浅议低碳经济视角下兰州城市建设
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作者: 李吉映 荣杨
摘要：低碳经济是应对全球气候变暖和能源危机而出现的一种新经济形态，强调低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益，符合科学发展观理念和生态文明建设要求，走低碳城市之路是未来城市发展的必然选择。本文通过分析兰州城市建设中面临的城市建设环境问题，提出了兰州低碳城市建设可以从城市规划理念、能源结构调整、倡导低碳生活等方面尝试推进。
关键词：低碳经济 低碳城市 环境污染
遏制全球气候暖化，削减二氧化碳排放量，己经成为21世纪世界各国的共识，从1997年的《京都议定书》到2007年的《巴厘岛路线图》，再到2009年的《哥本哈根议定书》，各国都在积极为碳减排的责任和目标寻求途径和方法。尽管碳减排责任的分担会触及国家利益、发展权利等一系列复杂和敏感问题，但它从各方面为人类经济发展方式的变革注入了活力。在此大背景下，低碳发展已从一个生态问题转变成为影响人类发展的全局性问题，并成为国际政治、经济、外交和主流媒体关注的热门话题，低碳城市也因此成为城市建设研究的热点。
一、低碳经济与低碳城市
（一）低碳经济
“低碳经济”最早见诸于2003年的英国能源白皮书《我们能源的未来：创建低碳经济》。我国国内较早研究低碳经济的学者庄贵阳认为，“低碳经济”是指依靠技术创新和政策措施，实施一场能源革命，建立一种较少排放温室气体的经济发展模式，从而减缓气候变化。低碳经济的实质是能源效率和清洁能源结构问题，核心是能源技术创新和制度创新，目标是减缓气候变化和促进人类的可持续发展。后来付允、鲍健强、刘细良、金乐琴、潘家华等学者分别从低碳经济的特征、碳排放量、社会性、战略高度等方面入手对低碳经济概念加以论述。
总之，低碳经济是指在可持续发展理念指导下，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能地减少煤炭石油等高碳能源消耗，减少温室气体排放，达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。
（二）低碳城市
低碳城市（Low-carbon City），指以低碳经济为发展模式及方向、保持能源消耗和二氧化碳排放处于较低水平、市民以低碳生活为理念、政府公务管理层以低碳社会为建设标本和蓝图的城市。目前发展低碳城市已成为世界各地的共同追求，很多国际大都市以建设发展低碳城市为荣，关注和重视在经济发展过程中的代价最小化以及人与自然和谐相处、人性的舒缓包容。
低碳城市的建设应包括新能源的利用、清洁技术的使用、城市的科学规划、绿色建筑的建设以及倡导绿色消费等。
总之，低碳经济是实现城市可持续发展的必由之路。低碳城市，就是在城市实行低碳经济，包括低碳生产和低碳消费 ，建立资源节约型、环境友好型社会，建设一个良性的可持续的能源生态体系。
二、兰州在城市建设中走低碳之路的必要性
（一）环境污染严重
兰州由于长期以来，工业结构和城市发展方面形成的原因，以及受特殊地理气象条件和恶劣的自然环境的影响，导致大气污染和黄河过境段的水污染成为兰州突出的环境问题。由于煤烟、扬尘和机动车尾气的污染，加之兰州静风天气多、风速小、逆温层厚的气象条件，形成了严重的混合型大气环境，其综合指数在全国113个大气污染防治重点城市排名倒数19位之后。兰州位于黄河中上游，黄河流经境内全长152公里，其中有45公里属于工业集中、人口稠密地段，沿途接纳了大量的生活及生产废水。
（二）产业结构不合理
兰州产业结构单一、产业链条短、资源利用率低、发展效益不高、部分企业和地区面临资源枯竭等问题相当突出。特别是两高一资（高耗能、高污染、资源性）的工业结构对资源和环境造成巨大压力。从长远和可持续发展的角度看，要实现工业强市和脱贫致富奔小康的发展目标，就必须按照科学发展观的要求科学合理利用资源，提高资源利用率。
(三)丰富的低碳资源
目前兰州境内已探明各类矿床、矿点156处，35个矿种。非金属矿相对丰富，此外，兰州水能、风能、太阳能等低碳资源十分丰富。兰州特定的地理条件使水能和太阳能资源得天独厚，大力发展低碳能源具有很大的潜力。
三、兰州建设低碳城市的对策措施
（一）将“低碳”理念导入未来的城市发展规划
以建设国家生态文明城市和循环经济示范城市为目标，建立健全土地节约集约利用制度，从加快建设资源节约型、环境友好型社会，贯彻落实科学发展观、推动节能减排的战略高度出发，转变经济向低碳化方向发展，形成有利于节约资源能源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。根据这一要求，建议在未来的城市规划当中全面导入“低碳”理念，城市规划过程中应坚持集约化建设理念，借鉴发达城市发展的成功经验，最大限度减少能源消耗和碳排放。
（二）调整能源结构，加大新能源开发利用度
能源结构清洁化是发展低碳经济的本质要求，新能源的开发利用对缓解现阶段的资源环境压力不无好处 按照低投入、低消耗、低排放、高产出、高效率、高效益、可循环、可持续、可再生的原则发展低碳经济。要充分利用低碳资源大力发展低碳能源，加强技术创新，开发利用风能、水能、太阳能、地热能、核能、生物质能等可再生能源，逐步降低碳素能源在能源消费结构中的比重，真正实现能源结构低碳化。
（三）打造特色优势产业基地，发展低碳产业，逐步建立低碳经济结构
兰州市要坚持“高科技、低能耗、零排放”的产业发展导向，建设一批特色优势产业基地，把循环经济和低碳经济的发展思路纳入中长期发展战略视野中，摒弃“先污染后治理”的发展老路。要大力进行低碳发展综合实践，建立一批低碳社区、低碳商业区和低碳产业园区，促进低碳技术的应用，带动低碳经济的发展。发展低碳产业，尤其是在电力、交通、建筑、冶金、化工、石化等能耗高、污染重行业先行试点，作为探索低碳经济发展的重点领域。加快建立以低碳农业、低碳工业、低碳服务业为核心的新型经济体系
（四）完善市场机制，倡导低碳生活方式
大力开展低碳宣传，引导低碳社会生活方式，倡导公众节能减排、低碳消费 低碳经营理念，引导公众选择低碳生活方式。在私人消费中要大力倡导使用节能型、低碳型的产品和服务，以公共服务来替代过多的私人消费，提倡消费小型汽车、小排量汽车，以便用较少的能源消耗和碳基排放达到较高的生活满足。对于企业，则要推行低碳经营的理念，强化企业环境责任，建立清洁生产机制和精益生产方式，开展环境公益项目，提升企业形象。同时，健全发展各种环保组织与协会、低碳经济协会，营造低碳消费的良好社会风尚。
（五）大力发展培育城市森林
要把培育城市森林作为城市“氧补偿”和气候“降温” 的重要措施，全面实施生态风景林建设工程，多渠道拓展绿化空间，提高城市森林覆盖率和碳汇能力。从兰州的具体情况看，要建设兰州城市绿地系统首先要加大资金与科技投入，搞好南北两山的绿化，在两山范围内建成城市森林，同时还应在城市周边地区建设绿化林带，从而使南北两山的森林与城市连成一体。在城市中尽可能的增加绿化面积，让森林来改善自然生态环境，减少城市污染。
参考文献
[1]金乐琴，刘瑞.低碳经济与中国经济发展模式转型[J].经济问题探索，2009，（1）.
[2]付允等.低碳经济的发展模式研究[J].中国人口・资源与环境，2008，（3）.
[3]任力.低碳经济与中国经济可持续发展[J].社会科学家，2009，（2）.
[4]庄贵阳. 中国:以低碳经济应对气候变化挑战. 环境经济,2007，(1) :70.
[5]乐正 廖明中.发展低碳经济 建设低碳城市[J].特区实践与理论，2009，(5)
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