因地制宜制定农机补贴政策 适应新时期农机推广工作
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作者: 王石源
随着新农村建设的深入,农村经济发生了翻天覆地的变化,农业生产也日趋规模化、集约化、产业化,农民对农业生产的投入也相应增加,特别是对农机和技术的投入。而随着政府对农机补贴力度的加大,农民购置农机和应用新技术的积极性高涨。农机补贴政策的实施,使农民群众得到了很大实惠,也加快了农机化的发展。农机推广工作迎来了一个前所未有的机遇。但同时也提出了一个问题:农机推广部门该如何去制定具有本地区特色的农机补贴政策来适应新时期的农机推广工作。
1.农机推广工作和农机补贴政策的关系
1.1农机补贴政策的制定和出台必须符合农机推广工作要求国家补贴的机具和技术必须是优先推广的机具和技术,要因地制宜地推广农机产品和技术,最大限度地满足本地农业机械生产需求,因地制宜地发展农机化。
1.2农机补贴政策是农机推广工作的一种措施和手段 农机补贴政策的实施有利于农机推广工作的开展,有利于农机化水平的提高。但不能所有事情都依赖于农机补贴政策,农机推广工作还有很多事情要做,如新机具、新技术的引进、试验等。同时还要加强政策的宣传力度,抓紧政策的落实,使农机补贴政策真正落到实处。农机补贴政策的好与坏并不等于农机补贴资金发放了多少,农机具增加了多少,关键还取决于农机推广工作的成效,取决于农机化水平能否提高,取决于能否“农业增效,农民增收”。补贴工作还要看农机推广工作的效果明不明显,分析一下成败的原因,以便于下个年度制定和出台更加合理、更加符合农业和农机发展需要的补贴政策。
1.3农机补贴政策的落实是农机推广工作的主要内容之一 政策的制定是为了落实,如果一个好的政策不去实施,不去落实,那也只能是一纸空文。农机补贴政策落实,农机部门责无旁贷。需要通过农机推广工作去落实、去实施,要进行宣传、资料汇总、验收核实、行文、发放资金等一系列的工作。
2.农机补贴政策如何适应新时期的农机推广工作
2.1根据当地实际和农机推广工作需要制定本地区农机补贴政策 各地都有自己的特色,都有自己的支柱产业,那就是实际,推广、补贴都要跟着这个实际来,农机补贴政策也要根据当地实际情况去制定,围绕农业产业化发展的需要,结合特色产业、支柱产业等发展的实际。
2.2列入农机补贴政策的项目必须具有先进性和适用性 引进推广新技术、新机具要注重其技术内容是否先进适用,技术性能是否可靠。不具备先进性的技术没有推广价值,不具备适用性的技术没有推广前景。推广过程中,要根据本地的实际情况,首先推广投资少、见效快、综合效益显著的技术或机具,绝不能走形式、摆架子,为推广而推广,为机械化而机械化。同时,看得全面些,所推广的技术或机具不能只注重经济效益,同时还要注重其社会效益和生态效益。有些技术或机具由推广所表现出来的直接经济效益并不十分显著,但其社会效益和生态效益都十分显著。
2.3农机补贴政策应与时俱进 不同时期农业产业规划不同,农业发展的重点也不同,要推广和补贴的农机产品和技术也要跟着农业产业规划走,这样,农机补贴政策才适合时代的要求。应该把那些过时的农机产品和技术及时地从农机补贴中撤下来,而把那些更加先进适用的农机产品和技术放到新的农机补贴中来。
2.4农机补贴的标准应随所推广的农机产品和技术而定 一方面要考虑政府的具体农机补贴资金,让有限的补助资金发挥最大效用。另一方面要考虑农民对所要推广的农机产品和技术接受的程度。农民易于接受的,购置和应用热情高的,可适当降低补贴标准;农民不易接受的,购置和应用热情不高的,可适当提高补贴标准。
2.5农机的补贴应因农机产品和技术而定 要看该农机产品和技术所应用的领域在整个农业产业结构中的比重,尽量做到各类农机的均衡发展,充分发挥农机补贴政策在农机化发展中的导向作用,不仅使农民得到更多的实惠,也使农业产业更加优化、合理。
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