充分实施绿色会计，对于现有财会人员就要让他们充分了解绿色会计基本理论与方法以及交叉相关学科知识，对企业的决策层、管理人员和工程技术人员进行环境会计基本知识的教育培训，特别是要对企业在职会计人员进行环境会计理论与实务的培训，从而使有关环境政策被严格执行，绿色会计实务工作能正确开展。
　　5.5 引进激励机制，提升企业的环保意识
　　作为辅助引导功能，建议企业的领导采用激励机制，鼓励财会人员在实践中发现和解决问题，修改或扩展环境会计目标，充分发挥他们的主观能动性，进一步完善企业绿色会计的理论，从而使环境成本更加清晰。
　　综上所述，绿色会计目前在我国还处于探索阶段，一些相关问题还没有统一的规定。绿色会计是适应社会时代发展需要的产物，其存在和发展具有无限的生命力。我们应了解和借鉴国外绿色会计理论，研究探索出一条适合我国环保化发展的绿色会计体系。
　　
　　参考文献
　　[1]史蒂芬.肖特嘉(德),罗杰.布里特(澳).现代绿色会计问题概念与实务[M].大连:东北财经大学出版社,2006.
　　[2]张秀敏,姚建明.基于可持续发展观的绿色会计问题分析[J].生态经济,2007(12):92-94.
　　[3]薛增芹,张潇.基于可持续发展的绿色会计构建浅探[J].财会通讯,2008(6):99.
　　[4]陶月英.我国绿色会计实施存在的阻碍因素及其对策分析[J].经济研究导刊,2009(23):
　　122-123.
　　[5]张晓芳.浅析我国发展绿色会计的机遇和挑战[J].财经与法,2009(38):11.
　　[6]陈力卡.关于我国绿色会计应用问题的探讨[J].当代经济,2009(16):136-137.
　　[7]顾署生.低碳经济下我国绿色会计实施浅析[J].行政事业资产与财务,2010(5):36-39.

转载注明来源:https://www.xzbu.com/2/view-1538146.htm