试析城市市政给排水的规划设计
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摘要：当前，城市排水问题已经成为当前影响经济发展的制约因素,也是摆在市政工作者面前的一个重大课题。城市市政给排水的建设是否科学合理,将直接关系到居民生活质量的好坏和城市的长远发展目标能否实现。本文将从目前城市市政给排水系统建设发展现状及所存在的问题入手,探讨给排水的规划设计原则。
关键词：市政给排水；规划设计；防洪排涝；污水系统
市政给排水工程是城市基础设施的重要组成部分，是满足社会经济可持续发展的一个重要因素,是保障自然环境,提高人民物质生活水平的重要前提。做好城市市政给排水规划设计，对建设一个良好城市人居环境具有重大意义。特别是在新的历史条件下，城市建设必须走可持续发展道路，提倡省地节能的理念，这要求市政给排水规划设计必须全面进行认真思考与研究，以寻求城市水资源的合理利用，实现现代化城市的可持续发展。
1．市政给排水系统建设发展现状及所存在的问题
随着经济全球化浪潮和信息化建设进程的加速,我国的城市发展即将迈入一个新的时代。由于城市规模和人口规模的急速膨胀,城市化进程中的问题接踵而至,城市的软肋逐渐暴露于公众视线之下。例如交通拥堵背后所隐现的道路修筑速度、规模跟不上以及中心城区规划设计不合理、分流功能性差的诸多问题。而近年来频繁的自然灾害如大范围持续将与天气所造成的洪涝更是对城市的给排水系统形成严峻考验。在给排水系统作用发挥正常作用的情况下,借助其自身的疏导泄洪功能,可以有效地降低洪涝为居民日常生活和企业生产所带来的威胁,同时,还可以有效存续水源,最大限度的开发水资源利用率及其价值。然而,现实情况是,一场突袭的暴雨造成的积水就会给道路交通带来极大困扰,甚至导致部分城市路段瘫痪,并且要花费巨大的人力物力设法解决这些问题以维护正常的生活生产秩序。新闻报道中街道成河的场面并不少见,甚至出现本来应该发挥泄洪作用的护城河非但不能有效缓解水量压力,反而倒灌入城造成更大损失和伤害的案例。
市政给排水建设与交通设施建设同为管道枢纽建设,和人们的生活息息相关,然而作为市政管理的重要组成部分,它的影响力是任何一位城市建设者和规划者都不能忽视的。
2．市政给排水工程的规划设计原则
2．1以可持续发展原则为指导,做好城市给排水工程的长远规划
从城市发展来看,国家一线城市与二线城市的经济环境和发展条件正在发生转变,相形之下,由于人口压力较小,二线城市往往具有更广阔的发展前景。另外,乡村城镇化速度正在加快,尤其是基础设施建设也正在逐步跟进。人们的最终目标是要建立最适宜生存的与经济发展、社会发展、生态发展相协调的大家园。为了实现这一目标,制定科学合理的规划设计方案。市政给排水工程建设应坚持“以人为本”,协调好城市人口、现有资源和生态环境的关系,在最大限度地不破坏生态系统原有功能的基础上,做好水资源的统一调配和利用,使城市更具生机和活力。
2．2要因地制宜,做好水资源的统筹规划
众所周之,我国水资源总量丰富而淡水人均占有量却远远低于世界平均水平。近年来,由于气候因素影响,持续干旱已造成水量明显下降,再加上人们的过度开采和严重的水污染,水质也逐步下滑,许多城市严重缺水,城市生存环境恶化。如果这些问题得不到有效解决,将会对城市的健康发展造成威胁。因此,要转换思路,将给水和排水结合起来进行思考,建立给排水系统工程,以达到节水的目的,提高水资源的利用水平和循环利用率。做好实地考察工作,充分利用地形地势,制定合理的改造和建设计划,以使人居环境更加接近自然,符合可持续发展的要求。评估和预测方式要与时俱进,改进水量评测标准和分析方法,提高水资源的综合利用率和经济贡献效率。
2．3合理施工量阶段性分配,遵守循序渐进的原则
给排水工程包括给水系统、排水系统和建筑给排水,其涉及水源的寻找和调度,取、排水构筑管道设施和建筑的施工,是一项系统、复杂的大型工程,因此它的规划设计不可能一蹴而就,而是要按照阶段任务需要来制定合理规划,并且需要预估在每个阶段的实际操作中可能出现的问题及解决对策。由于规划客体和实施主体的复杂化,投资方式、建设进度、土地使用和运行管理方式的变动性,在论证城市的定位与未来发展方向、城市的资源利用与环境承载能力的基础之上,结合城市发展的阶段性特征,进行分期规划,使规划更具弹性和适应性,更加符合经济发展和城市建设的要求。
3．解决城市给排水系统规划问题的对策
3.1城市水系统规划要与城市规划的协调
城市水系统规划是对一定时期内城市的水源、供水、用水、排水、污水处理等子系统及其各项要素的综合布置。城市用水规划的总量平衡非常重要，必须优化组合各种可行的节水、水回用等方案。要做到这些，首先要了解城市水利用规划，加强城市总体规划中的水专项规划，按照水的可持续发展观念编制城市水利用规划，内容应包括：地面水、地下水、雨水和海水等水资源平衡；供水、排水和污水再生利用等总量平衡；供水节水规划和污水处理与再生利用规划；水的生态循环规划；各类水工程设施的规模和布局等。对当前我国的城市水系统建设中普遍出现的规划不协调、建设不配套、管理不统一等问题，规划中要特别注意管网配套和供水、排水及污水处理能力的协调增长，确定规划期内水系统及其网络设施建设的规模、详细布局和运行管理方案。
3.2加强水量规模预算
水量预测是给水规划的基础，水量规模预测是否符合发展趋势和实际需要，对水资源的工程总体布局、合理利用、实施步骤和工程费用产生重大影响。国家标准《城市给水工程规划规范》是测算城市总用水量规模的主要依据，具体包括：总体规划阶段给水水量预测；总体规划阶段污水水量预测；分区规划阶段及专业规划给水、污水量预测；详细规划阶段给水、污水量预测。改革开发以来，工业生产、城市建设、住宅建设、第三产业迅速发展，使供水量也不断增长。作为城市基础设施之一的供水量的增长规律也将与过去不同，水量预测就不能仅按历史的发展计算，还要根据具体的城市规划对不同类型用水量分别进行预测分析。
3.3城市给排水系统应当向可持续性方向发展
自然界的水是循环的，给水和排水是统一的，人类社会对水的使用应服从这一过程。在用水之后，必须对水进行再生处理，使水质达到自然界自净能力所能承受的程度，否则累积的大量污染物将超过水环境的容量，从而导致水资源危机和水污染现象，最后破坏水的良性循环，不利于城市的可持续发展。控制城市给排水系统向可持续性方向发展的途径有：①在城市水系统中增加节水子系统；②在城市水系统中增加治污子系统；③在城市水系统中增加再生水回用子系统。加强节水、治污和再生水回用力度，重视再生水、中水等非传统水资源利用，是促进城市给排水系统良性循环，实现城市水资源可持续发展的关键。
3.4完善各项法规
根据我国当今给排水体制规划混乱的现状，应通过行政立法，完善相关法规，建立明确的给排水工程建设及管理职责制度和相关体系，明确管理权限，形成规划、建设、维护、监督各部门明确的权利、职责和监管机制。
总之，市政排水系统是一个复杂的工程，是城市道路设计的重要组成部分，市政道路排水工程规划与设计占有重要的地位。在规划与设计城市给排水规划时要善于发现问题，并妥善处理好城市发展中可能面临的水资源、水环境、水灾害问题。高质量地编制好城市给排水规划，不仅是排水工程规划与设计自身的需要，而且是城市面向未来，走上可持续发展之路的保障。
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