低碳经济下我国经济发展面临的挑战与对策
来源:用户上传
作者:
【摘要】随着全球气候问题的日益严重，发展低碳经济已经成为每个国家发展的必经之路。我们要切实地对低碳经济做好深层次的分析，把握好低碳经济对我国相关产业部门的影响，趋利避害，以低碳经济为目标，大力发展低碳经济。同时还要根据中国的基本国情和国家利益，寻找一条协调长期与短期利益、权衡各类政策目标、谋求双赢的低碳发展路径。本文通过对低碳经济的概述及其对我国经济的影响进行分析，最终得出中国发展低碳经济的几点策略。
【关键词】低碳经济；碳关税；碳足迹
前言
在全球应对气候变化形势推动下，世界范围内正在经历一场经济和社会发展方式的变革，其核心内容是：发展低碳能源技术，提高能源效率，优化能源结构；转变经济发展方式，建立低碳经济发展模式和低碳社会消费模式，并将其作为协调经济发展与保护气候之间关系的根本途径。世界低碳经济的发展潮流也在引发新的经济、贸易、技术的竞争，先进低碳能源技术也正在成为世界科技创新和技术竞争的前沿和重点，成为一个国家核心竞争力的标志。中国要深刻认识全球应对气候变化和世界向低碳经济转型带来的挑战与机遇，顺应世界潮流，打造未来的综合竞争能力。
一、低碳经济的含义
（一）低碳经济的概念
低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式，是人类社会继农业文明、工业文明之后的又一次重大进步。低碳经济的实质是提高能源利用效率和清洁能源结构问题，核心是能源技术创新、制度创新和人类生存发展观念的根本性转变。
低碳经济的发展模式，为节能减排、发展循环经济、构建和谐社会提供了操作性诠释，是落实科学发展观、建设节约型社会的综合创新与实践，完全符合党的十七大报告提出的发展思路，是实现中国经济可持续发展的必由之路，是不可逆转的划时代潮流，是一场涉及生产方式、生活方式和价值观念的全球性革命。
（二）低碳经济提出背景
“低碳经济”提出的大背景，是全球气候变暖对人类生存和发展的严峻挑战。随着全球人口和经济规模的不断增长，能源使用带来的环境问题及其诱因不断地为人们所认识，不止是烟雾、光化学烟雾和酸雨等的危害，大气中二氧化碳浓度升高带来的全球气候变化也已被确认为不争的事实。
在此背景下，“碳足迹”、“低碳经济”、“低碳技术”、“低碳发展”、“低碳生活方式”、“低碳社会”、“低碳城市”、“低碳世界”等一系列新概念、新政策应运而生。而能源与经济以至价值观实行大变革的结果，可能将为逐步迈向生态文明走出一条新路，即：摈弃20世纪的传统增长模式，直接应用新世纪的创新技术与创新机制，通过低碳经济模式与低碳生活方式，实现社会可持续发展。
二、我国经济面临的挑战
（一）碳足迹
碳足迹是指由于人类活动，或者在产品、服务的生产、提供和消耗过程中释放的二氧化碳和其他温室气体的总量，也就是人们常说的“碳耗用量”，碳耗越多，导致地球变暖的二氧化碳也就越多，碳足迹就大，反之碳足迹就小。
国际贸易的碳足迹主要是指国际贸易活动对气候变化的影响，可从贸易品生产和运输两个环节来考察：
1、从生产环节来看，贸易品在生产过程中排放了温室气体。目前，出口国生产出口产品的碳排放都计入出口国名下，与消费产品的进口国无关。
2、从运输环节来看，国际贸易意味着更长距离的运输，意味着碳足迹的增加。有报道称，从新西兰运送1公斤奇异果到英国，会排放1千克二氧化碳，假如在英国境内产销，二氧化碳排放量仅为50克，相差了20倍之多。
中国作为“世界工厂”，多年来承接了大部分发达国家转移出来的高碳排放生产线。目前，我国的二氧化碳排放量中，大约有7%-14%是为生产出口美国的产品而产生的。在中国对美国出口商品中，机电、建材、化工、钢铁、塑料制品等传统高碳产品占据了中国出口市场一半以上的比重。而这类高碳产业在我国国民经济中又占有很大比重，对这类产业进行全面低碳化升级改造面临着资金、技术等多方面约束，短期内无法实现。如果发达国家不承担相应的历史责任，对中国提出不切实际的要求，那么中国的外贸不仅在生产环节，而且在贸易环节，都将面临重重障碍，而且很可能受到贸易保护主义的限制。
（二）碳关税
所谓碳关税，是指对进口的排放密集型产品，如铝、钢铁、水泥和一些化工产品，征收特别的二氧化碳排放关税。
根据相关人员测算，如果美国对从我国进口的产品征收30美元/吨的碳关税，将会导致我国出口总额下降0.715%；如果碳关税达到60美元/吨，出口总额就会下降1.244%。因此，一旦美国的碳关税政策得到相应支持，将对我国出口贸易和经济发展带来重大影响。对我国这样一个出口贸易占GDP很大比重的国家而言，碳关税一旦实施又将成为某些发达国家狙击“中国制造”的新利器。
三、中国应对全球低碳经济潮流对策
近几年来，随着环境的破坏，气候变化将人类面临的资源与环境困局凸显得淋漓尽致，目前所有国家都认为发展低碳经济是突破这一瓶颈的最终出路。对中国来说，发展低碳经济可以从以下几个方面入手：
（一）转变经济发展方式
要按照党的十七大要求，努力实现经济发展方式的三个转变，并将其作为关系国民经济全局的紧迫而重大的战略任务。推进产业结构的战略性调整，强化抑制高耗能和高排放产品的出口政策，努力开发和生产高附加值、低能耗产品，实现整个产业结构的低碳化。
（二）完善法律法规
探索建立有利于应对气候变化的长效机制与政策措施，从政府、企业和公众参与等方面推动低碳转型。借鉴国外发展低碳经济的经验和教训，制定气候变化国度计划，研究制定价格形成机制；制定财税鼓励政策，综合考虑能源、环境和碳排放的税种和税率，引导企业和社会行为，形成低碳发展的长效机制。
（三）开发利用可再生能源
中国的可再生能源资源很丰富，虽然可再生能源成本较高，但相当一部分已经商业化。例如太阳能热水器，农村的小沼气，运用得很普遍；水电、部分发展较好的风电等也非常有竞争力；中国每年所利用的农作物秸秆等生物质能，折合标煤约三亿吨，如果每年的商品能源消费总量是30亿吨，生物质能占了10%。
（四）鼓励技术创新
从当前中国国内外低碳技术现状来看，短期内，中国应该大力发展节能与能效提高技术，如煤炭、石油和天然气的清洁、高效开发和利用技术，可再生能源和新能源技术；从中长期看，中国的主要技术研究领域应当包括：主要行业CO2和甲烷等温室气体的排放控制与处置利用技术，生物与工程固碳技术，先进煤电、核电等重大能源装备制造技术。不仅要大力发展先进低碳技术，更要注重科技创新和低碳技术在其他行业中的应用，以实现整个国民经济的低碳化。
总之，在低碳潮流中我国经济发展面临很大的挑战，我们应通过产业结构以及能源结构的调整、科学技术的创新、政策法规的完善等措施，努力建设资源节约型、环境友好型、低碳导向型社会，实现我国经济社会又好又快发展。
参考文献
[1]周芳.浅析低碳经济对我国出口贸易的影响及对策[J].科技信息,2009(30).
[2]沈可挺,李钢.碳关税对中国工业品出口的影响――基于可计算一般均衡模型的评估[J].财贸经济,2010(1).
[3]于立新,江皎.低碳经济压力下的可持续贸易发展战略[J].红旗文稿,2010(2).
[4]黄晓凤.碳关税”壁垒对我国高碳产业的影响及应对策略[J].经济纵横,2010(3).
[5]钟劲松.我国发展碳交易市场策略研究[J].价格理论与实践,2010(7).
转载注明来源:https://www.xzbu.com/2/view-366688.htm
