基层农机推广工作存在问题及建议

作者:未知

  随着农业产业的调整,农机化得到快速发展,基层农机推广工作已不能适应新的发展形势,需分析基层农机推广工作存在的问题,并采取积极有效的措施进行解决。
  农机推广工作是对农机化技术实施推广发展战略的具体落实,我国农业机械化的发展,基层农机推广工作起到了积极的促进作用。所以说,基层农机推广工作的质量和开展情况关系着我国农业机械化的发展效果,做好基层农机推广工作,要先梳理出基层农机推广工作所存在的问题,认清基层农机推广工作存在不足,有针对性地加以解决,才能助推农机推广工作的发展。
  1农机推广工作存在的问题
  1.1基层政府对农业生产关注度下降影响了农机推广
  由于受市場经济的影响,目前基层政府以抓经济效益为主,重工业和第三产业而忽略了农业建设,尤其实行家庭农场承包制后,农户承包了大部分土地,而原有的农机部门用于试验示范基地用地也被挤占掉。近几年,由于地方财政资金紧张,大部分划拨资金都被工业和经济支柱企业用于发展,农机研发经费缩之又缩,由于政府部门对重视程度下降,导致农机推广工作受到阻碍,影响了农业的快速发展。
  1.2传统推广体制与经济发展不同步
  传统的农机推广主要按照引进试验、示范推广等程序进行,尤其是农机推广部门对生产机械的推广已经几十年,已经形成了思维惯式,农机技术基础较强,能够准确地引进适合本地区的农业机械,对农户精准选择机械投资起到重要作用。但由于农机推广工作一直以来是由农机推广部门单独来做,农户对此产生依赖性,而农机推广工作没有随着农业产业结构的调整而变化,推广思维定势没有打破原来的体制框架。对新兴的产业和新型机械了解的不多,所以必须改变现有农机推广机制,使其与经济发展同步,以满足当前农业和农村的发展需要。
  1.3机构改革使农机推广力度下降
  乡镇农机推广机构是负责向农户推广农机新技术、新机械并向上级汇报农机信息的一个单位,机构改革以来,乡镇不少机构撤消、职能合并,农机技术服务站合并,人员减少,在岗人数不足原来的1/3。农机推广等服务职能弱化,不再是专职专岗,使农机推广人员的工作积极性降低,不愿主动去适应农机化的发展,这种局面很难改善。上级农机推广部门与基层农机推广单位缺少沟通和联系,农户对农业机械的需求情况不能得到很好的反映。乡镇农机推广部门对农机化的发展作用力减弱,使农机推广信息交流发挥不到应有的作用。
  1.4推广人员专业素质较低
  目前基层现有的农机推广人员年龄偏大,知识结构层次分配不合理,大中专毕业生更是缺乏,推广人员的技术力量相对薄弱,尤其是机构改革后,不少农机推广人员的工作积极性受挫,影响了工作状态,没有将精力用在农机化工作上,而仅作为任务指标进行布置。现有农机推广部门的工资基本是上级拨款,农机推广人员工资相对有保障,而且近几年随着农业产业化的发展,农业机械的推广由单一的农业机械推广发展成了农业技术、食品技术、生物技术等多领域,因此,加大对推广人员的培训,将新技术及时推广出去。
  1.5供求信息脱节
  目前,由于机构改革,乡镇一级的农机推广机构已经不能发挥作用,信息渠道已经闭塞,市级农机推广部门根据无法及时了解到基层农机的需求信息,另外,市级农机推广部门不经常深入基层调查研究,基层的供应信息不清楚,有些农机基础工作落实不好,仅靠经验来推广效果十分有限,而有些农机新技术农户已经使用,但推广信息却刚刚发布,推广信息严重滞后。
  2农机推广工作的建议
  2.1争取当地政府对农机化工作的支持
  “三农”问题一直以来是我国政府非常关注的问题,新农村建设已在我国全面展开,中央对新农村建设给予的强大的政策支持,农机部门也应有所作为,主动与当地政府交流,争取当地政府的理解和支持。可通过政府的资源做好农机推广工作,结合当地实际情况和农民的需求,召开农机作业现场会,通过邀请当地政府领导参加,使当地政府领导能够及时掌握农机发展动态以及农机推广工作对“三农”的作用,农机管理部门也可以利用这个机会将农机推广工作中存在的问题和困难向当地政府领导反映,以争取当地政府的理解和支持。
  2.2完善规章制度,进一步提升农机推广人员的积极性
  建立健全基层农机推广工作各项规章制度,强化乡镇农机推广机构的作用,将乡镇农机推广工作纳入乡镇年度总体工作目标中,使乡镇农机推广人员树立工作的信心、让其安心,工作尽心,保质保量地完成农机推广工作,也使各种农机信息得以及时上传。
  2.3加强职业培训,提高专业人员素质
  农机管理部门要经常组织农机推广人员进行业务学习,可与大专院校合作进修,来提高农机推广人员的业务能力。并鼓励农机推广人员自觉学习农业相关科学文化知识,为农机推广奠定坚实基础。
  2.4健全农机推广信息体系,确保信息畅通
  建立健全市、乡、村三级农机推广体体系网络体系,确保达到农机信息上传下达畅通。以乡镇为单位建立农机推广示范点,来收集农业产业对农机的需求情况。建立农机行业协会,获取区域农机需求和作业信息。健全协会间的联系制度,来整合信息资源。也可由农机生产企业利用互联网作用收集各农机企业的信息资料,保证企业间的互通信息。利用科研单位与院校合作建立信息关系。建设信息管理平台,将农机推广部门、用户和生产企业以及科研单位信息资源融合在一起,建立资源共享的信息平台,随时准确了解农机状况。
  2.5推广形式要多样化
  通过将科研单位、生产企业和用户融合为一体,开展新产品的研发和推广工作。并发挥各自优势,根据自己的特点开展形式多样的农机推广工作。
  综上所述,基层农机推广工作面临着很多困难和不足,只有基层农机管理部门主动作为,多谋划,多措并举,是一定能够将农机推广工作开展好的。
  (作者单位:151100肇东市五里明镇政府)
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