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浅谈公路工程质量监督措施

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  摘 要:对公路施工全过程、全方位的质量监控,从而有效地实现工程项目施工的全面质量控制与监督。本文探讨了公路工程施工全过程中的各项监督工作。
  关键词:公路工程;质量监督;质量鉴定
  
  一、公路工程监理程序
  在公路工程质量监理中强调事先监理与主动监理,监理的重点放在施工前的准备阶段,即对原材料、施工机械和施工方案的检验和审查,以及施工过程中各环节的质量监理,以便及时发现问题,防患于未然。在施工阶段推行以事前控制、过程控制为主,事后控制为辅的管理办法,主要抓住事先指导、过程检查、事后验收3个环节。
  1.1 事前控制程序
  作为质量监理工程师,应该从“人、机、料、法、环”5方面着手进行审查。“人”,即首先根据施工合同审查施工单位的人员是否齐全、资质是否完备,必须有健全的质量管理体系;“机”,指施工单位的各种施工机械根据合同要求必须及时到位,可以正常使用,特种设备的相关手续必须及时办理、保证健全,测量仪器须在有效期内以保证测量数据的准确度及精密度;“料”,指运至施工现场的原材料必须经施工单位自检及监理中心试验室抽检合格并经试验工程师签字后方可储备及用于工程中;“法”,指施工现场质量管理中根据国家规范是否有相应的施工技术标准,施工方法是否先进、是否合理且符合规范、规程要求,并督促施工单位落实到位;“环”,指施工现场管理,包括现场四通、料场布局、规划是否合理,文明施工、避免环境污染等。
  1.2 过程控制程序
  1)对工程所需的原材料、半成品的质量进行检查和控制。首先要求施工单位在人员配备、组织管理、检测程序、方法、手段等各个环节上加强管理,明确对材料的质量要求和技术标准。2)加强质量意识,实行“三检”制。在施工过程中,每道工序必须执行“三检”制,且有施工单位质监部门专职质监员签字验收,然后经监理人员验收、签字认定,方可进行下道工序的施工。如果施工单位没有进行“三检”或专职质监员没有签字,监理人员要拒绝验收。
  3)严格把好隐蔽工程的签字验收关,发现质量隐患及时向施工单位提出整改要求。要求施工单位自检不能只流于形式,要真正去检查验收,再由监理单位检查。质量监理工程师发现问题及时书面通知施工单位,不能口头讲,施工单位处理或返工完后还要进行复检,严格检查把关,保证质量。
  4)在工程施工过程中进行质量控制,要改被动控制为主动控制。在施工过程中,很多工程的质量问题是由于现场施工或操作不当或不符合规程、标准所致。有些因施工操作不符合要求的工程的工程质量,表面上对工程似乎影响不大,或外表上看不出来,但却隐蔽着潜在的质量隐患与安全隐患。例如浇筑混凝土时振捣不够或漏振都会影响其密实度和强度,而只凭抽样检验并不一定能完全反映出实际情况。所以,对重点部位、关键工序要求现场监理工程师进行旁站,发现问题及时反映、处理,并做好旁站记录。
  1.3 事后控制程序
  当分项、分部工程或单项工程施工完毕后,及时按相应的施工质量验收标准和方法,对所完工的工程质量进行验收。对验收中发现的质量缺陷或重大质量隐患,通过总监理工程师及时下发指令整改,并配合有关单位及时提出解决方案,监督施工单位按照既定方案进行整改处理,并组织有关单位及时对处理结果进行鉴定验收,收集相关资料存档,确保工程质量。
  二 提高觉悟,做好质监工作
  质监机构,代表政府行使监督职能。就质监工作而言,本质是一种政府行为。如果没有良好的政治思想觉悟,清醒的头脑,就会在行使政府监督职能中,迷失方向。因此,必须强调政治工作的重要性,定期组织全体监督人员学习国家有关监督工作的政策法规。通过学习认清形势,自查自纠,提高政治思想觉悟,真正做到严格监督,热情服务。
  2.1 提高质监人员素质
  采取“请进来“和“走出去“的办法,多层次、多渠道、多形式地开展培训工作,一是参加各级建设部门组织的业务培训;二是利用新规范、新标准、新规程颁发和执行的机会,举办各种培训班;三是派员赴省外、国外取经学习,吸收别人好的管理技术和管理经验;四是组织质监技术人员参加各种学术活动,积极参与学术讨论,撰写学术论文。同时,要购置必须的、先进的试验检测设备,以提高监督工作的科学性。监理是保证工程质量的关键,而监理人员的业务水平及素质则是监理的根本。因此,应把普及、提高监理人员的业务能力作为工作中的重点来抓。质监部门应通过定期或不定期地举办监理、试验检测人员培训班,来提高监理、检测人员的业务水平,保证监理控制的质量,以达到提高工程建设质量的目的。
  2.2 把好工程质量监督检查关
  在工程开工前,应检查施工单位按合同规定的人员到位情况,包括项目经理、技术负责人、施工员及主要专业技术人员和操作人员是否符合要求。项目经理应持证上岗,岗位相符。技术负责人、施工员的职称必须满足施工合同要求。检查工地试验室,包括试验检测人员是否持证上岗,仪器设备是否满足该工程的试验检测需要。在施工过程中,质检人员是否按施工规范、评定标准进行每道工序的自检,自检资料是否齐全、可靠,能否真实反映工程质量,自检频率是否符合要求,是否报经监理验收,监理签认手续是否齐全。对于自检资料不符合要求的提出整改要求,对于自检资料弄虚作假的提出通报批评并责令处理该部分工程。工程实体的检查,主要以现场随机抽样为主,检查成品、半成品的内在质量及外观质量,如路基土石方工程重点检查压实度及软基处理,路面工程重点检查强度、厚度、平整度,涵洞工程重点检查圬工强度、基本尺寸和涵背填土压实度,桥梁工程重点检查桩基圬工强度、基本尺寸及台背填土压实情况等等。对于检查出质量问题的单位坚决要求其整改和返工处理,并检查整改和返工指令的处理情况,要求有反馈信息。工程实体的检查还包括对原材料的检验,特别是对大宗原材料的检验。原材料检验应以水泥、钢材、砂石材料为主,检查其各种技术指标是否符合规范要求,不合格的材料坚决清理出场,严禁使用。监理人员是保证工程质量的关键,主要体现在对施工现场全过程的旁站监督及巡视检查。因此,对监理人员的监督检查重点,一是监理单位是否按投标承诺配备施工监理人员及试验仪器设备;二是监理人员规章制度、岗位责任制的建立及执行情况;三是各道工序监理程序运行情况;四是旁站巡视监理人员的运用情况;五是监理内业资料特别是独立抽检资料收集情况;六是监理指令尤其是要求返工指令的处理反馈信息,处理结果必须有所交待;七是监理人员素质特别是敬业爱岗情况,对检查出问题的监理单位,应以文件形式责令其整改,问题严重、屡教不改者可建议业主将其驱逐出场。
  2.3 排除干扰,把好质量鉴定关
  质量鉴定是把好工程质量的最后一道关,是质量监督部门至关重要的一项工作。必须以对政府、对人民高度负责的态度,按部颁标准实事求是、客观公正地对工程质量作出鉴定。鉴定不合格的工程项目,决不允许交付使用。因此,在对每个工程项目进行质量等级鉴定时,首先应按照部颁《公路工程竣工验收办法》规定各分项工程的抽检频率,划定各合同段抽查路段,然后分若干个验收检评小组,严格按照部颁《公路工程质量检验评定标准》进行验收。通过在参考以往监督检查得出的质量状况的基础上,排除干扰,恰当掌握标准,对工程质量作出客观公正、实事求是、等级合理的鉴定。
  参考文献:
  [1]桑玉香.浅谈工程质量有效监督的手段与方法[J].中国科技博览,2009,""(13)
  [2]党士奇.公路工程质量监督工作浅析[J].交通标准化,2008,""(1)


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