市政工程施工管理的论述
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摘要:加强市政工程施工管理是确保市政工程建设质量、降低工程建设费用、加快工程建设进度的重要措施。本文论述了市政工程建设质量管理方面的问题，提出了相应的管理措施，并对市政工程施工管理科学发展的途径与方法进行了简要的探讨。
关键词:市政工程 施工管理 措施
前言:目前，我国的市政施工企业在工程项目施工管理方面，已逐步形成了具有现代管理意识的市政工程项目施工管理。在实际工程项目中，新结构、新材料以及各种新技术、新工艺不断出现，相应的施工管理也在不断发展中。我国每年工程项目投资数额巨大，但投资质量(包括投资决策管理、实施过程和运行过程管理的质量)并不高。同时，由于在市政工程建设中存在着不规范的市场行为，造成每年工程项目投资活动中极其惊人的损失和浪费。因此，加强市政工程施工管理就显得极为重要和迫切。
1、市政工程管理存在的问题
1．1质量意识不强
在市政工程建设规划中许多市政工程实际上成为城市发展时期的过渡性产品，拆了建、建了拆、挖了补、补了挖，难以保证工程质量。由于市政工程的特殊性，有的为了献礼或向媒体交代或应付检查，往往重视工期而忽视质量，有时出现抢干和蛮干。各责任主体不严格执行强制性标准，或对强制性标准不熟悉。有的人认为，道路工程、排水工程与结构安全无多大关系，大不了坏了再修，人为地降低了质量。
1．2施工单位质量管理问题
现在施工企业质量管理存在薄弱环节，有些建筑企业搞内部项目承包制，项目部只给公司交管理费，这种类似转包挂靠的行为削弱了企业对项目部的质量管理，极易导致质量低劣；有些施工单位不具备相应资质，只好挂靠施工；有的以包代管，质保体系不健全；有的不按图纸施工，擅自变更设计。另外，随着建筑业的高速发展和结构调整，原来的许多分包企业逐步成长为总包企业，这些新兴的总包企业往往在分包工程的质量管理控制和现场施工质量控制上存在薄弱环节。
1．3监理机构不健全，监理效果达不到要求
监理工作的特点决定了监理人员要具备专业水平高，管理能力强，品行良好的综合素质。并且还要不怕吃苦，如其中一个方面有欠缺，在实际质量控制中就很容易出现不同程度的质量问题。目前监理行业的监理单位数量每年都有大幅的增加，监理市场的低水平和低收入层次竞争激烈所以大多数中小监理单位现场监理机构内部管理较差，严重欠缺质量控制的正常程序、制度、手段。现场监理机构的权利有限，且责任大，能力不足。监理在工序质量控制方面往往力度不够，手段不多。在实际工作中的现状，常规的工序验收制度是监理对质量进行有效控制的基本条件。另外有的业主对监理的工作干涉较多，使监理很难根据现场实际情况直接决策，业主把现场质量控制和质量问题的责任全部强压监理承担。实际上，施工质量的控制关键在于承包商，工程是质量干出来的，而不是监理出来的，监理主要发挥监督管理作用。有的业主甚至认为施工单位就是要偷工减料的。施工单位的施工质量不好主要是因为监理没有认真管好，在这样的情况下监理确实很难真正抓好现场的施工质量。
2、加强市政工程的管理与措施
市政工程需要参建各方的密切配合，市政工程项目在对投资、质量、进度、安全、环保等方面的管理显示出独特的特点。随着中国改革开放的深化，国民经济持续高速增长，基建投资项目的不断增加，使得市政施工企业也随之大量发展。但由于对工程质量未能进行有效地控制，重大工程质量事故时有发生，给国家和人民的生命财产造成重大的损失和危害，也给社会带来消极影响。工程质量问题已成为实施扩大内需、加大基础设施建设和发展国民经济等重大决策成败的关键。
2.1需强化工程质量意识。首先应该增强工程的责任感和使命感。每一项市政设施都是城市整个系统的一个零件，若缺了它，城市就像少了一条腿。若质量上出现问题，也将给国家和群众的财产带来不可估量的损失；二是要学习和运用抓工程质量的先进经验，不断完善自我、提高质量水平；三是要用反面教材，给建设者们敲质量的警钟，“百年大计、质量第一”的口号应化为参与市政工程建设者们抓质量的自觉行动。
2.2建立层层负责的质量责任制。多年的实践证明，提高工程质量必须建立层层负责的质量责任制，就是工程不论大小，政府和职能部门必须指派专人负责，对工程质量负领导责任，实施项目法人责任制。勘探、设计、施工、材料设备供应、监理等要按照分工，对工程涉及的各个环节负责，并将责任分解落实到具体人的头上，出了质量问题，要追究责任人的责任。
2.3要加大市场信誉对质量责任主体的约束力，加强诚信建设。正是基于加强诚信建设的需要，对建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位和施工图审查机构、工程质量检测机构、监理单位违反法律、法规、规章所规定的质量责任和义务的行为，以及勘察、设计文件和工程实体质量不符合工程建设强制性技术标准的情况记录在案，并提请有关部门将不合格的工程质量责任主体清除出建筑市场，促进建筑市场的进一步规范，从而确保工程质量。
2.4任何一项工程中，施工单位质量自控是基础，监理单位有效监管是关键。要提高工程质量，监理就要着眼于工程的工期进展和质量，安全客观实际，采用法律的手段控制工程进度、质量、工程造价和合同管理。协调生产过程中各有关单位的关系。
市政工程质量监理是一项难度大、项目多、任务重的监理工作，因为市政工程是综合性工程，既有道桥工程专业知识，又有给排水专业知识，还有园林、煤气管道、热力管道等工程的专业认识，而一般的专业人员只精于自己所学的专业，很难胜任市政工程的监理工作，因此，监理公司要对市政工程监理人员进行特殊培训，使其一人多能，胜任本职工作，为公司增添技术实力。
3、市政工程施工管理科学发展的途径与方法
从上述中可以看出我国的市政工程施工有很多不足之处，虽然已经采取了一定的措施进行改进，但应采用科学发展的途径。市政工程管理质量的优劣与人们的生活紧密相连。
3.1注重市政工程施工管理的人才储备
人才是市政工程施工管理工作的保证。现有的专业管理人才缺乏，必须加大市政工程施工管理人才的培养，建立专业、全面、独立的人才培养方案。包括加大市政工程施工管理的学历教育和在职职业提升培训，打造职业教育和学历教育发展的新方向;继续完善岗前培训机制、建立入岗培训、换岗培训等多种方式的岗前培训，为施工人员提升专业技能提供方便。
3.2加强市政工程管理的质量控制
质量管理是市政工程管理工作的核心，所以必须加强对工程管理的质量控制。做好施工前的准备工作，认真对合同、图纸、技能审核等文件的核对工作，确保承包工程范围内工作量的完成;竣工后加强验收的质量控制，做好土建、装修、施工设备等的收尾工作。做好竣工计划，保证市政工程稳步有序的交付工作。做好工程成品的保护工作，否则在最后一步功亏一篑，影响下一个工程施工工期。最后保存工程的原始数据，准确及时的做好资料统计汇总工作。即使工程竣工后，也要做工程回访和维护工作，这时市政工程施工管理工作才全部完成。
3.3加强工程管理的制度，制度合法化、合约化
市政工程施工管理制度是必然趋势，不仅仅提高了市政工程管理质量，也对提升工程的效率起着积极的推动作用。旧有的市政工程施工质量管理许多地方已不在适合当今快速发展的城市建设，应及时更新修订，制定法规和规章制度时明确实施的细则，使市政工程施工管理有法可依、有据可查。
3.4强化统筹力度，加快市政工程施工管理在各行各业中协调发展
市政工程是多个项目的统一完成的工程，同各行各业密切相关，只提高市政工程的质量管理无法满足人们生活的需要，如果其中某一行业的工程管理存在问题，必定会直接影响着另一行业的发展，拖累整个市政工程建设。针对这种情况，必须有针对性的进行改进，政府职能部门应起到加强统筹引导，组织各行各业座谈会，彼此相互借鉴成功之处，达到共同发展，携手共进。
3.5吸收国外先进的施工技术和新方法，提高市政工程施工管理整体水平
在我国已有的施工技术下，积极学习国外先进的施工技术和方法，提高工程管理质量和施工的技术水平离不开关系，积极学习新技术，引进先进的施工方法是加强工程质量管理的保障。
4、结语：市政工程是城市正常运转和社会经济发展的保障，所以市政工程施工的质量至关重要，用科学的建立健全质量和安全体系，对市政工程建设项目实施科学化、规范化、制度化的管理， 确保工程项目的投资、进度、质量、安全等各项目标得以实现。
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