低碳模式：世界经济的新拐点

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　　《美国清洁能源与安全法案》及在今年11月召开的哥本哈根会议,将成为低碳经济的催化剂,可以预期,此后世界经济活动都将会以低碳经济重新定义。
　　国家环境保护部日前在京举办“中国发展低碳经济相关政策”专题报告会,国务院发展研究中心产业经济研究部部长冯飞所做的报告也提出,国家应尽早启动发展低碳经济,将发展低碳经济纳入“十二五”规划。
　　低碳经济,不仅被视为金融危机之后世界经济复苏的重要引擎,更将成为世界经济发展模式的一个标志性拐点。低碳节能型经济将取代传统的高碳经济,成为未来经济发展的主流。
　　从历史的经验来看,经济危机,往往由经济发展与以能源为代表的资源之间的矛盾触发。70年代,发达国家经济快速发展,石油价格暴涨,第一次能源危机出现,进而演变为全球经济危机。近年,新兴国家经济高速增长,石油、矿石等资源产品价格暴涨,全球经济危机接踵而至。
　　经济复苏,同样与这对矛盾的解决有着直接关联。低能耗的新兴主导性行业的崛起,往往成为经济复苏的重要力量。第一次能源危机以电子工业的崛起解决,90年代的第二次能源危机由互联网经济的崛起化解。
　　本轮经济危机再度爆发之后,世界经济领袖们的共同目标,已经不单寄希望于一两个节能型行业的崛起,而是试图对经济发展模式,以低碳经济重新进行整体定义,以换取世界经济的更快复苏与更持久发展。
　　低碳经济是以减少温室气体排放为目标,构筑低能耗、低污染为基础的经济发展体系,包括低碳能源系统、低碳技术和低碳产业体系。
　　低碳能源系统,只要是指发展清洁能源,包括风能、太阳能、核能、低热能和生物质能等替代煤、石油等化石能源以减少二氧化碳排放。低碳技术包括清洁煤技术(IGCC)和二氧化碳捕捉及储存技术(CCS)等等。低碳产业体系包括火电减排、新能源汽车、节能建筑、工业节能与减排、循环经济、资源回收、环保设备、节能材料等。
　　联合国所倡导的绿色发展计划,也以低碳经济为核心。报告提出,2009年-2010年建议拿出全球GDP的1%(相当于7500亿美元,占到当前全球拯救经济危机3万亿美元的1/4)投资于低碳领域,让经济复苏增加足够的绿色比重,为危机后的经济转型打下基础,进而实质性地降低经济增长对碳基能源的依赖,促进全球经济的绿色增长。
　　美国提出的《清洁能源与安全法案》集中体现了这一趋势,其核心是通过一整套低碳经济的标准,如配额、排放权交易、排放抵扣、清洁能源、建筑节能标准等,对高碳经济征收6000亿美元以补贴新能源,发展低碳经济,创造新经济需求。哥本哈根会议之后,碳关税将无以回避,进而将对整个国际经济产生实质性影响,以制造业为代表的高碳经济,将受到严重的打击,值得引起高度的重视。
　　中国政府已经提出建设环境友好型和资源节约型社会的目标:2010年要比2005年减少20%的单位GDP能耗,减少排污10%。但从目前国家推动经济复苏政策的执行情况来看,政府的财政政策和经济政策主要集中在对房地产、化石能源、私人汽车、金融衍生品等传统产业的补贴和投资上,而对新能源、提高能效、生态基础设施等低碳经济产业的政策倾斜不够。今后的重点,相信将转到围绕低碳经济的制度性的创新上。包括改革能源价格形成机制,构建起反映市场供求关系、资源稀缺程度和环境损害成本的价格体系;构建绿色税收体系,加大财政支出支持低碳经济的发展;充分利用市场机制,促进低碳经济发展;支持技术创新和应用,加强国际合作;完善法律法规,加强法规和标准的执行;建立和改善能源和碳排放的统计;结合低碳经济的发展要求完善城乡规划等。
　　本期刊物,我们对低碳经济的发展趋势和中国应对进行了相关报道,希望大家能对低碳经济有一个相对整体的了解,把握未来经济发展模式转型带来的新机遇

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