浅谈施工质量管理和安全管理
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摘要：建设工程的施工现场是建筑行业生产产品的场所，为了更好地确保施工的顺利、有序进行，加强对施工项目的质量管理和安全管理是十分必要的。因而，如何做好施工质量管理和安全管理是一个值得重视的问题。
关键词：施工，质量，安全，管理
建设工程涉及面广，是一个及其复杂的过程，其在施工过程中的质量管理和安全管理分别是项目管理的重要任务之一，因而，做好施工的质量管理和安全管理这项工作便逐渐被提上日程。本文试着从不同角度来探讨施工的质量管理和安全管理。
一、质量管理
对于一项工程而言，质量可谓是它的生命，标志着它的功败垂成，它贯穿于建设项目全过程的关键阶段。因此，对于一项工程的质量管理，是至关重要的。
要做好工程的质量管理工作，要把握好以下几方面：
1、做好施工计划。
无论哪项工程，要搞好其施工，保证施工质量，在最初必须有一套完整的施工计划，包括各项施工进度，对其应有一个总体规划。可以具体划分为季度工作计划、月工作计划、旬计划或者是作业计划等等。有了明确的计划和安排，再按照施工计划进行施工，可以有条不紊地搞好工程建设，这是做好工程质量管理的首要因素。
2、做好技术管理。
工程施工的基础是技术管理，做好技术管理，可以更好地指导工程施工的具体步骤和把握施工的质量管理。做好这项工作可以加快施工周期、保证施工质量、降低工程成本等。那么要做好技术管理还需把握几个关键环节：
（1）施工前期，要认真会审图纸，做好技术交底施工设计和施工措施的各项规划，规范学习施工规程，还要注意控制放样等，做好一系列的前期准备工作。
（2）施工中期，检查和控制好质量，规定详细的作业步骤，保证施工按照计划程序一步步实施，把计划任务贯彻落实到直接执行者，协调各具体施工单位间的配给协作关系，组织有节奏地均衡地施工，保质保量地完成计划任务。
（3）施工后期，清理现场，验收竣工项目，整理汇编好各项资料，和技术总结工作。人员、技术设备、技术要求、管理制度和科学试验五个基本条件俱全，使得工程的技术管理工作最后顺利实施，从而达到对施工质量的良好管理。
3、控制施工方法。
若要控制施工方法，可以通过建立质量控制点的方法来实现，即在全面正确地分析工程特征、技术关键及环境条件等资料的前提下，将一些难点问题、薄弱环节、关键操作、经验不足事项列为重点控制，建立控制点，进行专项落实和跟踪控制。
现代工程要求日益提高，为了实现对施工项目的全方位管理以及加强众多施工环节的正规化、标准化管理，除了做好工程施工的质量管理之外，施工的安全管理工作也是不容忽视的。
二、安全管理
安全管理是为了安全施工，在各种施工建设项目中电设备、施工机械都较多，工作人员施工的不安全因素多。保证施工人员在生产中的安全与健康、保护设备、物质不受损失，不仅是提高经济效益的要求，也是调动职工积极性的必要条件。对于施工项目的安全管理，需要从两个方面来进行规范。
1、施工团队的安全管理举措
《安全生产法》第5条中明确规定：“生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。”在施工项目现场，安全生产指的是承包商在完成工程项目的过程中要保证其工作人员的安全。这些施工人员都是受雇于承包商的，是承包商的从业人员，因此应由承包商对他们的安全负责。《安全生产法》的规定从不同的侧面说明了，在建设项目的实施过程中，承包商是工程的生产经验单位，应该全面地对现场安全承担责任。
根据《安全条例》的规定，施工单位是安全生产的第一责任人，对施工现场的安全管理工作负全面责任，施工单位应当派人负责安全生产的现场监督和检查工作。这样规定是符合情理的，只有施工单位才能直接控制现场和施工过程，并具备安全生产特定的经验和技能，能够执行有效的安全施工方案。
除此之外，施工安全管理，亦需要很强的技术性，在每项工程前，制定安全技术措施和工作规程也是非常必要的，如下：
（1）根据过去施工安全管理经验应做好如下工作：合理布置和管理施工现场，保证施工现场的各项条件符合预期规定，坚持安全施工纪律，建立良好的施工顺序。
（2）建立安全组织，负责整个施工现场机械、人员等全方位安全管理，安全检查每项工程开工前，应进行安全检查，合格后方可开始施工，并对施工机械、施工人员、防护措施进行指导和监督检查，对整个项目部负起安全检查工作的责任，另外还要经常深入现场，监督安全操作规程的执行和检查，以期保证安全施工。
（3）施工机械的安全技术需注意，严格把握施工机械操作人员的综合素质，经考核合格后方可独立操作，而且还需注意在施工过程中建立安全施工责任制，工地负责人应全面掌握工地的安全，甚至要亲自领导。除此之外，还可设立各级安全管理机构专业的安全管理员，贯彻国家有关安全的规定，监督、检查执行情况。
2、政府部门的安全管理举措
对于施工的安全管理，除了上述施工团队的规划管理，政府部门亦应加强对其监管，提高监督力度，通过双向管理，做到更大程度、更深层次上地安全管理。
尤其在各国都十分重视建设工程实施的安全管理中，我们应深入研究一些国家在建筑工程中的相关法律、法规、合同条款范本、安全管理方法和经验等，仔细研究国际上建筑工程安全生产管理方面的经验，认真借鉴其宝贵经验，进一步改进目前我们在这方面的立法和管理工作。
鉴于各种情况，具体做到：
（1）政府部门应加强对安全生产的监管
各地方应该有专门的建设工程安全职能部门，负责处理监理工程师提交的承包商拒不整改，以至命令停工的报告。对重大的安全隐患应及时检查，并督促整改。政府官员应该提高安全生产意识，尊重业主与承包商签订的施工合同、尊重科学的施工进度计划，避免以不合理的行政命令干扰施工的正常进行。
（2）完善对地方政府部门及业主的相关规定和要求
我国的承包商生存的市场环境相当恶劣，由于对业主的约束和监管力度不够，承包商不能及时得到所应支付的工程款，使得安全事故频繁发生。此外，有些地方政府部门和业主忽视质量和安全而片面追求“快、省”的做法也迫使承包商无法保证足够的安全生产条件。因此不仅要严格规定承包商的安全身生产责任，对于一些地方政府部门和业主的严格要求也是不容忽视的，对其种种违法行为也要进行严厉的处罚，只有这样才能创造―个良好的经营环境，大大减少安全事故的发生。
（3） 安全生产管理费专款专用
应将“安全生产管理费”单独列在工程量表中，并要求承包商在报价时列出用于安全生产管理费用的细目。在施工过程中，应由监理工程师检查这笔费用的使用情况，再批准支付，以保证承包商安全生产管理的专款专用。
安全无小事，任何安全隐患都可能导致人员伤亡。尤其在施工过程中必须对项目加强安全管理，制定确定可行的安全管理制度和措施十分必要。它是管理方法和手段的其中之一，是对生产各因素状态的约束和控制。根据施工生产的特点，安全管理也逐渐显露出明显的行业特色，要落实安全责任制，实施责任管理，加强安全教育和例行安全检查，如有不符合安全规定之处，应立即予以强制整改，以确保工程的施工安全。
三、小结
综上所述，施工质量管理是工程项目的核心和灵魂，安全管理则是保障施工顺利进行的必要条件，二者在施工过程都占据着重要的地位，因而对于这两方面的管理都要严格着手进行，双管齐下。只有这样，才能保证各项工作有条不紊、顺利地进行，才能创造出更大的经济效益和社会效益。
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