水资源现状分析及保护对策探究
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摘要：
水资源在人们的生产生活中不可或缺，是人类生存发展和文明进步的基础资源。水资源不可替代，水资源的分布不平衡会对经济社会的发展产生比较明显的制衡。因此，对水资源现状的分析和保护对策的实施就显得十分重要，本文从我国水资源的现状出发，对如何在现有条件下对水资源进行合理的利用和保护进行简单的探讨。
关键词：水资源；开发与利用现状；保护对策
1.我国水资源现状
我国水资源总量为28000亿立方米，占全球水资源总量的6%，可以说是一个水资源比较丰沛的国家。但因为人口原因，我国的人均水资源占有量只有不足2300立方米，仅为世界人均水资源占有量的25%，是全球13个人均水资源最贫乏的国家之一。另一方面，我国处于广大的季风区，降水主要集中在夏秋季节，不易被利用。由于我国横跨经纬度及较大，水资源地区分配不均衡，河流的径流量波动比较大，容易造成洪涝或者干旱灾害。从总体上说，我国的水资源分布是东多西少、南多北少。我国水资源分布的特点，给水资源利用和保护增加了难度。
针水资源保护问题，我国制定了可持续发展的开发策略，也进行了长期的水害防治和科学的水资源开发工作。在水害防治和水资源管理方面，从建国起，国家水利主管部门就根据中国水资源分布状况和河流特点，修建了数座不同规模的水电站，在北方陆续投资兴建了以黄河流域为中心的水电站群，其中比较著名的水电站有三门峡、小浪底、刘家峡等。在南方地区，以长江流域为中心，陆续兴建了葛洲坝、丹江口、二滩和乌江渡等大中型水电站；在珠江上则兴建了天生桥、龙滩和岩滩等就座一级、二级水电站。这些水电站的建立，有效地利用了水能进行发电，为我国大规模的工业建设提供了有力的能源支持。
2.水资源的可持续开发利用
对水资源的开发，一定要提升到政策的高度，国家相关机构首先要在政策上提供强有力的支持，要积极推进相应法规的完善和实施，具体来讲，主要包括以下几个方面：
2.1 注重水资源保护体系建设
2.1.1 建立生态环境保护综合决策机制
要想对水资源进行有效地开发和利用，必须建立完善生态环境保护监管体系，在依托现有制度和相关法规的前提下，注重实际水资源的管理过程，将工作落到实处。在对水资源进行管理时，要注意植被保护和建设，积极控制人为因素对水资源造成的破坏。这就要求相关部门一定要认真贯彻国家环保政策，建立相应的监督检查和考核制度，杜绝人为决策的发生。在进行较大规模的水资源管理和开发工作之前，一定要有专门的部门为该工作进行长期的评估，尽量避免出现“先上马，后汇报”的情况出现。这样做的目的，是保证水资源的开发和利用符合经济社会可持续发展的需求，不为盲目谋求一时或一地的经济利益而牺牲大局的利益。
2.1.2 做好水资源开发体系建设
对水资源的管理需要大量的资金和技术支持，因此在实际共工作中，要本着促进经济社会同资源、环境良性和谐发展的原则，积极推进财政体制改革，加大水利工程技术的研发力度。在这方面，政府作为指导部门应大力支持新技术产业化和水资源开发企业的内部结构调整，以满足新时期水资源利用和开发的需要。从根本上说，就是要提高企业的经济效益、环境效益、社会效益和市场竞争力，为环境保护和资源开发提供有力支持。
2.1.3 调整资源开发与环境保护的平衡关系
相关部门积极贯彻可持续发展战略，明确我国水资源的实际承载力。在水资源的利用上，要考虑人民生活、工业制造业发展、农业用水这三大水资源利用主体的资源供给平衡。不能出现满足一方，牺牲另一方的现象。在水资源利用的同时，还要积极对水环境质量进行控制，注意围绕不同的水体、水域建立符合特定使用功能的供水和无水、废水治理网络，控制水资源在循环中发生二次污染。另一方面，还要特别强化对水资源的宏观调控和水资源使用权的分配，使社会经济发展同资源、环境相协调，建设与发展量水而行。
2.2 加强政策法规执行力
国家水利部门应根据我国水资源的开发利用规律和变化情况，及时对现有的法律和法规进行完善，使得法律法规能切实作用于水资源的利用和管理工作中。对水利管理部门来说，要在机构内部建立环保责任制，将职责落到实处，积极开展和水资源管理相关的工作，比如，定期引进水利专业专门人才、根据管理实际购进相关器材，不定期的进行环保意识学习和培训和水利管理技能学习等。同时，相关部门应加快水污染处理产业的市场化进程；建立健全水污染处理产业的法律法规和标准，加强管理；鼓励并支持关键水污染处理产业的国产化、成套化、系列化和标准化，促进骨干企业做大做强；迸一步培育水污染处理投资市场体系，不断开发和研究各种高效节能污水处理回用技术，从不同角度去挖掘、开发，使水资源以最大限度地释放和充分利用。
2.3 经济金融手段的介入
经济手段在水资源管理过程中起到比较重要的作用，通过价格、税收等有关的金融手段，引导和激励社会经济活动的主体主动采取有利于环境保护的措施，其中包括排污收费制度、减免税收制度、补贴制度和贷款优惠制度的具体实施及监管工作的进行。政府部门要健全水污染处理产业的投入机制，积极调动地方和企业的积极性，利用国家调控资金鼓励水资源消耗大、污染多的企业增加在水污染方面的投入，保证治理污水的地方和企业先受益。
2.4 科学技术手段的应用
2.4.1 提高水污染治理水平
抓好工业结构调整，控制工业污染源；积极发展污水处理技术，提高污水处理效率，降低净化处理成本；在现有工业污染治理水平的基础上积极探索并推广清洁工艺和清洁产品。主要包括在以下几个方面：第一、改革生产工艺，降低单位产品生产耗水量，减少生产用水量和工业废水排放量在吸收外国设备先进技术基础上，组织技术力量研制开发适合我国国情和各地区实际得的治理污染新产品。
2.4.2 污水回收利用
针对广大水资源消耗量大、污染较重的企业，应广泛采取截污导流措施，从技术水平上提高污水回收再利用，使再生水成为第二水源，缓解水资源紧张，减少污水排放量，保护环境和水资源不受破坏。目前，我国污水回用主要用于农业灌溉；污水处理后用于住宅冲厕、城市绿化、浇洒道路和河湖景观，也取得了初步成效。
2.5 加大对水资源环境的科学改造力度
在技术手段允许的情况下，可以采用人工手段弥补水资源在时空分布上的不平衡，如采用人工降雨，拖移冰川；海水淡化；利用和改造微咸水地区，半干旱地区及海岛的雨水利用；修建水库、水坝、运河和沟渠；搞好“南水北调”工程。在河流比较集中的地区建立人工地下水床，以蓄水增加储存水资源量，利用含水层的调蓄能力，提高地下水的可开采资源量。合理开发地下水资源，增加地下系统的调节利用量。在高水位期抽空和降低地下水位，以减少水渍灾害，减少地面蒸发损失；在低水位期和补给期，增加有效补给量，以提高地下水调节资源量。
结语：
本文主要是通过加强水资源管理体系建设出发，探讨了在实际管理过程中利用行政、法律、经济、科学技术等手段对水资源进行保护的对策。针对如何使有限的水资源更好地为人类利用这个问题，必须通过全社会各个层面的共同努力加以解决。从根本上说，要想更好地对我国现有的水资源进行有效管理，就必须从改变人们对水资源的认识入手，加强人们的节水意识，提高水的使用效率，实现水资源可持续利用，建设节水型社会，以缓解我国水资源短缺的现状。
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