转变农村经济增长方式
来源:用户上传
作者: 沈阳市发展改革委
为扎实推进社会主义新农村建设，沈阳市委、市政府努力推进农村经济增长方式的转变，促进县域经济的发展，大力发展现代农业，改善农村环境、促进农民增收和地方财政收入的增长。
一、以工业理念谋划农业发展
沈阳市在加快农村经济发展过程中，牢固树立工业立市思想，在工业立市、“三业”并举、平衡发展的思想指导下，充分发挥农村资源优势，在为城市发展配套上下功夫，突出发展农产品加工和食品制造业。沈阳于洪家具、东陵鞋业、沈北新区食品、农产品加工，新民药业，辽中不锈钢、铸造、泵阀，法库陶瓷，康平电厂、塑编等工业项目正在成为县域经济发展的新支撑，农产品加工业已经成为全市八大优势产业之一。以工业理念谋划农村发展，县域经济增长方式明显转变，新型农村工业体系基本形成。2006年，沈阳农村实际利用外资完成6.5亿美元，同比增长41.8%，位居全省第一；县域经济外向度大幅度提升，农民人均纯收入达到5712元，比上年增长13.1%，其中工资性收入达到1874元，同比增长25%，增幅列全省第一，农民收入结构进一步优化。
二、以现代农业经济区作为新农村建设的有效载体
为加快沈阳市农业现代化步伐，推进新农村建设，沈阳市委、市政府提出了以现代农业经济区作为新农村建设的有效载体，探索建设“成社会、成系统、成产业、成地区”的经济区模式工作思路。目的就是要以产业为依托，通过合村并镇，集中建设一批各具特色的现代农业经济区。依照管委会体制、经济区模式，实行“管理权限统一、管理手段灵活、管理方式开放、管理行为高效”的新运行机制，形成以经济区为支撑的县域经济发展新格局。
根据这一思路，2007年全市先行规划建设了新民市大民屯蔬菜经济区、辽中县刘二堡特种养殖经济区、东陵区祝家镇树莓经济区、苏家屯区永乐农业经济区等四个试点农业经济区，并启动了苏家屯区佟沟乡葡萄酒产业经济区、于洪区现代农业经济区、沈北新区怪坡观光旅游经济区、新民市前当堡水产养殖经济区和公主屯优质蛋鸡养殖经济区、法库县万寿菊经济区、康平县肉鹅养殖经济区等八个示范农业现代经济区，覆盖全市八个区（县）、市。同时，经济区建设从全市城乡发展状况出发，提出以建设现代农业为着力点，实现政府、金融、市场和企业等要素资源的优化配置，通过扩大开放引进项目，增强农村“造血”功能，改革农业生产方式和科研制度等一系列措施，实现现代农业经济区的体制、机制创新。
三、以发展高效设施农业为特点，建设沈阳现代农业
在建设新农村过程中，沈阳还围绕新农村建设总体目标，坚持从城乡发展实际出发，确定了以设施农业为核心的富民经济小区建设思路，大力发展“一村一品、一乡一业”，推进全市现代农业发展。近年来，沈阳市把在种植业中开展的集约、连片开发的生产方式逐步向畜牧、水产等其他产业拓展，出台发展富民经济小区的相关政策，累计投入2亿元资金，引导农民改变传统农业生产经营模式，发展现代农业，提高土地利用率和农业产出效率。
目前，沈阳市陆续建成富民经济小区3952个，形成了33个特色鲜明的主导产业区，全市规模高效特色农业面积达到360万亩，占农作物总面积的36%；设施农业面积达到133万亩，占农作物总面积的13.3%；养殖业比重超过55%，实现了历史性突破，位居全省第一。
四、强化品牌意识，促进农产品流通
沈阳市在发展“一村一业、一乡一业、多乡一业乃至一县一业”的过程中，大力推广良种，加强标准化生产和农业产业化，强化农产品品牌意识。农产品加工率达到45%，进入农业产业化经营的农户达到了34万户，占全市农户总数的42.2%，涌现出了辉山乳业、禾丰牧业、华美畜禽等一批知名加工品牌，农业产业化经营水平显著提高。同时，推进传统市场改造升级，支持农产品批发市场、物流园区与大型物流企业建设，提高农民组织化程度，用市场理念、品牌理念发展物流产业，增加农民收入。重点支持了9个农产品市场建设，建立配送中心8个、品牌特约连锁店138家，发展各类农村新型合作经济组织1833个，农民经纪人队伍达到4.6万人，为农产品流通提供安全便捷的营销渠道，增强了农民抵御市场风险的能力，使农民收入得到提高。
五、提高农村基层公共服务水平，促进乡村和谐发展
沈阳市在提高农村基层公共服务水平，努力实现城乡公共服务均等化方面做了大量工作，2007年在完成试点的基础上，全市将建设105个村级公共服务中心。村级公共服务中心是农村基本公共服务载体，它包括了村委会、党支部等办公用房和多功能活动室、阅览室、老年人活动室、儿童活动室、乒乓球室、户外文化活动广场等多种功能。
2007年下半年沈阳市还将扩充“农服热线”平台，使农业信息 “进村入户”工程点线铺开。
转载注明来源:https://www.xzbu.com/2/view-419514.htm
