资源型城市实现生态环境可持续发展的策略

来源:用户上传      作者: 史俊梅,胡春晓

　　摘要：生态环境的恶化是资源型城市在其发展过程中必须面对的问题。在考察资源开采利用对资源型城市造成的主要生态环境问题的基础上，提出资源型城市实现生态环境可持续发展的对策：调整产业结构；加快科技创新；强化企业在保护生态环境方面的责任；提高公众的环境保护意识和环境保护行为。
　　关键词：资源型城市；生态环境；可持续发展
　　中图分类号：F29文献标志码：A文章编号：1673-291X（2011）03-0124-02
　　
　　引言
　　能源是人类活动的物质基础，能源的开发、利用与环境的关系，是全人类共同关心的问题，也是中国社会经济发展的重要保障。能源地区的工业多以开采、开发、加工非再生资源为主，传统上，对资源的开采利用基本上采取的是“能源―产品―污染”的经济发展模式，这种模式是以消耗大量的资源和破坏生态环境为主的经济增长方式。
　　人来自于自然且生存于大自然中，生态环境是人类赖以生存和发展的基本条件，是经济、社会发展的物质基础，环境的好坏直接决定着人们的生存状况。而能源地区日益恶化的生态环境不仅对当地的经济和社会带来极大危害，而且也严重影响到了人类自身的生存。因此，能源地区的生态环境保护问题是其发展过程中一项不可避免的艰巨任务。
　　一、资源型城市的内涵
　　资源型城市是因自然资源的开采而兴起或发展壮大，且资源性产业在工业中占有较大份额的城市。资源型城市之所以冠以“资源”，是因为资源开采和加工业在城市产业构成中居主要地位，资源型产业的发展状况对城市的兴衰有着决定性的影响，资源型城市的主要功能是向社会提供矿产品及其初加工产品。
　　然而，“天赋”的矿产资源并非“取之不尽、用之不竭”，资源型经济所遵循的“建设―繁荣―转型―振兴或消亡”发展规律，决定了资源型城市不可能“一劳永逸”。因此，资源型城市从一开始，就要考虑应对资源枯竭期的来临，吸取资源枯竭型城市的深刻教训，认真研究资源的可持续开发规划，绝不能走传统的“先生产后生活”、“先开发后治理”的老路。
　　二、资源型城市面临的主要生态环境问题
　　资源开发和生态环境保护是资源型城市在发展中所面临的一对突出矛盾。资源型城市长期以来对资源进行的粗放式开采，对生态环境、自然资源造成了诸多负面影响，而且地区环境一旦遭到破坏，环境整治的难度也会很大。资源开采对资源型城市的生态环境破坏主要表现在以下三个方面：
　　1.水污染。矿产资源采掘过程中，会产生大量的废水，工业废水的排放量及危害度均较大。污水的长期排放，必然会造成污染物的积累，形成地表水体和浅层地下水的污染。另外，矿坑水中主要污染物为悬浮物和硫化物，直接用于农田灌溉，会使土壤板结、酸化，降低土壤质量。选矿废水的直接排放会造成水环境污染，并造成生活用水污染。
　　2.空气污染。空气污染是大气中污染物浓度达到有害程度，超过了环境质量标准和破坏生态系统和人类正常生活条件，对人和物造成危害的现象。工业化是大气污染的一个重要因素，工业排放到大气中的污染物种类繁多，性质复杂，有烟尘、硫的氧化物、氮的氧化物、有机化合物、卤化物、碳化合物等。常见的污染气体包括：可以和水混合而成酸雨的酸性气体，如二氧化硫、氮氧化物；温室气体，如二氧化碳、氟氯碳化物(CFCs)；对人体有毒气体，如一氧化碳、碳氢化合物等。
　　3.水土流失／土地退化。能源开采不仅浪费了有限的土地资源，也造成土壤污染、水土流失和土地退化等问题，其原因及表现如下：首先，能源开采过程中的废弃物占用大面积的场地，导致原有生态系统的破坏；其次，露天开采对土地造成直接的破坏，破坏了地表的土层和植被；再次，能源开采过程中形成的污水进入水域或渗入土壤影响了水质和土质；最后，深埋于地层以下的矿产资源，在开采被挖空以后，导致上岩层断裂塌陷，甚至地表整体下沉，地表塌陷使坐落其上的城镇村庄和建筑物遭到破坏。
　　三、资源型城市实现生态环境可持续发展的对策
　　资源型城市的环境污染问题较一般城市更为严重。因此，资源型城市必须致力于节约资源、保护环境，实现产业结构和消费方式的良性循环。在这个进程中，要把现阶段的污染治理工作与企业清洁生产相结合，大力推进循环经济的发展；要把合理开发资源与加强生态环境建设相结合，促进社会经济与环境的协调发展。
　　1.调整产业结构。资源型城市能源产业的发展抑制了其他产业的发展，在财富快速增长的过程中，其他产业不可避免地出现了萎缩。总体来说，资源型城市的产业结构单一，以采掘业为主的第二产业较为发达，而第一产业和第三产业发展滞后。服务业都是针对煤炭、化工等高利润行业的生产型服务业，而生活型服务业发展缓慢。因此，应该在现有资源基础上不断提高产业加工的深度，增加资源产品的附加值，大力发展高科技产业和以旅游为主的第三产业。
　　2.加快科技创新。科技创新是高风险、高回报的活动，也是资源型城市实现可持续发展的动力。资源型城市在发展过程中，只有通过科技进步和技术创新，将新技术、新工艺、新设备不断应用于生产发展中，才能不断提高产业、产品的科技含量，实现由传统产业向高技术产业或高附加值产业转变。利用先进技术积极研究、开发和引用高效、低耗、无废或少废、节水、节能的新技术和新工艺，如清洁生产技术、资源利用和再生技术、环境无害技术、水处理技术和脱硫等技术，降低单位产出的排污量，减轻对环境的压力。通过科技创新提高劳动生产率、资源利用率，减少资源浪费。提高矿产品深加工的科技含量，推动产业结构的调整和优化。
　　3.强化企业在保护生态环境方面的责任。企业对环境的保护有着不可推卸的责任。为了社会的和谐发展，企业必须承担起环境责任，提高环境保护意识，加强环境管理，有效利用资源，积极保护环境，为改善我们所处环境的质量而努力。但是在传统的经济模式下，由于多方面的原因导致了企业承担环境责任十分困难。尤其是在中国，企业环境责任问题主要是通过政府的强制法规来对企业进行约束。由于大多数企业经营者和投资者将经济利润和环境成本对立起来，在企业决策中规避企业的环境责任，使资源型城市的生态环境破坏问题仍然相当严峻。
　　4.提高公众的环境保护意识和环境保护行为。环保意识是人们通过一系列心理活动过程而形成的对环境保护的认识、体验与行为倾向。环保意识是环保行为的重要前提，它对环保行为的影响十分明显。陇东地区属于经济发展落后地区，公众的环境保护意识有待提高。因此，政府应该发挥宣传教育的基础性作用，充分利用媒体，将环境保护工作提到议事日程，充分调动广大群众保护和建设生态环境的积极性，提高群众的环境保护意识，使保护环境人人有责。
　　同时，还应该积极开展环保志愿者活动，在小区、街道、商店等公共场所张贴环保宣传资料，加强宣传，使群众自觉地在思想感情和行动上受到影响，从而培养健康的环保心理，树立正确的环境道德观，巩固其环境危机意识和伦理意识的情感体验，强化其环保行为倾向。营造出人人保护环境的良好社会氛围。
　　结束语
　　随着科学技术的不断进步，人类社会的经济水平快速的增长，能源消耗也在快速的增长，带来的是人类生存的环境在不断的恶化，人类要发展，要进步，就必须正确处理经济发展与环境保护之间的关系。
　　经济的发展依赖于资源，但同时也依赖于环境。资源型城市对资源的高度依赖性及其对城市环境造成的不可修复性，决定了资源型城市要实现可持续发展，就必须以建设生态化的资源型城市为目标，在经济发展的过程中寻求“资源―环境―经济”的和谐统一的可持续发展方式。

　　
　　参考文献:
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　　An Analysis on Strategies ofResource-based Cities to Achieve SustainableDevelopment of Ecological Environment
　　
　　SHI Jun-mei，HU Chun-xiao
　　（Longdong University，Qingyang 745000，China）
　　Abstract: Deterioration of ecological environment is resource-based cities in their development process must face.This paper investigated the main ecological and environmental problems caused by the exploitation and use of resources，proposed measures to achieve ecologically sustainable development：Adjust the industrial structure；Accelerate scientific and technological innovation；Strengthen the enterprise’s responsibility to protect the ecological environment；Araise public awareness of environmental protection and environmental protection act.
　　Key words: resource-based cities；ecological environment；sustainable development[责任编辑 陈凤雪]

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