国际工程咨询设计：期盼新突破

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　　 2007年国际工程咨询设计商全球200强已经产生，中国公司有13家（不包括2家香港公司）跻身其中。仅从数字上看，今年的情况与去年相比，没有发生大的变化；但从我国整个国际工程承包的发展态势以及对咨询设计发挥“龙头”作用的迫切要求上看，国际工程咨询设计业务的开展还期盼有一个新的更大突破。
　　
　　一、 国际工程咨询设计发展的基本情况
　　
　　首先，相比去年的14家，今年入围全球200强的企业数比去年少了一家。近几年，我国入围全球200强的企业一直徘徊在13家左右，始终没有再迈上一个台阶。虽然整体营业额上升了，但却没有更多地出现大型咨询设计企业。我国际工程承包公司已经有近50家企业进入了世界225强，而相形之下，咨询设计企业只有13家进入200强，这对国际工程承包业务的进一步发展和设计咨询“龙头”作用的发挥都是不利的。
　　其次，专业咨询设计单位或由咨询设计单位发展起来的企业入围200强的数字在减少。2005年和2006年各有6家这类企业入围，今年只有4家，比前2年减少了2家。专业咨询设计单位或由专业咨询设计单位发展起来的工程公司应该是我们咨询设计“走出去”的主导力量，他们的发展壮大对我们咨询设计行业的发展至关重要。正因如此，他们入围数量减少的原因值得关注。
　　再者，综合性的大企业是我们国际工程承包的主力军，也是我国入围世界咨询设计企业200强的主要成员，但去年入围的中国交通建设集团有限公司和中国有色金属建设股份有限公司两家中央大型企业今年却未列入全球200强。新入围的中央企业是中国石化工程建设公司和中国通信建设总公司。
　　第四，从总体排名上看，去年排在中国公司首位的中国成达工程公司今年仍居首位，只是总排名由全球第28位下降到43位，其他公司或略向前移，或略有后退，基本没有出现出乎意料的变化。
　　第五，从完成营业额来看咨询设计企业的整体发展，咨询设计“走出去”仍与中国国际工程承包业务的发展大体同步。2006年我国国际工程承包营业额为300亿美元，同比增长37.9%；咨询设计营业额为3.3亿美元，同比增长45.4%。2006年我国际工程承包合同额660亿美元，同比增长123%；咨询设计合同额4.1亿美元，同比增长14.8%。虽然咨询设计合同额滞后于工程承包合同额，但与近年来情况相似，咨询设计营业额依旧占工程承包营业额的百分之一强。
　　
　　二、 反映出来的问题
　　
　　我国入围咨询设计企业全球200强的企业数量多年来没有突破，专业咨询设计单位在入围企业数中减少，由专业咨询设计单位中发展起来的工程公司入围数也在减少，这说明了一个问题，即我们的咨询设计企业整体上还不强壮，还远不能成为一支独立的力量驰骋在国际工程承包舞台上。
　　首先，我国国际工程咨询设计的营业额与国际工程承包营业额之比，始终固定在一个低位点上，这是我们的一个致命伤。在国际工程承包市场上，外国咨询设计企业的营业额一般都占工程承包总额的百分之七左右，甚至更高。而多年来，我们的国际咨询设计营业额一直是占工程承包额的百分之一点几，这样的低比例，这样的微薄收入，其结果自然是“谷贱伤农”，咨询设计企业人微言轻地位低下，企业缺乏投入难有积累，更缺乏发展的后劲，进而更难满足国际工程承包市场竞争中的更高要求。
　　其次，综合性大企业成为入围200强的主力，反映了我国的国际工程咨询设计“随船出海”的状况愈趋强化这样一个事实。大型综合性企业到国际市场上拿项目，再分给咨询设计单位，特别是分给从属于自己体系内的咨询设计单位去做。其结果是大公司项目拿得多，咨询设计单位的营业额就随之上升；相反，大公司项目拿得少，咨询设计企业的营业额就减少，咨询设计是随着国内大公司或母体公司的营业状况和营业能力而变化的，是被动的，自立自主能力还有很大的差距。
　　再者，多数的咨询设计企业只做勘探设计，对企业发展和国际工程市场没有更深更远的考虑和更宽更广的视野，更没有统揽全局的能力。由于咨询设计单位多是跟随大公司出海，在为大公司服务，或是在大公司的分包项目中，咨询设计企业基本上都是只承担勘探设计任务，连咨询顾问的角色都少有，更不要说项目管理和总包业务了。咨询设计单位在项目的概念阶段和项目的实施过程中事实上成为了大公司的一个附属部门。如此下去，咨询设计企业很难培养出作为一个企业所应有的独立性格、独立能力，也就不可能成为国际工程市场上让人不可小觑的力量。
　　
　　三、 形成目前状况的几个原因
　　
　　第一是实力不够。长期以来，中国的咨询设计单位习惯于单纯地执行自上而下交办的专业任务，无论从分工、角色，还是战略地位似乎都是从属性的，因而在财力上、在人力上、在与外界的联系上、在信息的获取上都不可避免地带有先天性的不足，既客观缺乏又主观回避市场的锤炼，自主自立自强的精神也没有充分地培养起来。在这样的状况下，要求他们自己“走出去”到国际市场的惊涛骇浪中搏杀，或独立做一个总包商，去运筹项目全程的方方面面，去与国际市场上形形色色的人物打交道，去掌握世界先进的工艺技术，确实是有些勉为其难；“随船出海”不能不说是一个较为实际可行的选择。
　　第二是长期没有得到足够的重视。咨询设计所承担的工作一直与其在国内外工程市场上的地位不相称，最主要的表现有两点，一是，作为国民经济建设重要组成部分中的一个极其重要的环节，工程咨询设计本应是理所当然的领头者即“龙头”，是一个关乎子孙后代百年大计工程项目的奠基者和保护神，然而在不少项目的立项及具体实施过程中，咨询设计（研究）单位却是处于靠后靠边的位置，既不是“头脑”，更不是“灵魂”，不但意见和建议往往不被重视，还要为“长官意志”所扭曲、所左右。时至今日也没有一个相适应的“法”来保障、来规范、来明确工程咨询设计应有的地位和作用，这也是我们目前建设中之所以发生如此多的环境污染破坏、资源虚耗贬值、安全事故频发等问题的一个重要原因。二是咨询设计费价过低，这表明了对中国的咨询设计所包含价值的不恰当评估。对知识劳动的正确估值，不仅仅是个商品交换问题，也不仅仅是一个“斯文扫地”的问题，而是关乎一个民族的文化文明问题，是关系到一个国家健康发展和人民生活生命质量保证的问题。作为一个物标，钱在这里体现的是精神的物化，并不是一个可以轻视、可以随便定夺的东西。
　　第三是对企业长期发展和国内外市场战略的看法。咨询设计企业缺乏“走出去”的动力与现今国内工程咨询设计市场状况良好有关。较之到国外人生地不熟，技术严要求高风险大以及各种困难和不适应，国内业务充足小富即安，没必要去冒那险。不少企业也提出企业的发展一定要与国际市场相结合，可无论从人事制度还是从企业决策考虑，“眼前”都大过长远，“任内”都重于未来。所以说，要不要“走出去”，不单是个认识问题，更是一个制度上的问题。
　　第四是管理体制上的问题。一是相当多的国有咨询设计企业都进入了“体制”内有了“婆婆”。过去的“婆婆”是行政主管部门或上级事业单位，现在的“婆婆”则多是大企业，即集团、总公司。对咨询设计单位来说，企业“婆婆”可以管饭吃、给饭吃，这是有利的方面；可另一方面，咨询设计企业若吃着碗里的又看到锅里的，想独立地开展业务，独立地发展壮大可就难了。眼下，咨询设计单位要想作为一个真正独立的企业，独立自主地去开展业务并不容易，更遑论到国外去开展业务了。另外，总的来说企业“婆婆”要比行政“婆婆”更知道怎么去管，更会管到要害。管得好，婆媳双羸；但管得不好麻烦更多。二是一些单位和部门在企业的经营活动中有意无意地设立了许多的门槛，原意是强化管理规范市场；可运用不当，就会对企业的发展形成阻力，特别是对正从专业领域向市场过渡的咨询设计企业来说，应当想方设法促使它们有质的变化，有一个飞跃，而不是画地为牢设置人为障碍使它们的市场化进程难上加难。
　　
　　四、创造条件“走出去”
　　
　　世界发展的潮流和现代化的大趋势是任何力量也抵挡不住的。咨询设计“走出去”尽管有着许多的困难和阻力，但发展还是主流。随着我国经济实力的日益增强，国家的政策越来越便利于我国与国际社会的融合，我们的企业越来越多地承揽了大型的国际工程项目，充当了大型项目的总承包商，这也就为我国的工程咨询设计搭建了越来越大的国际舞台。咨询设计企业要充分利用这些有利条件，乘船出海，走出国门，了解世界，锻炼自己。有条件的公司应当将眼光放长放远，朝工程公司或管理公司的方向努力，做总承包商，做中国业主或外国业主的项目管理公司和咨询顾问公司。我们已经有了一批这样的公司，也做出了很好的业绩，如中国寰球工程公司、中冶京诚工程技术有限公司、中国成达工程公司、天津水泥设计研究院等，希望这些公司能够保持住自己的特性，努力地发展壮大自己，在国际市场上占有越来越大的份额。对目前自身条件还不够成熟，不具备升级实力的咨询设计企业，应有自己的发展目标和发展方向，从人才、资金、技术和管理经验等各方面入手，尽可能地养精蓄锐，培植能力，一旦条件成熟有了机会，就可以大展拳脚，释放自己的能量，在国际工程咨询设计市场上占有一席之地。

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