落实科学发展观 建设节约陕西
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作者: 本刊编辑部
《国务院关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知》下发后,陕西省积极行动,相继出台了《陕西省建设节约型社会近期重点工作》,编制了《“十一五”陕西省节约型社会建设专项规划》,以资源综合利用和发展循环经济为重点,建设节约陕西。
在大力推进能源节约方面,一是认真实施十大重点节能工程。根据国家发展改革委印发的《节能中长期专项规划》,近期重点抓好节约和替代石油、区域热电联产、建筑节能、余热利用、政府机构节能、绿色照明、燃煤工业锅炉(窑炉)改造、节能监测和技术服务体系建设等工程。二是重点抓好200户高耗能企业的节能工作。明确节能降耗目标,积极推进节能技术应用、节能器具推广和节能设备改造。三是加强节约用电。进一步优化供配电系统,提高输变电效率,在公用设施、服务业、居民住宅及商用建筑开发中全面推广高效节电产品。2006年底前各设区市全面推广绿色照明工程,县级城市五年内达到绿色照明。四是加快推进城市集中供热和建筑节能。
此外,在开发利用可再生能源;提高煤油气回采率和强化节能技术服务体系建设上也做了大量工作。
在深入开展节约用水方面,一是严格执行《陕西省行业用水定额》标准,对重点行业用水指标进行考核和评价,强化用水定额管理。抓好西安、榆林节水型社会试点工作。二是进一步加大供水管网更新改造步伐,将管网漏失率降低到10%以下。积极开展节水产品研发,加大节水设备与器具的推广普及力度。三是加强农业节水。加快大中型灌区的节水改造,因地制宜地推广渠道衬砌等防渗和管道输水技术。推广农业节水灌溉设备运用,推广微灌、喷灌、滴灌等,力争关中灌渠节水率达到30%以上。四是强化工业节水。在电力、纺织、造纸、钢铁、石油化工等高取水行业,积极利用先进工艺设备进行节水改造。五是加强水资源管理。对水资源的地区和行业进行合理配置,解决好建设和发展的用水问题。加强对地下水资源的监管,制定沿渭河流域主要城市地下水超采区划定和保护方案,严格控制地下水开采总量。加强建设项目的水资源论证,严格取水许可管理。加快渭河、汉丹江流域综合治理工程建设,切实保护和利用好有限的水资源,确保水源安全。
在推进原材料节约方面,一是加强重点耗材行业原材料消耗管理。近期重点抓好机械、兵器、航空、电子、煤炭、轻工、石化、有色、冶金等九大耗材行业的原材料消耗管理,控制万元产值对钢、铝、铜、木等主要原材料的消耗量。二是依靠科技进步提高原材料利用率。采用先进工艺和设备,使物耗指标达到或超过国内同行业平均水平。更新改造投资,每年安排一定比例用于节材项目。鼓励生产高强度和耐腐蚀金属材料,延长材料使用寿命。三是鼓励包装材料节约并加快推进木材的节约和代用,减少原材料消耗。
我们还要严格限制过度用地;促进农村节约用地;优化土地利用结构,提高土地利用效率。
在加强资源综合利用方面,一是推进工业废物综合利用。积极推广采矿先进技术和工艺,加强共生、伴生资源的综合开发利用。加快推进煤矿瓦斯气、焦炉煤气、高炉煤气、余热等废气用于发电、城市供气和生产用气。加快粉煤灰、煤矸石、尾矿和冶金、化工等工业废渣生产水泥、新型墙体材料等建材产品。二是做好再生资源回收利用。以再生金属、废旧轮胎、废旧家电及电子产品回收利用为重点,推进再生资源回收利用。建立垃圾分类收集和分选系统,推进生活垃圾资源化利用。抓好西安市再生资源回收利用体系建设试点,总结经验,逐步推广。三是积极开展秸秆利用和农资节约。
在大力发展循环经济工作上,一是做好循环经济试点。重点抓好杨凌示范区、榆林锦界开发区、龙门工业园等示范试点,建设一批促进循环经济发展的重大项目。组织开展企业内部和企业之间、行业之间、区域之间的资源协作,探索“资源―产品―废弃物―再生资源”的发展模式。二是全面推进清洁生产。认真贯彻《清洁生产促进法》,在钢铁、炼油和化工等行业,搞好清洁生产,近期重点抓好20户企业试点。
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