施工管理创新之我见

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　　【摘要】建筑项目管理是建筑施工根据经营战略和企业内外条件，按照企业运行，通过生产诸要素的优化配置和动态管理，以实现工程项目的合同目标、工程效益和效益。本文通过建筑工程项目施工管理存在的各种问题，阐述了项目施工管理创新的必然性，提出了创新的原则和方案。
　　【关键词】施工管理；创新原则；创新方案
　　
　　从改革开放至今建筑施工企业的项目管理走过了20余年的历程，逐步形成了具有现代管理意义的工程项目施工管理，但仍存在很多不足之处，需要我们在实践中不断完善和创新。
　　1 创新的必然性
　　1.1 创新是现代企业制度建设的需要
　　建筑施工企业在招标承包制下，人们的思想观念、经营意识、竞争意识逐步形成，同时生存、发展靠市场、靠自己的观念不断加强。建筑施工企业建立现代企业制度的落脚点应该是不断创新和完善项目施工管理，而施工项目能否全面、顺利实施，解决好项目与企业的关系是关键，项目与企业间责任不明、关系模糊，激励不够，约束不严等影响着项目施工管理的正常实施，必须通过创新才能使项目施工管理适应现代企业制度建设的要求。
　　1.2 创新是历史发展的需要
　　改革、创新、发展一体化，已成为我国长期坚持的基本战略。面对新的世纪，如何建立不断适应生产力发展需要，适应市场需要，适应提升企业文化及品牌效应需要的项目施工管理模式，是建筑施工企业亟需面对的一项艰巨而关键的任务。
　　1.3 创新是建筑市场不断发展和日趋完善的要求
　　建筑施工企业在投标中存在的过渡竞争，相互压价、低价中标，仍然是普遍现象。国有建筑施工企业与集体、个体企业存在着不正当竞争，影响公正、公平的实现；行业保护、地区保护仍然较为严重，建筑市场行业、地区间的壁垒，阻碍和影响着市场的健康发展。建筑市场是整个市场经济的一个重要组成部分，虽然建筑市场有其固有的特性，特别是在我国建筑市场的发展存在以上种种问题还不能完全按照市场经济的规律运行，法规没有健全，存在着许多人为因素、政策导向、政府行为乃至灰色交易，建筑市场的逐步完善和国际化必然要求我们的项目施工管理不断创新来适应市场经济运行的规律。
　　2 项目管理的创新原则
　　2.1 创新要有利于适应生产力的发展
　　生产力发展的水平不同对管理模式的要求也不同，两者是相互促进、相互制约的。只有生产力三要素即劳动者、劳动对象、劳动工具有效的结合，才能发挥潜在的生产力。在计划经济时期，不愁劳动对象。而在市场经济时期，劳动对象是要靠市场竞争才能获得，如果在竞争中失败，得不到劳动对象，生产力诸要素就不能组合，潜在的生产力就不能发挥和转化，这就意味着被市场淘汰；劳动者是生产力三要素的灵魂，是获得劳动对象，掌握、使用劳动工具的主宰。在市场经济条件下，对劳动者素质要求越来越高；劳动工具，技术含量高、设备新、大产量的设备及器具的使用，工程成本在劳动工具中的凝结就越多，它已成为关注的焦点，使生产力三要素很好、有效的协调组合，充分发挥并使之发展，这是建筑工程项目施工管理创新所遵循的原则。
　　2.2 创新要有利于适应市场的需要
　　市场是动态的、变化的，只有适应市场才能有所作为，才能获得效益。企业获得经济效益就增强了企业开拓、占有市场的能力，这两者缺一不可。项目施工管理的创新从广义上使项目的内涵前后延伸，深度上，更好地建设好项目，处理好企业与项目的关系，增强适应市场的竞争能力。
　　2.3 创新要有利于企业文化及品牌效应的提升
　　只有高素质的企业在激烈竞争的市场中，才能及时明确自身的市场定位，才能在市场中生存、发展。通过工程项目的实施发现、造就一批高素质的人才，以不断充实、更新企业各级管理层；通过项目的实施为企业开拓市场，使项目部成为企业开拓市场的前沿阵地；通过项目的实施不断熟悉了解市场，为企业的改革创新提供市场信息。
　　3 项目管理的创新方案
　　3.1 观念创新
　　创新的关键是高层管理者的重视，提高经费的投入，加大人才的培养、引进和凝聚，切实加强创新意识，以创新的思维方式对企业进行管理，即以市场的需求为出发点，要深刻认识项目施工管理创新的紧迫性、重要性、艰巨性和长期性，应将创新放在企业战略的高度来定位并将创新工作切实落到实处。项目施工管理的创新方案，并不是固定某一种模式，而是要不断寻求符合实际的模式并不断创新完善。
　　3.2 组织机构创新
　　建筑施工企业在项目合同签订后，合同明确的范围下，然后对项目进行管理。项目经理部随着合同的签订而诞生，随着合同的终止而完结。项目部代表建筑施工企业，但它本身又并不是企业，无法承担这一明确的有界限的责任，项目部在工程施工中往往只考虑自身的局部利益，不能将项目部的运作与企业的发展联系起来，给企业留下了潜在的隐患。建筑施工企业一般同时进行着数个项目的工程施工，企业与项目、项目与职工三者之间的利益关系很难协调，这些都是需要不断创新来加以解决的。所以有必要把建筑施工项目施工管理的进行空间、主体延伸，应从市场跟踪、投标竞争、合同签订、履约、获得效益和经济效益全过程出发，通过对项目全过程的有效管理来建立健全项目部的组织机构，将项目部作为企业的分公司进行定位和设立。
　　3.3 体制创新
　　项目的生命周期仍然是合同履约期，但项目部不再仅仅是企业的派出机构，而是把项目部变成分公司，建立起企业制度。首先要确立有限责任制度，企业是项目分公司的投资主体，制定资产经营责任制，做到产权清晰，依法建立新型的产权关系，作为所有者的企业退居到控股公司的位置，用股东的方式来行使自己的职责，同时承担有限责任，用这个办法来界定企业与项目部各自的边界责任。还要建立企业法人财产制度。使项目部拥有一块边界清楚的财产，用边界清楚的法人财产来承担法人责任。这样项目部才能真正走向市场，自主经营，自负盈亏，独立的承担法人责任。同时形成法人治理结构，形成来自所有者的激励和约束。追求最高利润是对控股公司的激励，促使项目部分公司要认真执行合同，切实抓好质量、工期、成本的控制，同时要回避由于合同缺陷、管理不善所带来的风险，使项目部分公司形成必要的约束，即来自控股公司的激励和约束。
　　3.4 机制创新
　　项目施工管理创新方案确立了组织机构，明确了母、分公司的体制，并相应建立起现代企业管理制度，创新的方案基本具备了，但这一方案的有效运行还要有创新的机制，方能使这一创新方案具有极强的生命力。创新的机制就是要使项目部分公司不断增强市场的竞争能力，牢牢占有已有的市场，不断开拓和占有潜在的市场。企业竞争力具体体现在企业的实力和企业对市场机遇的判断和捕捉能力，而企业的实力是来源于项目部的社会效益和经济效益，市场机遇的判断和捕捉能力是来源于项目部及时准确的信息和良好的业绩，因此要增强企业实力，实际上就是加强项目部的建设，提高其赢利水平，提高其社会形象，提高其市场敏感性，必须对其建立激励机制；必须对其建立风险机制和决策机制，来规范项目部决策层的行为，实行民主、科学的决策程序，回避市场风险。
　　3.5 技术创新
　　技术创新的实质是，企业创新的知识和新技术、新工艺、新装备，采用新的生产方式和经营管理模式，提高产品的技术含量、附加值和市场竞争力，占据市场并实现市场价值。技术创新采用从后往前做的模式，即根据市场确定产品，根据产品确定技术和工艺，最后确定所采用的技术是自主开发、合作开发还是引进。项目施工管理只有在强有力的创新技术的支持下才能得以顺利实施，才能保证施士的质量和进度，才能获取最大经济效益。
　　参考文献：
　　[1] 陈远等:项目管理[M].武汉:武汉大学出版社,2002.
　　[2]邱菀华等:现代项目管理导论[M]．北京：机械工业出版社，2003.
　　

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