新形势下高校行政管理再认识

来源:用户上传      作者: 李素英

　　摘要：要提高高校行政管理的质量和效率，必须建立-支高素质的行政管理干部队伍，树立以师生为本的服务理念，建立健全、科学、合理的规章制度，才能更好地为师生服务，为教学、科研服务，也才能更好地促进高校发展。
　　关键词：高校；行政管理；策略
　　
　　随着改革的不断深入，我国的各项事业都在突飞猛进地发展，社会进入了一个崭新的时代。高校也正处在不断深化改革的发展时期，在这新形势下，出现了许多新情况、新问题。有的学校进行强强合并后，专业设置、科研项目、教师和学生及其它工作的数量都有所增加，对工作质量的要求也有所提高。作为高校的行政管理者，如何充分发挥人、财、物优化整合应有的效能和作用，这与高校的行政管理方法和技巧有着密切的关系。
　　
　　一、高校行政管理的内涵及存在的问题
　　
　　 高校行政管理，是指通过组织、计划、实施等行动，使学校所拥有的人力、物力和财力发挥出最大的效益，实现学校的培养目标，保障完成学校所担负的以教学和科研为中心的各项任务，它是一个特殊的专业管理领域。行政管理的质量如何，直接关系到高等学校的生存与发展。
　　近几年，我国高等教育事业的发展取得了长足的进步，但也面临着严峻的挑战 面对新形势、新任务和新要求，管理的改革与创新已经成为学校发展面临的重要而又紧迫的课题。
　　
　　1.原则不强责任意识淡薄
　　市场经济大潮使人们的世界观、人生观和价值观目趋多样化。部分行政工作人员不能用健康的思想、正确的理论来思考和解释实际工作中存在的深层次问题，不能用正确的理念很好地抵制物质利益的诱惑，很好地平衡责任与义务的关系，往往见利忘义，工作原则性不强，导致一些人不能坚守政策底线、甚至突破道德或法律底线，营私舞弊，损害国家和人民的利益。
　　高校行政改革还处于摸索阶段，在行政改革中出现种种不良后果在所难免，很多问题需要在实践中摸索着前进。有些高校行政管理人员就显得很不耐烦，对高校出现的诸如分配不公等现象感到不平衡。从而导致他们将爱岗敬业的优良传统扔到一边，职业道德的防线开始崩溃，责任感开始淡化。
　　
　　2.自我意识过强
　　在高校行政管理体制改革的转折过程中，由于存在部分行政管理人员不能很好地调整好自己的心态，不能从原先的以自我为中心的心态中走出来，缺乏有效的约束机制，往往不能达到领导到位、管理到位、规范服务到位、协凋到位等基本要求，不能从全局出发，做好统筹协调的工作。高校行政系统是一个互相制约的体系，要实现高效率的工作，必须从全局的角度，做好相互协调工作。但由于部分行政人员的自我意识过强，导致行政工作统筹协调不足。
　　
　　3.工作因循守旧
　　由于部分高校行政管理人员不能正视高校现代化变革，故对高校现代化变革存在抵触情绪。因此，对提高工作效率，搞好工作创新等缺乏应有的兴趣和热情。近几年来，高等学校管理过程中的信息量迅速增加，对管理信息处理的时效性要求以及管理过程的复杂程度都大大提高。因此。只有对校园网的行政管理信息系统充分加以利用，才能使大量的、复杂的管理信息得以准确、及时的处理，实现真正意义上的高校行政管理工作的信息化、现代化。但是，由于部分工作人员存在心理阻抗，学习和创新不够，加上全局观念、超前意识以及开拓精神的缺乏而导致工作缺乏热情，不求有功，只求无过，使行政工作处于消极低效状态之中。
　　
　　二、新形势下高校行政管理有效实施的策略
　　
　　1.加快转变观念，明确以服务为中心的理念
　　高校行政管理部门应适时转变观念，树立以服务为中心的理念。高校行政管理应为教育目标服务，未来的高校应是开放式的并注重学生的个性发展，高校的行政管理也应向透明度高的民主化、科学化、现代化方向发展。高校行政管理工作的实质和核心就是为教学和科研服务。服务观念作为其行政工作人员首要的和根本的思想意识，对有效开展管理服务实践工作具有重要的实践意义。只有明确了工作目的，才能达到以尽量小的管理投入获得最大的回报，达到多出人才，多出学术成果的目的。
　　
　　2.树立正确的行政管理目标
　　高校行政管理的目标则是通过提高效率和效益使高等教育目标得以实现。要提高行政管理的效率和效益必然要提高行政管理的质量、秩序、速度和管理者的素质。提高行政管理的质量。主要靠满意度进行评价。行政管理的满意度，要由行政管理的服务对象即教师和学生进行评价。从行政管理本身来说，要对职能处室和管理人员的工作职责有比较明确的质量要求，并把工作完成的质量作为工作考核的重要内容，同时加大服务对象对行政管理质量考评的权数。强化行政管理者的素质，包括政治思想素质、身体心理素质、文化知识素质等。这是提高行政管理的效率和效益的关键。为此要通过加强培训使行政管理者不断学习以提高行政管理知识和技能外，还应充分引入岗位竞聘机制和管理合约机制，使具有真才实学的人到行政管理队伍中来，并按照合约高质、高效地履行岗位职责。
　　
　　3.加快行政管理的信息化和现代化建设
　　随着信息技术已被越来越广泛地应用到工作、生活的各个方面。充分、合理利用资源，加速高校行政管理工作信息化、现代化进程，成为今后发展的必然趋势。加强管理工作人员的再培训工作，使之掌握一定的现代信息技术。通过培养信息管理意识，让行政管理人员从不愿用到觉得方便、好用。最后主动适应信息技术的发展。并将其用于管理工作中；从高校行政管理工作的全局出发．定义统一的教育信息采集标准、编码标准，充分利用现代信息技术尤其是最新的数据库和网络技术，统一规划，建设集成的学校综合信息管理系统；建立“以人为本”的信息服务系统，充分利用高校自身人才资源优势和硬件上的条件。运用互联技术，建设动态服务网页，将教育信息对外动态实时发布，并与行政管理工作有效结合。让考生、学生、家长和社会用人单位及时了解到学校招生、就业、教学、科研等方面的最新信息，同时重视收集来自各方面的反馈意见，为教育模式、教学方法革新决策提供重要依据；充分利用现代数据库技术，尤其是数据仓库、数据挖掘和联机分析处理技术，做好对历史数据的收集整理工作，使基于经验的决策向理性决策转变，使领导清楚地了解学校教学工作哪些方面做得好，哪些方面还存在不足，从而明确今后的奋斗方向。以制定正确的策略和措施。
　　
　　4.提高高校行政管理人员的综合素质，建立绩效考核机制
　　首先，直接引进高素质的管理人才，积极利用学校现有的培训资源和社会力量提高在职管理人员的思想素质、业务素质和专业能力，同时也要加强现有队伍的考核、监督，在选拔使用上任人唯贤，提倡竞争，这样既有利于学校各项工作的开展，也有利于行政管理干部队伍自身的竞争和发展。为了更好地保证高校的有效运作和按照正确的方面发展，校级决策与管理应形成以行政为主，权力相对分散的相互制约机制。在制定学校的发展战略和发展规划等方面，使校党委、行政集体发挥主导作用，以利于克服个人经验、知识、能力和社会关系等方面的局限性，有利于加强决策的科学、民主和公正。其次，建立合理的奖惩和信息激励制度，并建立量化标准，实行量化管理和目标管理相结合，使从事不同管理工作的人员有一个比较公正的比较和考核的目标，从而实现优胜劣汰，促使工作人员尽职尽责，激发管理人员的成就感和责任感，促进管理水平的不断提高。
　　作者单位：渤海大学会计学院
　　
　　参考文献：
　　[l]张奇.高校行政管理改革与创新的思考[J]．丽水师范专科学校学报，2003,3: 66-68.
　　[2]李超.论高校行政管理创新[J].泰州职业技术学院学报，2003,1:77-80．
　　[3]黄兆龙.现代学校管理学新论[M]．北京：中国经济出版社．1994.38-46.

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