浅谈加强电力企业财务管理
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摘要：随着我国加入WTO之后，国民经济更加广泛而深入的融入到世界经济之中，而电力企业财务状况又具有不确定性。电力企业不可避免的要面对和参与各种风险，因此对电力企业的财务风险的认识、预防和控制的研究成为电力企业面临的重要课题。
主题词：加强 电力企业 财务 管理
随着我国加入WTO之后，国民经济更加广泛而深入的融入到世界经济之中，而且正处与调整发展时期，成为影响我国经济状态的重要因素之一，而我们传统的审计和服务方法、手段等方面我国审计起步晚，与国际会计事务公司相距甚远。尤其是电力行业改革后，“厂网分开，竞价上网”，经营格局的地域布局，行业主管分属都发生巨大变化，电力企业不可避免的要面对和参与各种风险，而电力企业财务状况又具有不确定性。因此对财务风险的认识、预防和控制的研究成为电力企业面临的重要课题。
一、 概况
电力企业财务风险存在于电力企业经营管理的各个环节，任何环节的工作失误都可能给电力企业带来财务风险，必须将风险意识贯穿到企业的各个环节，拓展分析视野，对异常情况及时预警，查找原因、分析研究企业职能部门的业务环节中，由被动风险管理变主动风险管理，对策，这样就可以提升风险控制的敏感度。由静态风险管理变动态风险预防，由风险结果管理变过程控制。
二、 加强现代电力企业财务管理的思路
1、机构设置的重新建构，对财务管理监督的重要作用
传统上，财务管理与业务管理各自为政，没有做到“无缝”连接信息共享，不能全面反映电力企业各项动态信息，不利于进行风险管理。因此，逐步将财务信息系统与其他业务管理系统有机结合，改变与其他业务信息系统相互分割的孤岛型财务管理，消除管理运作上的时间差，可以使信息沟通更为快捷、决策反应更为迅速，从而提高各层面的管理水平，增强电力企业的抗风险能力。建立岗位牵制制度。将经济业务划分为若干个具体的工作岗位，赋予各个岗位相应的权限和责任，使之相互制约、上下监督，减少和控制错弊发生的风险。实行账实内稽制度。将电力企业财产的价值管理与实物管理有机结合起来，会计部门在反映和监督电力企业经营价值循环的同时，紧密结合其他职能部门的实物管理，及时发现差异，避免不利差异的扩大和差错的产生。
2、夯实财务基础，提高会计信息质量作为电力企业经营决策的重要依据。
虚假的会计信息不仅使决策者对以往的经营成果做出错误的评价，而且会导致电力企业未来的决策偏离经济规律，造成巨大的财务风险。因此，提高会计信息质量对防范电力企业财务风险至关重要。强化审计监督。通过电力企业内外部审计形成监督合力并把审计关口前移，从注重结果评价转向源头追踪，从注重事后监督转向过程控制，从注重经济领域转向基建、生产、工程等领域，不断延伸审计范围，及时发现内控系统存在的问题，提出改进对策和措施。
3、努力提高员工素质。
电力企业的每位员工都通过 自身的工作影响他人的工作，直接或间接参与了会计信息的提供过程。因此，提高会计信息质量的关键在于员工素质的提高。电力企业可通过开展继续教育培训、座谈会、研讨会、论坛、知识竞赛、有奖征文等活动，提高员工的综合素质。在公司系统各层面全面开展同业对标，通过不断与先进指标对照，找出差距，模仿中寻求创新，努力在管理上实现新突破。另外，还可以提倡快乐工作。努力营造统一协调的融洽环境，实现人人快乐工作，以充分调动员工的积极性和创造性，积极完成任务，减少低效率引发的风险。
4、加强对项目经理部财务人员的管理。
财务人员是各项财务活动的主体，财务人员的主观能动性对财经政策和财务管理规定的执行具有很大的作用。因此，在加强财务监督的同时，一定要加强对项目经理部的财务人员的管理。项目经理部的财务人员最好由总部直接委派德才都较高的人员，由总部直接管理和考核，减少项目经理对财务人员的人为干扰，为财务人员较好的坚持财务规定，执行财经政策创造良好的环境，充分发挥财务人员把好财务第一关的作用，使财务监督由被动变为主动。
5、成立专门协会组织。
充实财务政策的内部研究力量，对财务制度、税收筹划政策进行研究，以便更好的规避电力企业在财会、税收政策等方面的风险。还要加强与税务机关的联系和沟通，争取在税法的理解上与税务机关取得一致，特别在某些模糊和新生事物上的税收处理要得到税务部门的认可。加强协调配合制度。各岗位和环节都协调同步，各项业务程序和办理手续都紧密衔接 ，避免扯皮和脱节现象，减少矛盾和消耗，保证电力企业经营活动有效、连续。
6、增强法律意识，提升道德责任感。
健全完善各项内控制度后，其运作实施终究依靠 自律性高、责任感强的员工来实现。“没有规矩，不成方圆”，电力企业员工必须将本职工作置于法律、法规和规章制度的约束和规范下，不为金钱、权力所动，不贪污、不挪用公款、不监守自盗，自觉提升道德责任感，依法办事。
7、加快信息化建设步伐，加快部门沟通和协调。
实现部门数据整合、协同管理传统上，财务管理与业务管理各自为政，没有做到信息共享，不能全面反映电力企业各项动态信息，不利于进行风险管理。因此，逐步将财务信息系统与其他业务管理系统有机结合，改变与其他业务信息系统相互分割的孤岛型财务管理，消除管理运作上的时间差，可以使信息沟通更为快捷、决策反应更为迅速，从而提高各层面的管理水平，增强电力企业的抗风险能力。
8、改变和整合电力企业财务审计范围和时间段
目前，在我国国有电力企业的财务审计中，并没有对时间段的改制进行相应的规定。而我国国有电力企业与其余电力企业间存在较为复杂的关系。因此在进行改制审计时应针对实际情况进行，不能漫无目的的盲目进行；其次，要对财务审计时间段进行改制。但是对股份有限公司和上市公司的审计进行具体的规定，即三年一期。国有电力企业的财务审计报表应依据其规定，对国有电力企业的财务审计进行时间段的改制。对于个别电力企业，还应不断进行探索，弄清其时间段的限制。
三、对电力企业财务预算管理审计的几点看法
1、对加强电力企业财务预算管理有利于促进财务部门按章办事。通过实施财务预算管理审计，有利于促进财务部门逐步规范财务资金的运作，杜绝挥霍浪费，有利于监督部门规范运作和对财务部门的具体组织预算资金收入、分配和管理的部门进行监督。
2、审计报告阶段。首先，重新评价审计风险和重要性水平。由于有的电力企业的固有风险与控制风险都比较高，进入审计终结阶段，审计人员在出具审计报告前，必须对审计风险和重要性水平重新评估，评估时要密切联系管理当局的态度、意向、宴请过程中发现的错的金额和数量等，来判断执行的审计程序是否充分。
3、恰当的发表审计意见。审计人员以经过整理的审计工作底稿为依据，根据被审计单位是否接受其提出的调整意见等情况，确定审计意见和措辞。由于有的企业固有的局限性，对于签发无保留意见审计报告应作严格限制，即使符合签发无保留意见的条件，最好是带解释段的无保留意见审计报告。另外还要进一步加强与税务机关的联系和沟通。
四、结束语
财务风险是指电力企业经营过程中由于各种难以预料或控制因素的影响，要与世界经济接轨，必须加强电力企业的审计监督的力度，增强其法律责任，制定审计对电力企业财务问题合理的对策，完善管理措施。对财务风险的认识、预防和控制的研究，我们任重而道远，但是我们责无旁贷。
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