论公路工程项目的预算管理
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作者: 山雪兰
摘要：在公路工程的项目当中,作为工程的预算管理是项目建设的重要组成部分。工程项目的预算管理也决定了对于在控制工程投资方面重要手段和举措。也可以作为在招投标以及企业管理的考核方面的重要依据，掌握审查与监查经济活动的重要依据。所以，在工程建设的预算管理方面要具备科学性、准确性以及权威性。目前，为了适应公路工程项目的体制管理改革，就必须进行深入的发展，逐渐提高预算的编制标准，并且提高质量，消除在公路工程的预算管理中的不利因素，用有效的科学管理，建立一个高效有序的公路工程项目市场的管理机制。
关键词：公路工程 预算 管理
目前，在随着我国经济市场不断的深入，在公路的建设和养护方面的市场化也在逐渐的推进，因此，在公路的建设市场中的竞争也越来越强烈。因此，作为公路工程项目的施工企业怎样可以确保企业的经济利益，降低成本控制，是增强企业竞争力的重要因素。所以，加强提高公路工程项目的预算管理，全面推行预算制度是改善企业经营效益、提高项目控制管理的关键措施，同时也是增强企业市场竞争力的必要途径。
一、在公路工程项目中所存在的问题
在公路工程项目的预算管理中，主要的编制与定额是工程预算的重要依据。它所反映出的是在社会生产力水平下的消耗以及生产产品两者之间的关系数量。在一定时期内，它的编制方法与定额，在一定时期内是可以反映出生产机械的程度以及施工技术方面的发展等。在产业结构随着不断的改革创新，在资源的消耗方面会有所下降，则生产率会随之的提高。所以，在工程项目的预算编制的方法和定额不是不可改变的，会存在几方面的问题。
（一）、在公路工程施工的企业当中缺乏预算控制的意识，没有充足的认识到对预算管理的重要性。在长久以来计划经济的体制下，一些公路工程施工企业的负责人只重视生产但却忽略了管理的思想，仍然处于粗放的经济管理状况下。而对于目前市场经济的大环境下，大多数的企业领导与员工，并没有足够的对预算管理起到重视的作用，也没有意识到工程项目预算对于提高企业的经济效益、企业的竞争实力所发挥出的重要作用，所以，这在很大程度上就限制了工程项目预算管理的推动行为以及可以发挥的效用。
（二）、在公路工程项目的预算当中，其定额还未完善，所以在工程预算的编制过程当中，会经常出现借用定额的情况。因此，要针对定额的借用，就必须要根据施工水平的不同、不同的类型等方面的影响。所以，要根据实际情况相结合，制订出一套趋于完整的定额体系。建议依据地域差异和工程实际施工水平的不同，根据经济发展的特点和水平进行相应的调整，在定额的基础上，增强系数，在基本建设中提高经济效益。此外，还要对新工程与新设备以及新材料方面等，在所实施的定额中要及时的进行汇总、总结，避免工程的造价失去一定的控制，这样是有利于公路工程的预算管理。
（三）、在公路工程所发生的间接费用中，基数是以工程的直接费加以计算的，而这种计算方法是会给工程的造价失去控制。在公路工程编制预算中，只对几种材料的基础价格做出了规定，不用计算价差的间接费用。但是，在工程的实际预算过程中，会有很多种的材料，在这些材料中，其除了预算价格规定外，都需要在工程的预算费用中有所体现，所以，增减材料费用已经成为间接费用的重要因素，材料的费用增加从而也带来间接费用的增加。
二、对于加强公路工程项目预算管理的重要措施
在公路工程项目的预算管理上如果可以达到科学合理实施，并且在公路工程施工的内外因都对工程预算管理得到有效的控制，因此，通过以下措施可以提高公路工程的预算管理。
（一）要逐渐提升公路工程项目预算的管理思想，全面地提高预算的管理机制。在公路工程项目的预算管理中它所具有全员进行参与、全程跟踪和全面覆盖的主要特点。因此，施工企业应该加大对项目预算管理的力度，全面提高工作人员和企业负责人对项目预算管理的重视以及了解程度。大力的从组织上、从思想上、从行动上以充分的提高对项目预算管理的重视，支持项目预算管理的推行，对于公路工程项目的预算管理作为提高施工企业经济效益与管理水平的主要措施。
（二）在公路工程项目的预算和结算管理工作中，在审查工作中其工作量较大并且较繁琐，工作的时间范围比较宽广。所以，在公路工程的工作当中，对于负责审查的专业人员就需要有高度的责任心和使命感，对于这项工作是十分重要的。同时，在公路工程的预算工作中，负责审查的人员必须要按照公平、公正的工作原则，对工程项目严格的进行审查。除此之外，在公路工程中，其负责指导预算编制的工作人员与结算人员，都要逐步的提高其业务水平，提高预算和结算的编制能力。在预算和结算的审查工作人员对其进行的审查项目进行预算工作和结算工作的评价时，应当指出在预算和结算的编制中所发现的问题，以及问题明细的具体原因，然后同施工项目的有关负责人进行必要的交流沟通，也方便预算和结算工作人员对编制工作中的失误进行改正，防止再次出现此类错误，可以提高预算和结算编制工作的水平。
（三）在公路工程项目的预算管理中，必须以加强投资的限额设计和管理的估算机制，确定工程的合理静态投资，合理的预测其动态投资，可以保证在施工工程项目的资金决策总量。要充分加强设计工作在造价环节中以及总体控制的工作。在项目建设过程中和在检验时，要同设计方案相比较进行检查，对工程造价有较大影响的设计变更，须经原项目批准机关认可，未经批准同意，擅自追加投资、改变设计、提高标准的审查造价时不予承认，有关部门还应追究责任。
（四）在公路工程项目资金的控制问题上，所出现的超额的现象，其主要的原因就是在管理信息工作方法上的滞后，资料的精确度不完善，没有合理全面及时的为工程项目的负责人提供可靠有效的依据。所以，在公路施工的项目造价方面，可以实现动态的管理机制，因此，这就需要利用计算机的先进技术，同时，这也是对公路工程在预算方面的管理有利的。在运用预算的管理系统时，它可以为工作人员及时的提供信息，也是可以替代日常业务工作的人工管理，对公路工程的预算管理是非常必要的。
结论：
总而言之，当前在竞争日益激烈的经济市场一体化的日渐形成下，对于公路工程项目的预算问题，必须在施工中开源节流，降低公路工程项目中的各项支出费用，从管理中出效益，这也是作为公路工程企业生存和发展的必经之路。所以，公路工程的施工企业就必须要建立完善的项目预算管理机制，自觉地在项目的管理过程中真正的加以执行并且落实各项管理工作，从而达到预期的目标。
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