市政工程施工质量控制措施

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　　摘要：随着城市建设的发展，市政工程施工质量要求越来越高，市政基础设施建设是保证城市建设高速度、高质量、持续发展的前提。市政工程质量好坏事关人民群众生命财产安全及公共利益，直接影响政府在人民群众中的形象。本文阐述了市政工程项目质量控制的重要性，介绍了市政工程施工质量控制的依据与原则、过程，分析了当前市政工程质量中存在的问题，提出了相应的质量控制措施以及需要注意的问题。
　　关键词：市政工程；施工质量；质量管理；控制措施
　　
　　一 引言
　　随着我国城市建设的快速发展，市政工程作为城市基础设施的一个重要组成部分，而且大多为重点，形象工程。因此，市政工程的设计标准严密和工程质量要求高，和其他工程相比，其质量本身具有影响因素多、质量波动大、质量变异大、质量隐蔽性和终检局限大的特点。只有符合国家和行业现行法律、法规、技术标准、批准的设计文件及工程合同，满足工程的安全、适用、经济、美观等特性的综合质量要求的工程，才具有使用价值，才能投入生产和交付使用，并取得投资效果。质量不合格，就丧失了使用价值，是最大的浪费。本文对当前市政工程质量管理中存在的主要问题进行分析、归纳和总结，以便更好的提高市政工程质量。
　　
　　二 市政工程项目质量控制的重要性
　　随着我国改革开放的深化，国民经济持续高速增长，基建投资项目的不断增加，使得市政施工企业也随之大量发展。但由于对施工质量未能进行有效地控制，重大工程质量事故时有发生，并出现了一批粗制滥造的“豆腐渣”工程，给国家和人民的生命财产造成重大的损失和危害，也给社会带来消极影响。工程质量问题已成为实施扩大内需、加大基础设施建设和发展国民经济等重大决策成败的关键。导致工程质量问题的原因很多，在施工过程中，各个环节都存在着影响质量的因素，如施工时材料的质量差异、施工工艺的改变、天气环境的变化、施工设备的磨损等，都会产生质量变异，造成质量事故。因而，分析市政工程项目质量控制因素，把握市政工程项目质量控制方法，对加强工程质量管理，提高工程质量水平极其重要。
　　
　　三 当前市政工程质量中存在的问题
　　（一）技术标准问题
　　现在的市政设计、施工标准与实际发展相比，有的标准滞后，有的标准空缺，这制约了工程质量水平的提高，造成先天不足。
　　（二）市政工程施工图审查问题
　　现在国家有建筑施工图设计文件审查办法，但无市政工程施工图设计文件审查管理办法，这使市政施工图审查机构在审查市政施工图时有些审查难以操作。其次，许多地市县施工图审查机构，无市政施工图审查资质，无相应资格专业人员，这就使施工图审查批准制度难以得到切实贯彻，并难以发挥其应有的作用。
　　（三）设计问题
　　现在有些市政设计人员的专业素质能力与实际科技发展水平相比，还有待于进一步提高，有些设计人员对现在国家新上的项目如污水处理厂等的设计缺乏应有的知识及经验，使得在施工单位按图施工时，出现图纸自相矛盾，各专业图纸之间相互打架，设备无法安装，因设计不合理造成的经济损失现象时有发生。
　　（四）建设单位方面问题
　　市政工程的建设单位多为当地建设行政主管部门或其授权的单位(部门)，有些单位由于自身的权力，不执行基本建设程序，不执行项目法人制、招投标制、工程监理制、合同管理制。有的工程开工多日还没有签订正式施工合同、监理合同；有的工程不办理规划许可证、工程质量监督手续和施工许可证，检查时才补办，时常出现“三边工程”；有的政府投资工程为追求所谓“政绩”，一味压低工期，甚至缩短设计周期，这极易导致工程项目设计上的功能不全或其他缺陷和施一工质量隐患，造成工程质量内在品质的降低，运行后出现大量质量问题。
　　（五）施工单位问题
　　现在施工企业质量管理存在薄弱环节，有些建筑企业搞内部项目承包制，项目部只给公司交管理费，这种类似转包挂靠的行为削弱了企业对项目部的质量管理，极易导致质量低劣；有些施工单位不具备相应资质，只好挂靠施工；有的以包代管，质保体系不健全；有的不按图纸施工，擅自变更设计。另外，随着建筑业的高速发展和结构调整，原来的许多分包企业逐步成长为总包企业，这些新兴的总包企业往往在分包工程的质量管理控制和现场施工质量控制上存在薄弱环节。
　　（六）监理单位问题
　　工程监理不到位，监理制度执行不严，部分监理单位存在资质问题和缺乏专业人才。在实际监理过程中，对于施工单位擅自变更施工设计、偷工减料等行为，监理单位往往缺乏有效的监理措施。
　　
　　四 加强市政工程质量控制措施
　　（一）要坚持强化质量意识
　　首先应该增强工程的责任感和使命感。每一项市政设施都是城市整个系统的一个零件，若缺了它，城市就像少了一条腿，若质量上出现问题，也将给国家和群众的财产带来不可估量的损失。二是要学习和运用抓工程质量的先进经验，不断完善自我、提高质量水平。三是要用反面教材，给建设者们敲质量的警钟，“百年大计、质量第一”的口号应化为参与市政工程建设者们抓质量的自觉行动。
　　（二）要坚持落实质量责任制
　　多年的实践证明，提高工程质量必须建立层层负责的质量责任制，说到底。就是工程不论大小，政府和职能部门必须指派专人负责，对工程质量负领导责任。实施项目法人责任制。勘探、设计、施工、材料设备供应、监理等要按照分工，对工程涉及的各个环节负责，并将责任分解落实到具体人的头上，出了质量问题，要追究责任人的责任。
　　（三）加强诚信建设，加大市场信誉对质量责任主体的约束力
　　要严格执行建设部《建设工程质量责任主体和有关机构不良记录管理办法(试行)》，对建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位和旋工图审查机构、工程质量检测机构、监理单位违反法律、法规、规章所规定的质量责任和义务的行为，以及勘察、设计文件和工程实体质量不符合工程建设强制性技术标准的情况记录在案，并提请有关部门将不合格的工程质量责任主体清除出建筑市场，促进建筑市场的进一步规范，从而确保工程质量。
　　（四）加强施工组织设计与质量管理
　　制定质量目标作为施工组织设计的重点工作指标，对整个工程项目质量管理是至关重要，而严格有序的质量管理控制也将成为整个施工组织设计能否按照预定计划顺利实施的基本保证。在编制实施性旌工组织设计时，在质量管理方面必须重点控制施工进度计划与质量管理和旌工技术方案与质量保证两个重要因素。
　　（五）旋工材料质量与工程质量保证
　　严格有序的材料质量检查、检验制度是保证工程质量的首要工作，应严格按照结构设计技术要求进行材料的选择、定购，杜绝不合格材料进入施工现场，避免由于材料质量控制不严格导致质量事故的发生。
　　
　　五 结束语
　　随着我国市政建设的迅猛发展，工程质量将会逐步走上系统、规范化的轨道，信息技术将会普遍地运用到工程质最控制措施中，施工人员和质保人员的素质将会有很人提高，要紧紧抓住关键性措施，在工作中做到科学有序，有效地控制工程质量，避免不必要的质量事故发生，将我国的市政工程的质量管理提高到一个新水平。

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