确保中西部地区现代服务业又好又快地发展

来源:用户上传      作者: 周道炯

　　今天我们汇聚在一起，在这具有五千年文明史、四千年建城史、一千五百多年建都史的历史文化名城，共同研讨中国中西部城市（洛阳）现代服务业的发展，探索洛阳现代服务业集聚区的发展策略及试点，特别是探讨洛阳的历史文化遗产、遗迹保护如何与集聚区的建设相协调等等，我觉得这些议题的提出十分好，十分有必要，对于洛阳的现代服务业发展有一定的指导意义。下面我谈三个问题。
　　
　　中西部地区发展现代服务业的重要意义
　　
　　西部大开发、中部推进是国家发展的重大战略部署，正在大力推进。在现代经济社会中，世界各国经济活动共同的发展趋势是服务业在GDP中的比重越来越大，并逐步上升为国民经济的主导产业。中西部地区实现经济发展方式转变，必须以大力发展现代服务业为突破口。这在“十二五”规划纲要中已非常明确。中西部地区发展现代服务业有利于中西部地区经济发展方式转变，有利于中西部地区优化要素结构，有利于改善民生，促进经济社会协调发展。
　　洛阳作为中西部地区产业基础较好的城市应该走在探索、实践的前列
　　
　　在刚刚过去的“十一五”期间，洛阳实现了经济总量翻了一番；在保持经济平稳较快增长的同时，加快了产业优化升级，运行协调更加有效，工业结构不断优化，服务业发展步伐也在加快，产业集聚区建设强力推进。在加快中心城市建设的同时，洛阳政府注重推进城乡一体化进程，新区建设得到全面提速；在加快推进各项改革、增强内生动力的同时，注重提升开放水平；在加快经济发展的同时，注重集中财力改善民生等等。这些都是我们洛阳发展现代服务业先行先试的有力条件。
　　
　　洛阳现代服务业的发展方向探索与建议
　　
　　为了进一步加快洛阳现代服务业的发展，我们要做到以下三个坚持：
　　1．坚持因地制宜的发展方向
　　发展洛阳现代服务业必须以当地优势产业为基础。比如要坚持以文化旅游业为重点，以重大示范项目为带动，不断拓展新领域，提升服务业发展水平等等，真正做到“文化为魂，水系为韵，牡丹为媒，魅力洛阳”。
　　2．坚持创新集群的发展策略
　　洛阳的现代服务业发展在“十一五”期间已打下了一定的基础，在加快发展步伐的同时，应充分考虑自身的发展现状与未来的发展需求，选择合适的现代服务业发展载体，形成以基于“产业关联效应和社会网络效应”的现代服务业集聚区为核心，以各种不同主导产业、不同规模、不同形式产业区为集群的现代服务业发展网络。要以现代服务业集聚区为载体，以创新的方式形成集群效应，打造现代服务业集聚区。
　　3．坚持联动发展的分工协作
　　在经济全球化和区域经济一体化进程加快的大背景下，积极主动地去承接产业转移应在立足自身特色的基础上，实现与发达地区的无缝对接，形成商品、劳务、能源、投资、服务、产业、人力资源上的全面、有效对接的新局面。
　　从而真正与产业发达地区建立产业分工协作的联动关系，形成联动发展网络。
　　最后一点，要高度重视和支持金融业的发展。金融业既是城市服务业重要组成部分，更是国民经济中具有“血液”和“核心”作用。要支持和服务好在洛阳的各类大中小银行，有条件的要组办、合办小额贷款担保公司、租赁公司，要积极发展股票、基金、债券市场，选择符合条件的企业去主板、中小板、创业板市场上市。同时，要培育熟悉金融的人才，以适应形势发展的需要。
　　我们在洛阳召开的这个研讨会，是一次对于加深理解又好又快地发展中西部地区的现代服务业这一想法的很好的契机。这当然不是一个结束，也不是一个简单的开始，而是为我们打开了一个朝向未来更广阔的研讨领域。

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