对军事供应链概念的再认识

来源:用户上传      作者: 陈元洪 陈建 曾勇

　　摘要：依据国内外对于军事供应链的研究现状及成果，笔者提出军事供应链的定义，并对其内涵及外延进行分析。
　　关键词：供应链、军事供应链
　　
　　目前，有关军事供应链的概念还没有形成统一的认识，不同学者从各自的角度加以理解。十分有必要对军事供应链的概念进行重新认识和定位，为后续研究奠定基础。
　　
　　军事供应链的研究现状
　　
　　军事供应链的概念最早由美军提出，也是美军最早将供应链理论付诸于后勤实践中。2001年7月，兰德公司在对企业供应链管理进行了广泛调研后，得出了企业供应链管理思想可用于军事后勤领域的结论，并将军事供应链管理方案交给军方。美军方认为，传统后勤是一个强调“大而全”的纵向一体化自我封闭的巨大体系，承担了过多的社会性保障职能，追求物资的规模和数量优势，以换取战争中持续的后勤供应，对经济效益关注不够，兰德公司的方案对提升后勤保障效益具有重大意义。美军方随即在同年10月公布实施军事供应链管理，主要包括将地方供应链管理理念应用于美军后勤，在美军物流中心正式实施军事供应链管理，与美军顶级供应商构建战略联盟关系，大力推动电子商务在军队中四个方面的应用。从海湾战争结束到伊拉克战争期间，美军事后勤呈加速度向军事供应链发展。
　　以《国防部供应链管理实施指南》的颁布为标志，美军从2003开始全面进入供应链管理阶段。美军在国防后勤局设立了“一体化供应链小组”，目的是推进一体化全球供应链的构建，为未来美军部队提供有效的保障。美军事后勤变革的近期目标是国防后勤局、运输司令部及各军兵种通过功能集成、横向集成和外部集成，建立并完善各自的军事供应链系统，包括端到端的全球物资配送系统、联合全资产可视化系统、全球战斗保障系统和实时、精确的资金流；最终目标是在2015年左右构建起一体化的全球供应链，全面实施需求驱动、基于配送的供应链管理战略，在信息化战争条件下为美军在全球范围内遂行任务提供物资保障。
　　在国内，最早是王进发、李励对军事供应链进行了初步而较为全面的研究。此后，高军等对我军武器装备供应保障实施供应链管理问题进行了深入研究，焦红对军事供应链柔性化管理进行了较为系统的研究，龚卫锋在其博士论文中对军事物资供应链管理进行了较为全面的研究。另有一些硕士生对与军事供应链相关的内容进行了初步研究。当前，不少学者撰文研究军事供应链及其相关内容，大多是从供应链的视角来尝试研究军事后勤或军事装备中的某一具体问题，如军队物资采购、物资保障、配送、库存管理、物流流程、物资可视系统、油料保障、军需保障、装备保障等，尝试运用供应链的思想来创新发展军事后勤和军事装备的各个相关研究领域。
　　总体上，军事供应链研究在国内还处于初始起步阶段，许多理论问题还有待于进一步探讨和发展。
　　
　　军事供应链的概念
　　
　　军事供应链的概念来自于商业领域的供应链，故有必要先了解供应链的概念。
　　
　　(一)供应链的概念
　　供应链(supply chain)最早出现在20世纪80年代，目前尚无公认的定义。在供应链管理的发展过程中，专家学者提出的大量的定义都是在一定背景下提出的，是不同发展阶段的产物。随着对供应链理解的加深，人们对其定义也在不断拓展。
　　对供应链的界定从范围上来看大致可分为四个阶段。最初，供应链仅被视为企业内部的物流过程，主要涉及到物料采购、库存、生产和分销等部门的职能协调，目的是为了优化企业内部的业务流程，仅局限于企业的内部操作层，注重企业自身资源的利用。之后，对供应链的认识从企业内部扩展到企业之间，将供应商纳入其范畴，并与采购、供应管理相关联。还有学者将分销商等分销渠道中的实体纳入供应链的概念。但这种观点仅局限于制造商和供应商、制造商和分销商之间的关系和各企业的独立运作，忽略了与外部供应链成员企业的联系，往往造成企业间的目标冲突。其后，供应链概念注意了与其他企业的联系，注意了供应链企业的外部环境，并将用户、消费者纳入供应链的范围，认为供应链是一个涵盖整个产品“运动”过程的范畴，是更大范围、更为系统的概念。它注重了供应链的完整性，考虑了供应链中所有成员操作的致性。最近，供应链的概念更加注重围绕核心企业的网链关系，对供应链的认识从线性的“单链”转向非线性的“网链”。可以看出，随着人们对供应链认识的加深，供应链从企业内部延伸到企业外部，从单个企业向上延伸到供应商以及供应商的供应商，向下延伸到客户以及客户的客户直到最终消费者供应链的结构则从“单链”扩展到“网链”。此外，还有学者从价值链、业务流程或合作伙伴关系等角度给出供应链的定义。因此，从概念的内涵角度，又可以把供应链的这些定义依次划分为物流管理过程、价值增值链和“网链”三个阶段。
　　国内目前比较有代表性的观点如《物流术语》国家标准(GB／T18354-2001)中给出的定义，认为供应链是生产及流通过程中，涉及将产品更新换代或服务提供给最终客户的上游或下游企业，所形成的网络结构。从国内外学者给出的定义中，可以提炼出诸如活动、过程、流程、物流、信息流、协作、网络、系统、关系、价值链、网链等关键性词汇，进而可以进一步领悟出，关于供应链的核心词语是流、链、网。“链”交结成“网”，“链”与“网”承载着“流”，是“流”的依托和载体。
　　
　　(二)军事供应链的概念
　　1　对军事供应链的定义
　　我军军事供应链的提法最初也是来自于商业领域，后来又汲取了外军主要是美军供应链的一些研究成果。目前关于军事供应链的定义还没有形成统一的认识。王进发等认为军事供应链是军事后勤保障过程中所涉及的军队内部和军队外部的(分属于军队后勤和国家后勤的)所有实体，以及由实体的活动与相互关系构成的网络系统。王宗喜教授等认为军事供应链是围绕军事物资供应部门，从军事物资生产开始，经由筹措、运输、储备、保养、配送等军事物资供应环节，将制造商、供应商、第三方物流企业、军事物资供应部门、各级军事物流基地(或中心)直到部队最终用户连成一个整体的功能网链结构模式。焦红认为军事供应链是指在军事后勤保障过程中，以军队总部级后勤管理与控制中心为核心，由企业供应链和军队后勤系统共同组成的保障网络。王丰等认为军事供应链是从地方供应商开始，经由军队后勤系统到最终部队用户的一个军事后勤保障网，是将军队内部与军队外部各种保障力量和保障资源整合在一起，充分发挥各自最大功能，最终实现提高军事后勤保障效益的目标。高军等

将武器装备供应链定义为，武器装备(包括其所配套的保障装备、零部件、器材等)经由生产、包装、采购、储存、运输、补给等环节，最终抵达作战部队(最终用户)的一个网络式链条结构。
　　上述对军事供应链概念的界定，既有认识上的共性，也有认识上的个性差异，大体上表达了军事供应链的含义。笔者认为，要科学地界定军事供应链的概念，首先必须认清几个前提：一是军事供应链是一个网络体系，涉及到众多相互交叉关联的成员实体，二是军事供应链的范围涉及到军队和地方两个领域，涵盖了物资进入军队之前的生成阶段以及保障到部队后的使用消耗阶段i三是军事供应链的目的是为部队提供后勤保障，主要是物资保障；四是军事供应链的核心属性是军事性，其组成是军队内部的后勤系统以及与军队后勤系统发生关联关系的军内外所有实体，军队后勤系统是主要组成部分。
　　基于上述认识，笔者认为，军事供应链是指以对部队实施后勤保障为目的，以部队所需装备物资的生产制造直至使用消耗全过程为主线而将与之发生关联关系的军队内部和外部所有成员实体连接起来的以军队后勤系统为主要组成部分的链状网络体系。它以成员实体为研究核心，通过对网链上各成员实体之间的关联关系进行管理，进而向下涉及到物流、信息流、资金流以及各级各类要素，实现包括物流在内的整个军事供应链的高效运作。
　　
　　2　军事供应链概念的内涵
　　从内涵来看，这种界定赋予了军事供应链概念丰富的含义，主要体现在以下几个方面：
　　一是明确了军事供应链存在的目的。即以对部队实施后勤保障，满足部队的后勤需求为目的，是军事供应链的动力之源，也是其存在的意义。这里的“后勤”和“军队后勤系统”是比较广义的，可认为“后勤”是对保障军队建设和作战的物质需要的统称，包括各类装备物资保障(有时将装备物资简称为物资)。
　　二是明确了军事供应链这个网链的主线。为部队提供所需装备物资的保障是军事供应链的主要职能，故从全时空、全流程角度研究装备物资保障的军事供应链，其主线就是装备物资保障的全过程。围绕装备物资的生成、采购直到使用消耗直至退出军队领域，所有环节构成的完整的时序过程不仅反映了装备物资的生命周期，也反映了装备物资的整个保障业务与流程，并将军队内部和外部的所有相关成员实体串接关联起来，形成一个以装备物资保障全过程为主线的链状网络体系。
　　三是将军事供应链界定为链状网络体系。首先，军事供应链是一个体系，是由众多组成部分有机结合、密切关联而成的系统整体。其次是一个网络，组成军事供应链的各成员实体之间存在相互交织、相互作用的关联关系，进而形成关系网络。最后，军事供应链是链状的。这个网络体系无论结构多复杂、体系多庞大，必然存在一个主链条，反映物资保障的时序过程，这是军事供应链网络体系的主轴。
　　四是指出了军事供应链的成员构成及其主要组成部分。由于军事供应链是围绕一条跨越军地、贯穿军队的主线而形成的链状网络体系，其组成成员自然是链状网络体系上的各个节点，包括军队内部节点成员和军队外部节点成员。军事供应链的重心在军队内部，又因为其是以保障为主要职能，故其主要组成部分是军队后勤系统，它构成了军事供应链的主体和核心。
　　
　　3　军事供应链概念的外延
　　军事供应链不仅指后勤供应链、装备供应链，也指陆军供应链、空军供应链、海军供应链和第二炮兵供应链，还指更具体的油料供应链、军需供应链、药材供应链、武器供应链、弹药供应链、器材供应链等。后勤保障中的每一类物资、每一项保障、每一种服务都存在一条提供该类物资、该项保障、该种服务的供应链，它自身既是一条军事供应链，又属于军事供应链这一广义概念的组成部分。因此，军事供应链在外延上实际就是指为部队提供广义后勤保障的所有供应链。

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