我国发展低碳经济的必要性
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摘要:本文从气候变迁、能源安全和经济发展等八个方面深入剖析了我国低碳经济发展的必要性,的对低碳经济取得的共识进行了系统的介绍,并结合低碳经济在我国的可能切入点做了系统的分析,论证了我国发展低碳经济的必要性。
一、尽早行动,避免未来较高成本
气候变化的影响和威胁已成为低碳经济转型一个重要的政治驱动力。研究表明,越早采取行动越经济可行,等待观望既不能减少不确定性也不能减少行动成本,推迟行动 只会增加风险和未来的成本。
哥本哈根会议已为全球温升2℃目标达成共识。IPCC第四次评估报告绘制的可选择的发展路径是全球排放最迟要在2020年前达到峰值,到2050年排放水平至少在1990年水平上减少50%。
二、确保能源安全
新的综合能源安全观包括供给安全、经济效率和环境保护三个方面。国际能源机构指出,当前世界能源体系正面临着实现向低碳、高效、环保的能源供应体系的迅速转变。目前全球能源供应和消费的发展趋势,从环境、经济、社会等方面来看具有很明显的不可持续性。为防止全球气候产生灾难性的和不可逆转的破坏, 最终需要的是对能源的来源进行去碳化。
确保全球能源供应,同时加速向低碳能源体系过渡,需要国家和地方政府采取强有力的措施,以及 通过参与国际协调机制来实现。
三、应对金融危机带来的机遇
金融海啸和全球经济减缓为低碳经济转型提出了新的机遇。低碳经济,不仅可以成为度过目前经济困难的有效方式,而 且是确保在中期经济持续增长最可行的手段。
为稳定金融体系和经济增长,各国相继或联合推出了激进的货币政策和财政政策,制定了上万亿美元的大规模救市方案。如果把救市资金(再加上在等候时机的投资者的数万亿美元)盲目地投入到旧产业以及穷途末路的经济模式,只会导 致污染加剧、生态恶化,经济即便走向复苏,也将付出沉重 的代价。金融危机爆发以来,多数发达国家进一步明确和提升了节能环保和新能源产业的战略地位,已将其纳入国家发展战略, 作为调整经济结构、刺激经济复苏、抢占竞争制高点的支柱 产业和新的经济增长点。
全球已进入新一轮的绿色革命阶段,2009年《全球绿色新政政策概要》报告呼吁各国领导人在两年内(2009-2010年)将全球国内生产总值的1%、约7500 亿美元投入可再生能源等五个关键领域。报告估计,到2030年前向可再生能源领域投资6300亿美元将能够至少新增2000万个就业岗位,其中风能部门有200万个、太阳能部门有630万个、生物质能部门有1200万个。欧盟在2009年3月宣布将在2013年之前投资1050亿欧元支持发展绿色经济,促进就业和经济增长。美国政府在经济刺激计划中,划拨了677亿美元,用于发展清洁能源和节能交通等。韩国计划未来4年内在绿色经济领域投资50万亿韩元(约合380亿美元)。日本宣布,争取在2015年之前把绿色经济规模扩大至100万亿日元(约合1.08万亿美元)。
四、抢占经济竞争制高点的需要
全球应对气候变化行动引发国家间在政治、经济、贸易等方面激烈竞争,成为中国推进技术自主创新的巨大驱动力和重 要机遇。发达国家在支持和鼓励低碳经济发展的同时,正试图通过新一轮的国际规则、新一代的领先技术,以节能环保产业为载 体,确保其在国际竞争中的优势地位。美国和法国等发达国家推行碳关税的深层目的是寻找下一轮引领世界经济潮流的经济增长点,巩固其在未来以低碳化为 核心的绿色经济中的主导地位,以振兴和提高其在国际竞争 力和全球影响力。
在新一轮以低碳能源技术为标志的技术创新和竞争中,很多方面发展中国家与发达国家同步开展研发,而且在很多研究 领域已具有一定的优势。中国有可能成为世界最大的碳交易市场、最大的环保节能市场、最大的低碳商品生产基地和最大的低碳制品出口国。
五、可持续发展的需要
中国必须寻求新的工业化发展道路,才可能突破经济增长中的资源环境“瓶颈”。通过低碳经济,中国在减少自身碳排放和能源消耗的同时, 也可以缓解在国际气候政治中的压力,从而营造一个良好的 国际发展环境。中国的大规模的基础设施建设需要钢材、水泥、电力等的供应保证,无法通过国际市场满足国内的巨大需求,要通过发 展低碳经济,提高资源、能源的利用效率,降低经济的碳强 度,促进我国经济结构和工业结构优化升级。
发展低碳经济,与两型社会建设和落实科学发展观本质是一样的。发展低碳经济,是中国实现跨越式发展的可能路径。中国可再生能源开发利用产业呈快速增加之势。如果加大投入,大 力发展低碳经济,中国可以实现这个领域的跨越式发展。
六、我国面临温室气体减排的国际压力
我国排碳量仍会继续增加,能源消费结构不合理,工业化、城市化、高顺差,加大了我国温室气体减排的国际压力。包含煤炭石油再能的传统一次性能源在能源消费比例中占比过高,清洁能源占比过低,使得能源已成为我国面临的重大国家战略问题。我们已是世界第一排放国,我国2006年就超越美国,成为全球第一大二氧化碳排放国,总排放量达60.18亿吨,占世界排放量的21%。完善能源消费结构提高能源利用效率,控制碳排放是我国必然面临的选择。
参考文献:
[1]Bernice Lee, et al, Strategic Shift towards a Glabal Low Carbon Economy: Mapping International Experiences, the Chatnam House, 2009.
[2]Environmental Management Accounting (Material Flow Cost Accouting: MFCA), Ministry of Economy, Trade and Industry of JAPAN.
[3]李飞、庄贵阳、付加峰、宋玉祥:低碳经济转型:政策、趋势与启示[J]. 经济问题探索,2010.
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