康乐县基层农技推广体系建设改革成效及建议
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甘肃省康乐县是一个以种植业为主的农业县，全县辖15个乡镇，152个行政村，1618个村民小组，农业人口23万人，现有耕地面积32.85万亩。全县自然条件优越，区域种植特色鲜明，产业化发展迅速，2018年农作物播种面积31.85万亩，其中粮食作物23.21万亩，经济作物9.22万亩。2018年全县农业生产总值21.55亿元，增长10.2%，农村居民可支配收入达6864元，增长12%。
一、基层农技体系现状
康乐县原有农技推广服务机构16个，其中县级1个，乡镇级15个，有职工96人，其中县站19人，乡站77人;技术干部57人，行政干部25人，农艺工14人;专业技术人员占总数的57.5%，其中中级职称25人，初级职称23人。15个乡镇农技站在行政上受县农牧局和乡（镇）政府的双重领导，具体业务工作由县农技站指导和管理，人员调配权归属县农业农村局，人员的工资由县财政全额拨款，县农技站发放。
二、存在问题
1、基础设施不健全。我县虽然建成了7个区域站和1个重点乡站，但其站牌制作、楼梯防护栏安装、道路庭院硬化、厕所围墙修建仍需进一步完善。
2、乡镇农技推广队伍整体素质不高，大部分推广人员是80年代招聘的非专业农技人员，知识严重老化，而近年来分配的农技干部虽然具有一定的业务理论知识，但缺乏实践经验，不能更好的指导服务群众应用农业先进适用技术。
3、缺乏推广经费。我县是一个贫困县，县站推广工作主要依靠项目经费支撑，乡站没有办公推广经费，致使推广工作开展困难。
三、意见建议
1、搞好队伍建设，重视人员的素质培养
①尝试调用人员进行管理。通过民主、公开、竞争、择优的方式，并且招聘的方式为首先是面相大众就行招聘，其次进行竞聘，最后选择最为优秀的上岗，因为农业的推广需要有能力有丰富的知识，所以我们必须的选择专业的技术人才。对于这些工作人员在工作方面的问题必须严格规定他们的出行和管理方面一定得走公司所规定的程序并且的交给人事部处理。想要很好的推广现今的农业技术我们必须的建立一个积极的队伍，形成一个良好的氛围，让我们的队伍干劲儿十足，以便让我们的工作合理流动。
②加强对每一位技术人员的实训。我们通过对工作人员进行耐心地培训，合理的方法来实施农技人员培训计划，并且进行分场地地研究，办一些班进行培养技术人员等一些好的措施，着重对一些新学者进行培训。
③一步一步的规划农技人员进入规则。通过《农业技术推广法》这部法则我们可以看到，技术推广机构对学历是有要求的他們必须的了解相关的知识。换种方式可以通过相关部门或者人民政府在一方面的考核制度进行培训。由此我们可以在这个岗位进行竞选。
2、加强条件建设，提升公共服务能力
①设施条件建设需要调整规划。统筹的设计、根据各地的具体情况，制定适宜的办法、政府的主力人员、分层次管理的原则和功能种类繁多、整体化的建设想法，区域站的设施条件建设得到了进一步的提高。服务场所建设和仪器设备引起了人们的高度重视、交通工具的齐全，区域站工作有场地、服务有方式、展示有基地、下乡有设备，基层农技人员能够提供及时、便利、高效率的服务。
②试验示范基地建设得到了进一步的巩固。和农民专门合作社、种植大户、农业标准户等联合，按照当地现代农业发展的目标，本着“一乡一业、一村一品”的原则，以粮油优势、设施蔬菜、精选果品等为目标开展了试验规范的活动，把试验规范基地建成品种新颖、技术高超、材料齐全的展示场地，把农村技术人员做给农民树立好的榜样、带着农民闯的想法目标实现;和农民一起举办示范基地，因此规模种植大户得到了进一步的规划。
③村级服务站点建设模式被重视。得到了县农业技术推广服务中心、区域站为技术的大力支持，农技员这一级别、植保员、科技标准户等，现有办公的地方和农民专业合作的地方等服务设施被充分利用，实施了民办鼎力相助、技物相联合、开放调整的方式，建设了村级别服务站线，农民的服务被积极探寻，使其成为连接农业技术宣传机构和许多农民的梁柱，成为农业品种新颖、技术高超、产品多的宣传点。
3、公益性农业技术推广机构在农业技术推广服务中占据主体地位
①公益性职能被利用好。公益性职能得到了区域站的认可，我们要大力弘扬党的农村优惠政策，设定好农业职能技术的推广宣传工作，这样才能使农业新技术、新品种得到认可、试验、规范工作，农作物被病虫杀害的消息被及时发表并解决处理，农业产品的质量监管需要进一步深化。
②桥梁纽带得到了改善。专家、农民的观念深入人心，研究、教学、单位的普及专家被人们所了解，农民的科技要求得到了及时的解决，生产技术的问题也随之解决。随着科技成果的普及，技术得提供，专家的大力支持和农民的积极配合，形成了“专家-农技人员-科技示规范范户”的科技道路，专家结晶转化农民科技需求的有效途径。
③个方面把组织服务给发展起来。要想好好地适应市场我们必须的全方面的发展，要呈现一个经济条件下多种多样的服务，为使他们建立专业合作社它给农民提供了很好的建议也对他们大力支持，在开展前期，后期和开展中提供了很好的服务，提高农民进入市场的组织化程度。开展服务活动宣传病虫害专业化预防、农机作业与维护、农业生产资料经营等农业生产服务，服务行为得到了改善，服务水平在进一步提高。
（作者单位：731500甘肃省康乐县农业技术推广中心）
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