浅谈项目工程中机电设备安装的有效措施
来源:用户上传
作者:
摘要：不管是设备驻厂监造，还是设备咨询管理；不管是建设工程监理，还是水电工程监理，只要在工程建设中对所涉及（或使用）的关键或重要设备的设计过程、采购过程、设备形成过程及安装与调试等过程提供专业化监控服务活动的或实施监督与管理的，都称之为设备监理，意在让人们对设备监理有一个新的认识。
关键字：项目机电设备有效措施
项目工程中的机电设备
设备是企业的主要生产工具，也是企业现代化水平的重要标志。对于一个国家来说，设备既是发展国民经济的物质技术基础，又是衡量社会发展水平与物质文明程度的重要尺度。设备是固定资产的重要组成部分。在国外，设备工程学把设备定义为“有形固定资产的总称”。而在我国，只把直接或间接参与改变劳动对象的形态和性质的物质资料才看作设备。根据定义解释，一般认为，设备是人们在生产或生活上所需的机械、装置和设施等可供长期使用，并在使用中基本保持原有实物形态的物质资料。
机电设备概述
设备按不同用途可划分为：工业设备、农业用设备、交通运输设备、施工用设备、公用设备、管理用设备、教学和科研用设备、其它设备等。现代化设备为了适应现代经济发展的需要，广泛地应用了现代科学技术成果，正在向着性能更高级、技术更加综合、结构更加复杂、作业更加连续、工作更加可靠的方向发展，为经济繁荣、社会进步提供了更强大的创造物质财富的能力。作为现代化生产的装备和手段，现代设备越来越具有大型化、高速化、精密化、电子化、自动化等特征。
机电设备的特点
20世纪80年代初，我国开始利用世界银行贷款建设工程项目。按照世界银行的规定，使用世界银行贷款建设的工程项目，必须实行国际招标投标和工程监理。鲁布革水电站工程的三大组成部分之一 ――引水隧洞工程项目是我国工程建设中较早开展建设项目国际招投标项目。同时，根据世界银行规定，鲁布革水电站的另外两个组成部分――地下厂房工程和首部枢纽工程，虽然由水电14局施工，但同时引入了挪威咨询专家和澳大利亚咨询专家（即后来的监理工程师）作为监理。通过“鲁布革”管理经验的启发和对国外工程管理制度与管理方法进行考察，国家有关部门认识到建设单位的工程项目管理是一项专门的学问，需要一大批专门的机构和人才，建设单位的工程项目管理应当走专业化、社会化的道路。在此基础上，建设部于1988年发布了“关于开展建设监理工作的通知”，明确提出要建立建设监理制度，并开始试点，5年后逐步推开，1997年《中华人民共和国建筑法》以法律制度的形式作出规定，国家推行建设工程监理制度，从而使建设工程监理在全国范围内进入全面推行。
项目工程中机电设备的监管安装发展
1992年，全国人大批准兴建举世瞩目的长江三峡水利枢纽工程，尤其是1994年国务院决定三峡工程开工后，如何保证水利水电工程质量包括机电设备质量成为水利部各级领导关注的重点。“千年大计，国运所系”，机电设备是水利工程的重要组成部分，设备质量的好坏对整个工程的质量和投资效益起着十分关键的作用。这不仅关系着设备本身的安全可靠，也关系着水利工程的整体质量，关系着国家和人民的生命财产安全。为控制和保证水利工程设备质量，确保水利工程的整体质量、投资效益和安全运行，维护国家和人民生命财产安全，水利部决定在水利行业实施水利工程设备监造制度。同时，三峡工程业主采购了大量的施工设备，且多为进口设备，这些设备在工程施工中往往具有唯一性和不可替代性。按照施工合同文件条款，这些设备在工程建设期要交给承包人安装与运行管理，如何保证这些设备的安全运行和出力直接关系到工程能否顺利按期完成。且这些设备在施工任务完成后，业主还要将这些设备进行回收再用，为保证这些设备回收时的完整性和良好性能，委托了专业施工设备监理进行监理，取得了良好的经济效益。
国内最先开展设备监理制的是上海市，从1993年开始试点，1996年成立全国第一家工程设备监理培训中心，2000年９月１日起施行《上海市工程设备管理办法》。据不完全统计，８年多来，上海市各设备监理机构承接的监理项目数超过500项，涉及投资额近千亿元。继上海之后，浙江、北京、黑龙江等省、市也在1995年、1996年开始探索实施工程设备监理。
二．机电设备安装的有效措施
目前我国在投资体制上推行了建设项目法人负责制。但是由于国内市场法制还不完善，市场秩序尚需规范，原计划经济体制尚存的某些弊端以及管理方式、观念、习惯的负面作用和不规范的市场经济下个人经济利益和小团体利益的结合，严重影响重点工程项目的顺利实施，造成工程周期长、效益差，特别是质量得不到保证。主要表现在以下几个方面：（1）设备在设计环节缺少有力监督；（2）制作设备的原材料、加工件、外协件缺少有效控制；（3）设备在制造环节，由于管理和技术问题使得设备质量得不到保障；（4）设备在安装、调试和试运行过程中除安装、调试单位自身的技术、管理等问题外，设计、采购、制造、运输等诸多方面问题集中显现，有关各方责任不清，相互扯皮。解决以上问题就需要独立的第三方（设备监理）根据相关法律、法规和合同依据来进行监督、控制、约束和协调。
（一）明确机电设备安装的重要性
建设工程（项目）一般可分成工业建设项目民用建筑项目两大类。工业建设项目中设备应满足工业生产工艺的要求，设备费用占据投资的大部分费用。民用建筑项目中设备服从建筑物使用功能的需要，建筑费用占据投资的大部分。随着对建筑物使用功能的要求不断的提高，对设备的需求也越来越大，设备费用在民用建筑投资中占的比重也呈上升趋势，而且上升的速度也越来越快。所以无论是工业建设项目还是民用建筑项目都要使用大量设备。这些设备种类形式繁多，譬如：生产设备，如各种机床、冶炼设备、化工设备、纺织设备、矿山设备、港口码头吊装设备等；动力与电器设备，如变压器、高低压配电柜、锅炉、汽轮机、发电机、空气压缩机、电力电缆、输送管道等；照明设备，如照明电缆、开关箱、灯具等；通风空调设备，如制冷机、冷水机组、空调机、见机、通风管道等；给排水设备，如各种泵、阀门、管道等；通讯电信设备，如电话电传、广播电视、监视设备、声像对讲、光缆传输等；消防设备，如自动报警设备、灭火设备等；其他设备，如电梯、医疗设备、体育文艺设备等。
（二）项目工程中机电设备安装的监管
设备监理单位受项目业主委托，依据设备监理合同和有关的建设工程合同对工程建设中所使用的设备实施全方位全过程监督管理，有利于提高工程投资决策科学化水平和设备使用功能；也有利于规范工程建设参与各方的建设行为；更有利于实现建设工程投资效益最大化。根据相关规定，设备监理主要承担对使用国家财政性资金的大中型基本建设项目和限额以上技术改造项目、涉及国内生产安全及国家法律、法规要求实施监理的特殊项目、国家政策性银行或者国有商业银行规定使用贷款的项目中的重要设备实施设备监理。目的是保证国家重点工程项目的质量和投资效益。
结语
以往的设备监理主要是指设备制造的质量监理（简称监造），一般是由建设单位自己出人或临时聘请人员进行，由于专业力量不足，经验有限，难以实施严格全面的监督；另一方面，设备监造仅涉及设备生产工程的部分制造环节，与设备监理所要求的内容相差很多。此外，由于先进技术的不断引入，使设备工程管理，特别是质量管理日趋复杂。由项目单位或业主自己对项目实施过程进行控制，既不经济也难以胜任。因此，必须由专业化的设备监理机构对设备制造进行全方位、全过程的监督，才能进一步提高设备制造安装质量，保证投资效益的发挥。现在，这方面的制度渐渐健全，设备监理不但要进行设备质量控制，还要进行设备进度及投资控制、设备项目合同及信息管理，现场协调沟通等工作。同时，设备监理应以制造监理向两端发展，既要参与项目规划设计阶段监理，又要参与采购招标工作，还要向设备最后的现场安装、调试及验收监理领域扩展，这样才能保持设备工程项目监理工作的连贯性，更有利于设备工程的顺利进行。
参考文献：
[1] 胡慧强．机械制造专业解析[M]．中国劳动，2002.12：45-46.
[2] 崔爱桃，有关我国的机械发展方向[J].现代商贸工业，2008.10：222-223
[3] 李卫宁，机械发展的未来[J].人力资源，2008.6：312-313
转载注明来源:https://www.xzbu.com/2/view-581768.htm
