浅谈水利水电工程施工质量控制
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摘要:随着国家扩大内需政策的不断推进，政府对基本建设项目的投资力度在不断加大，水利水电工程项目的建设规模也迅速扩大。但由于在建设过程中，各项目特别的小型项目存在着诸如工程施工质量管理制度尚不完善，现场管理水平较低，管理过程不规范等问题，工程施工质量方面所存在的隐患日益突出。本文就水利水电工程施工质量控制问题进行了探讨。
关键词:水利工程；质量；主要因素；措施；问题
一 .影响水利水电工程施工质量的主要因素
(1) “环境”因素对工程质量的影响，具有复杂多变的特点。因此，应根据工程特点和具体条件，对影响质量的环境因素采取有益的措施严加控制。尤其是施工现场，应营造文明施工和文明生产的环境。更为重要的是应根据不同项目的特点，采取行之有效的控制与管理。
(2)“人员”包括参与工程项目建设的设计、监理、施工及建设单位等方面的相关工作人员。每个工作人员都直接或间接地影响着工程质量。提高工程质量的关键在于提高人的素质，包括人的专业技术素质、思想道德素质、组织和管理水平等。
(3) “材料”的管理应从以下几个方面控制：严把材料采购及进场管理关；合理使用，减少损失；建立检验制度，合理处理剩余材料。
(4) “机械”设备对施工质量有着直接的影响。所以在施工机械设备选型时，应注意经济上的合理性、技术上的先进性、操作和维护上的方便性等。
(5)“方法”包括施工方案和施工工艺。在制定施工方案和施工工艺时，必须结合技术、组织、管理、经济等方面进行综合分析，使确定的施工方案技术上可行、经济上合理，有利于提高工程质量。
在建设项目确定以后，设计就成为基本建设的关键问题。在建设的时候能不能加快速度、保证质量、节约投资，在建成后能不能获得最大的经济效益和社会效益，设计工作起着决定性的作用。一个先进的设计，应当是合理地进行总体规划与结构布置，采用先进的技术和工艺，良好的施工组织设计，有利于提高工程质量并降低建设成本。
二．提高水利工程施工质量的措施
1.加强领导，落实质量管理责任制
领导重视与否是搞好水利水电工程质量控制的重要前提。建设单位作为工程项目建设管理的主体，必须高度重视水利水电工程质量管理工作，以对人民负责和对历史负责的责任心真正把工程质量管理工作落到实处。全面落实责任制，明确单位法人、项目负责人、工程技术人员的工作职责，层层落实责任制，并加强监督和检查。
2. 严格执行水利水电工程建设程序
严格执行国家和地方基本建设程序，并结合水利水电的特点，把好项目立项、报建、开工、竣工验收等重要关口，严格工程设计审批制度，未获批准的项目不准开工，坚决杜绝“三边”工程。严格按照单元、分部、单位工程进行质量评定，任何工程未经验收不得投入使用或进行下一阶段施工。
3. 大力推行水利工程建设“三制”
实践证明建设工程项目推行项目法人责任制、招标投标制和建设监理制，是保证工程质量的根本措施。只有项目法人切实担负起了工程建设的全部责任，才能按照市场经济规律组织工程建设，从工程建设的各个方面保证工程质量。
4.制定监理细则，明确监理目标
根据水利水电工程的特点和要求，规定监理目标、进度计划、人员和料物计划，以及为实现这些目标所进行控制的依据、方法、制度及保证体系等。制定监理细则，对掌握各部位、各工序、各阶段工程质量标准、质量检查、质量评定和验收程序等都作详细规定，使施工单位和现场所有参建人员都知道在质量控制中做什么、怎么做。
5. 强化质量控制措施
质量控制实行事先、事中、事后“三控制”。
（1）事先控制是开工前对施工单位提交的技术方案、技术措施、质量保证体系以及管理制度等作严格审核，特别是对各单位投入工程项目中的技术人员的数量和素质提出具体要求。对用于工程的原材料、半成品、成品、机械设备等进行有效控制，凡未经监理工程师批准，均不得进人工地。
（2）事中控制就是工序控制。工序控制实行“二级三检报验制”，它是保证工程质量的有效手段。第一级是为保证监理目标的实现，要求施工单位建立班组初检、施工队复检、项目部终检的质检机构与质检制度；第二级是施工单位在其内部检查合格的基础上，填报“报验申请单”，报监理工程师复验，经复验合格后再由建设、设计、监理等相关单位共同进行终验，做到上一工序不合格不得进入下一工序施工。
（3）事后控制是对已完成的单元工程、分部工程和单位工程的质量，继续进行观察、检测，收集运用过程中的情况，同时对资料进行收集整理归档，及时组织有关人员检查验收。
6.严格技术管理
技术管理包括技术责任制、施工日记、图纸会审、技术交底、技术复核、材料检验、技术档案、工程验收等制度。
（1）技术责任制。要求每个工程技术人员明确自己的职责和权限，分工明确、各司其职，便于做好各自分工的技术工作。
（2）施工日记。在施工过程中，施工技术负责人必须认真做好施工日记，把施工中每天每项工作情况、出现的问题及处理方法与结果详细记录、完好保存，作为竣工验收和质量评定的依据。
（3）图纸会审。做好此项工作，对于减少施工中的差错、保证和提前完成施工任务、确保施工质量至关重要。
（4）技术交底。使参与施工的专业技术人员和工人全面了解所负担工程任务的特点、技术要求、施工工艺等，做到心中有数。
（5）技术复核。在施工全过程中，对每项技术工作的实施，要有专人进行复核，防止偏差，纠正错误，避免人为工程质量事故。
（6）材料检验。施工工地所用的各类材料，如钢材、水泥、砂、石等都应抽样检查，符合设计要求方可使用，以确保施工质量。
（7）技术档案。为了系统地积累施工经验、资料的需要，应从工程一开始就建立技术档案，汇集整理有关资料，直到工程结束，所有资料必须保存原始记录。
（8）工程验收。在每一个工程的各部位单项，尤其是隐蔽工程，完成一项验收一项，验收合格后方可进行下一道工序或部位的施工。同时，也为竣工验收提供完整的技术资料。
三．水利工程质量监控应注意的问题
1.抓好施工质量监督
水利水电工程施工质量的控制，主要是施工现场的质量监控。在施工过程中应做到：①施工单位要建立完善的工序质量控制体系，及时提交质量统计分析资料和质量控制图表；②及时审核变更设计及其修改的图纸；③对施工作业进行严格的监督和检查，发现违规行为及时纠正；④要建立质量信息反馈体系。
2.处理好监理工程师的质量控制体系之间的关系
监理工程师的质量控制体系是建立在施工单位的质量保证体系之上的。后者是基础，没有一个健全的运转良好的施工质量保证体系，监理工程师很难有所作为。因此，监理工程师质量控制的首要任务就是在开工令发布之前，检查施工单位是否有一个健全的质量保证体系，如果不能满足质量管理的基本要求，将不能签发开工令。
3.严禁转包，控制分包
主体工程不能分包；对分包单位的资质要进行严格审查，不允许多次分包。一旦出现转包或多次分包，应当采用果断措施予以制止和纠正，否则质量管理责任制将成一纸空文，质量管理将失控。
4 .正确处理建设、监理、施工单位的关系
建设单位和监理单位虽然是管理工作的主动方，但是必须清醒地认识到：施工单位才是工程建设的主体，施工质量控制的好坏，主要取决于施工单位。质量控制是监理工程师的首要任务。监理工程师的权威是在工作中建立起来的，也是在业主和施工单位支持下树立起来的。
5.加强建设资金管理
工程投资是确保工程建设的重要保证。工程投资应得到充分的保障，避免投资被挤占或挪用。要严格控制资金使用，要按严格按照合同要求、工程进度和质量验收情况进行支付。对于经验收，施工质量不合格的项目，应坚决要求返工、整改，并拒绝付款。
结束语
总之，水利水电工程施工质量管理是目前大力推进项目建设的形势下，参建各方必须重视和加强的一项主要工作，也是关系到工程项目成败的关键问题。在质量管理过程中，任一环节出现疏漏和失误，都可能造成工程质量事故或安全事故，为国家带来不可挽回的损失。只有切实把各项工程施工质量管理措施真正落实到位，才能更好的为国民经济建设服务。
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