嘉兴市发展临空经济研究

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　　如同 18 世纪的港口、19 世纪的铁路和 20 世纪的高速公路一样，机场已成为集聚和辐射人流、物流、信息流和资金流的航空口岸、连接市场和资源的重要纽带和区域经济增长的优势资源。嘉兴市位于长三角数大机场之间，而且嘉兴军民合用机场报批工作进展顺利，对于嘉兴如何发展临空经济进行研究显得十分必要。
　　一、临空经济的发展要求
　　1、区域经济的发展和产业结构的协调。临空经济的产业选择必须与所在区域的经济发展阶段和重要产业相协调。
　　2、设施完备的机场。机场的大小以及机场的辐射范围决定了临空经济的影响范围，机场的发展规划、定位与临空经济的发展息息相关。
　　3、便捷的地面交通和商务设施。地面交通越畅通，机场的辐射能力越强，临空经济发展越有条件。休闲、办公等商务设施也是临空经济尤其是成熟阶段临空经济发展的重要条件。
　　4、相对配套的文化教育科研机构。成熟的临空经济的发展需要相应的文化教育和科研机构配套，为临空经济区提供知识密集型高技术企业所需要的人才。
　　5、良好的自然环境。较多的高级管理人员和技术人员对于居住和生活环境有很高的要求。同时，积聚在临空经济区的高科技企业出于生产和管理的需要，对环境的要求也比较高。
　　6、政府的政策支持和协调。临空经济的发展涉及的利益主体多，体制问题复杂，需要协调的事情也比较多，需要中央政府、行业主管部门和地方政府的公共政策和详细规划的支持。
　　二、嘉兴市发展临空经济的必要性和可行性
　　（一）嘉兴市发展临空经济的必要性分析
　　1、经济全球化使得临空经济成为未来最重要的经济增长点之一。随着各种资源、要素的全球范围流动和配置对时间要求越来越高，空港成为全球化联系的重要节点，临空经济成为集各种零售商业业态、生产性服务业于一体的复合经济体，是区域经济的一个增长极。
　　2、嘉兴市经济的快速增长要求大力发展临空经济。当一个国家或者地区的经济发展到一定阶段后，必然产生对临空经济的巨大需求，客观上要求大力发展临空经济。2010年，嘉兴市人均GDP达到67410元，按年度平均汇率折算，突破10000美元，达到中上等发达国家水平。经济快速发展，形成对临空经济发展的强烈要求
　　3、经济社会转型和跨越式发展的要求。长三角地区随着快速城镇化和工业化的发展，资源环境包括能源、水资源、土地逐渐成为进一步发展的制约因素。临空经济所涉及的航空制造业、高新技术制造业、现代服务业、高效农业都是属于资源压力轻、产业层次高的经济范畴，发展临空经济将有力的促进嘉兴市整体经济实现跨越式发展。
　　（二）嘉兴市发展临空经济的可行性分析
　　1、临空经济是随着机场的产生发展而产生发展的, 机场的产生和发展是临空经济产生和发展的前提，嘉兴市军民合用机场项目的建设为嘉兴市发展临空经济提供了基本条件。
　　2、临空经济的发展需要发达的区域经济作为支撑。十一五期间，嘉兴市城镇居民人均可支配收入与农村居民人均纯收入分别达到27487元和14365元，年均增长11.2%和12.4%。城乡居民收入比缩小到1.9：1，农民收入增长速度连续多年在浙江省名列前茅。快速发展的经济水平和居民收入水平为发展临空经济提供基础。
　　3、嘉兴是长三角的交通枢纽，距离上海、杭州、苏州、宁波等城市都只有一小时的车程，在建的嘉绍通道、沪杭高铁，将让嘉兴的交通优势进一步凸显。便利的交通条件是嘉兴市发展临空经济的优势。
　　4、作为环杭州湾的先进制造业城市，嘉兴市区内已有多家航空相关企业落户，为嘉兴市实现临空经济的产业集聚提供了条件。
　　5、嘉兴是浙江省区域创新副中心，目前引进了清华长三角研究院、中科院嘉兴中心等，先进的教育科研水平为嘉兴市发展临空经济提供了可能。
　　（三）嘉兴市发展临空经济的不利因素
　　1、机场项目尚未建设，无法确定业务规模。临空经济的发展基础在于机场的发展。嘉兴军民合用机场目前尚在报批程序中，无法明确机场的经营规模，可能会对临空经济发展带来不利影响。
　　2、外部竞争激烈，压缩嘉兴发展空间。嘉兴市周边的上海、杭州、宁波、无锡等地机场经营时间都已较长，机场业务已经具备较大的规模，临空经济的发展也早就开始，规模小、起步晚将给嘉兴发展临空经济带来困难。
　　三、嘉兴市发展临空经济的产业选择
　　嘉兴市临空经济应以航空制造业、现代物流业、商贸服务业、旅游业、高科技制造业等为主要发展方向，以机场建设为核心，形成临空经济辐射效应。
　　1、依托已有基础，形成航空产业集聚。
　　嘉兴市航空产业发展已有相当基础，以已落户的航空相关项目为基础，进一步开发航空维修产业及航空配套制造业；以市场为导向，充分发挥航空产业的集聚效应加大招商力度，推动产业聚集，逐步成为产业链完整、相关产业高度聚集、产量和技术达到国际先进水平的航空高技术产业基地
　　2、建设交通枢纽型空港城，发展商贸服务业。
　　“大型机场正由城市的机场转变为机场的城市――航空城。航空城将成为人流、货流、资金流及资讯流的汇聚点, 对当地及地区的经济发展将更趋重要。发挥嘉兴机场交通优势，在机场周边规划建设配套商务酒店、餐饮、购物、房地产等设施，并进一步吸引跨国公司、大型企业在机场周边设立总部，发展总部经济，将嘉兴机场发展成为长三角客运交通枢纽和商贸集散地。
　　3、航空制造及维修业。
　　航空制造及维修业在机场周边聚集的主要原因在于飞机组装和零部件生产。由于飞机组装和零部件生产与机场、航空公司有着天然的联系，其许多零部件需要航空运输，因此航空制造业也易于在机场周边布局。机场建成后，争取吸引一到两家基地航空公司落户嘉兴，在机场周边进一步开发航空制造及维修产业，为上海、杭州的基地航空公司提供维修部件配套服务。
　　4、整合物流资源，发展空港物流。
　　航空货运服务的扩展也将带动物流配套设施建设的发展，次级机场也可竞争成为门户货运机场。嘉兴市地理位置优越，交通条件便利，机场建成后，将形成全面覆盖水（内河、外海）、路、空、铁各种方式的立体交通运输网络。通过建设物流园区、保税园区，充分整合嘉兴市物流资源，吸引国际知名物流公司落户，将嘉兴发展成长三角物流集散中心。
　　5、精心设计路线，发展“落地旅游”。
　　嘉兴旅游资源十分丰富，以潮、湖、河、海等自然风光并存驰誉江南，嘉兴旅游业虽然近年来发展迅速，但是旅游业给城市经济的带动作用却没能完全显现出来。到嘉兴游玩的旅客通常不在嘉兴住宿，对于嘉兴旅游业增加值形成极大的制约。这与嘉兴市内没有机场有着直接的联系。结合嘉兴机场的建设，精心设计一批以嘉兴为形成起点或终点的精品旅游路线，吸引游客在嘉兴机场落地中转，最大程度的发挥旅游业的经济带动作用，将嘉兴市建设成为浙北区域的旅游集散地。
　　6、发展高科技产业，实现产业升级。
　　借助嘉兴机场的空港物流资源，发挥作为浙江省区域创新副中心的技术优势，利用区域内各大科研机构、院校的科研力量，结合嘉兴市已有的电子、生物医药等高新技术制造业布局，建设高科技产业园，加大招商引资力度，吸引一批高技术、高附加值的企业落户，提升全市产业结构。
　　7、规划“一心、二园、一带”，促进临空经济发展。
　　结合临空经济的布局特点和嘉兴市实际情况，嘉兴市发展临空经济可按照“一心、二园、一带”的思路进行规划布局。
　　“一心”即临空产业的核心区，也就是空港区，主要包括机场及周边一公里范围内，规划建设与航空业务直接相关的航空物流、飞机后勤服务、航站楼、行政办公等职能。
　　“二园”即依托机场建设的两个航空产业园区。利用现有产业和园区基础，分别在经济开发区、洪合及濮院镇区规划航空产业园区，构成航空产业集聚区。区域内规划建设航空仓储物流、保税物流项目，开发物流产业功能。利用机场以及产业区的辐射，逐渐开发酒店、房地产等商贸服务业，形成机场紧邻区、相邻区的开发。
　　“一带”即规划在机场与即将建成的高铁枢纽之间建设一条商贸长廊。机场到高铁枢纽直线距离不超过10公里，在建的汽车高速客运站也在机场附近，通过机场、高铁和汽车高速客运，形成立体交通体系。机场-高铁枢纽沿线规划建设高级商贸区，提供购物消费、高档办公等商贸服务，将进一步提升嘉兴城市形象和竞争力。
　　

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