新农村建设背景下农业经济管理措施探讨
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作者:孙珂
摘要：农业是我国立国之本，近几年，城市化进程背景下，农村经济发展存在一些问题，比如，农村经济管理水平低。针对该问题，还需认识到农业经济管理的内涵，明确农业经济管理发展方向及农业经济管理现状，在此基础上提出农业经济管理措施，从而促进新农村建设步伐。
关键词：新农村建设;农业经济管理;现状;措施
我国是以农业为本的国家，土地资源丰富、幅员辽阔，在不同气候及多种类型土地影响下，所生产的农产品具有多样化特点，产品质量良好，体现我国自然资源优势。但受到社会因素影响，我国农业经济管理水平不高，在农业经济管理方法上依旧存在问题，阻碍我国新农村建设进程。乡村振兴是我国领导人在十九大提出的三农问题解决战略。将农业经济管理作为基础，还需对农业经济管理存在的问题深度探究，找到问题解决方案的同时，健全农业经济管理体系，提升农业经济管理质量，满足农业经济在新时期稳定进展的同时，为新农村建设奠定坚实的基础。
一、农业经济管理
农业生产过程中经历交换、分配、消费等各类经济活动，在活动中实施人员组织及计划、协调方案等总称为农业经济管理，具体可划分为两层。
第一层是新农村建设。我国农村、城市管理方式为二元体制，在管理过程中适当调整城市及农村资源，落实相关扶持政策，但国家前几年关注城市化发展，在政策上多支持城市发展，导致农业与城市经济管理存在不平衡的局面，一定程度上制约农村经济发展。我国作为农业大国，自古至今关注农业发展，针对我国丰富的农产品种类，还需形成具体的经济管理体系，从而促进农产品循环生产及经营。这点与发达国际相比依旧存在差距，处于落后发展阶段，我国农作物在生产过程中关注产量，质量问题还需解决，目前农产品发展体系已经出现问题，主要表现为不符合科学发展观。社会经济可持续发展还需依靠稳定增长的国民经济，要促进社会经济发展，还需增加农村融资渠道，转变生产关系，持续提升社会生产力。
第二层是农业经济管理。农业经济管理是结合市场发展规律对农业生产结构进行调整的方法，加速农业生产力提升，提升经济效益。在市场主导的模式下，政府负责市场经济宏观调控，生产要素活性发挥，还需设计合理的农业经济管理方案，严格把控生产及经营的各环节，政府监督管理部门落实奖惩机制，激发工作人员对农业经济管理的主动性、积极性，稳定提升农业生产效率。
二、新农村建设背景下的农业经济管理方向
（一）现代化管理
新农村建设作为十九大以后农村发展的着力点，需采取科学的建设方式。比如，对农业发展方向进行探索，构建符合农村发展的模式。持续对农业经济管理方法进行创新，紧随现代化发展脚步。自现代化角度对农业经济模式展开研究，认识到目前经济模式存在的问题，对既有经济模式进行创新。农业经济管理的关键点在于随市场变化动态调整，一旦市场经济发生变化，需及时调整农业经济管理办法，保证管理内容适用性。
（二）发展专业化
为促进农村经济发展，地区政府应当结合我国国情，制定政策措施，达到农业经济专业化发展目的，形成农业经济产业链，整合农村产业基地，拓展基地规模的同时，使农村经济发展朝向专业化方向进步。农业经济政策还需随着市场变化而适当调整，除推进农业经济生产集中化进程外，也要关注农村中小企业发展，发挥地区龙头企业的带动作用，为当地农民提供就业机会，将农民就业问题有效处理。
（三）信息化管理
科学技术处于高速发展阶段，农业经济具有持续发展动力。现代化技术已经在农业生产领域及营销领域、经济管理领域应用。信息化经济管理模式下，农村经济管理效果显著提升，经济走可持续发展路线。农业经济管理工作还需积极借鉴先进技术，比如计算机技术及网络技术，在信息化技术的带动下，可准确、高效收集市场信息，为实现农业经济现代化管理奠定坚实的基础。
三、农业经济管理现状
（一）生产技术创新度不足
我国农产品生产率不高的原因与生产过程中技术创新不足存在关联，部分r村地区没有先进技术设施，在生产过程中依旧采取传统人力生产为主，这种生产模式下，生产效率低，人们收入无法提升。我国目前已经成为农业大国，但农业生产过程中能够应用先进科学技术的地区只有一部分。在农业基础设施建设过程中，政府每年投入大量资金，这也为我国经济发展带来挑战。在此背景下，农业生产基础设施不完善，农民思想没有得到转变，依旧将目光放在生产及创收过程中，为我国农业生产技术创新发展形成制约，导致农民的创收目标无法实现。
（二）经济管理制度不健全
农村经济管理模式采取传统小农经济，此类管理模式已经显现出局限性，主要是我国部分地区已经进入农业大规模生产，小农经济没有健全的机制，导致我国农村劳动力不断外出，农村地区多数是老人与小孩、妇女，农业生产中专业化农民数量不足。在国民经济高速发展背景下，我国多数青壮年群体进入城市生活，农村中的主力劳动力不足，机械化生产模式进程缓慢，无法促进新农村建设目标实现。
（三）专业管理人员不足
要实现农业经济高效管理，还需让农民掌握专业管理技术，农业经济管理人员在农业生产各个环节中能够协调经济活动，政府管理人员也要对农业生产者予以支持。从目前的农业经济管理状况看，农业生产中优秀经济管理人员不足。部分管理人员专业性不强，管理能力不突出，在农业经济管理活动中出现有心无力的情况，导致经济活动策划存在问题。农业经济管理人员往往对农业经济发展认识不足，对管理活动关注度不高，导致农业经济管理效果受到影响。
（四）金融体系不完善
我国处于全面建设小康社会阶段，是中国社会社会主义伟大胜利的关键时期，国家对农村经济关注度不断提升，持续性落实惠民政策。在此背景下，我国多数农村展开新农村建设，农业生产自人力密集型生产转变为资本密集型生产。农业生产模式发生变化的同时，需要大量的资金作为支撑，但我国目前的农业经济金融体系并不完善，无法满足惠民政策实施要求，导致惠民政策的价值无法充分体现，我国农业经济管理人员无法系统组织农业生产计划，农民的经济效益也无法有效增长，对农业结构优化及新农村建设产生不利影响。
四、新农村建设下的农业经济管理措施
（一）健全农业经济发展机制
要在新农村建设下对实现农业经济高效管理，还需自农业经济发展机制上展开思考，通过科学管理机制促进管理工作顺利开展。建设经济机制过程中，工作人员应当了解农业生产各个环节，掌握生产流程后，对生产流程合理安排，从而健全农业经济发展机制。此外，农业劳动力不足的问题也要及时处理，此类情况下，相关工作人员可制定合理的土地流转制度，对已经荒废的土地重新整合，为农业生产提供条件的同时，加速农业生产结构转型升级。比如，我国某地区将部分土地流转，种植一些新品种，节省农村劳动力的同时，也能丰富农产品结构，使人们增收的同时，使农业自传统产业向现代农业转变，加速农业土地经营权流转。
（二）农村经济产业结构优化
新农村建设过程中，若想实现高效农村经济管理，还需对农业经济产业结构进行调整，我国农村中农户并未建立良好的经济管理机制，导致农户对市场需求了解不深，阻碍农业经营长效发展，农村地区经济水平无法有效提升。经济管理人员还需将注意力集中在经济结构上，对农业经济结构不断完善，使农村产业结构朝向多元化发展趋势。产业化结构优化过程中，地区政府需发挥作用，在生产过程中采取规范化生产措施，重视绿色农作物生产，无公害产品在市场上能获得更大收益，也能让人们食用健康食品，对我国农业经济可持续发展产生影响。
（三）健全农业经济金融帮扶体系
新农村建设背景下，农村金融机构需发挥价值，在完善的金融帮扶体系下，促进农业经济发展。在生产过程中可自多个方面着手，比如，根据农村地区特色，整合特色农产品，形成农村特色农产品经营管理体系，政府部门出台扶持政策，为农户带来更多的生产及经营便利，在政策引导下，农村构建特色发展模式。农产品价值链需不断拓展，包括农产品运输及包装等各个环节，加大资金投入，让农产品价值提升。农村地区也要与企业联合，使企业促进农村生产技术升级，为农村经济高速发展奠定基础。
（四）提升经济管理人员素质
农业经济管理人员素质对管理水平具有重大影响，农村地区可选择优秀的年轻人进入企业或者市场学习，建设专业化的经济管理团队。对于农村既有的经济管理人员，还需对其技能进行培训，比如，每个月或者每年学习一次，让经济管理人员掌握全新的经济管理方法，对农业生产政策及生产过程有充分认识，这种做法能够让管理人员将学习的知识应用在实处，加速农村经济管理的转型升级。
（五）实施信息化经济管理
目前，我国已经进入信息时代，信息化技术与农村经济管理融合，是时代发展的要求，也是优化农业经济管理的有效办法。还需完善农村地区信息化建设，使互联网在农村地区全面覆盖，使农户能够与企业联系，找到可靠的销路。农业生产者可利用互联网数据，找到适合的信息，认识到目前市场对农产品的需求，保证农业生产与市场契合，避免产品无法销售。农产品销售渠道也要适当拓展，可利用互联网平台进行销售，也可通过直播的方式完成销售，也可请主播带货销售，通过互联网平台，农民的产品销售路径广泛，这对于促进农业经济发展，提升农业经济管理水平均具有重要作用。
五、结语
新农村建设背景下，农业经济管理中依旧存在一定问题，此类问题将乐刈璋新农村建设步伐及经济管理水平提升。对此，在信息化时代背景下，还需培养高素质的农业经济管理人员，以政策为导向转变农业经济模式，关注信息化农业经济路径，通过多元化经济管理方法，促进农业经济发展的同时，解决农业经济管理水平低问题，加速我国新农村建设步伐。
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（作者单位：邹平市孙镇人民政府）
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