金融中心“双城记”

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　　对内地各城市而言，上海建设“两个中心”由中央发文确认，意味着国际金融中心的“名分”，及此“名分”背后的一系列资源分配，上海已获先机。
　　但这对香港而言，则意味着挑战和压力。
　　3月25日的国务院常务会议，对于上海建设“两个中心”，列举了五项主要任务，其中一项是――加强上海与长三角地区以及国内其他中心城市的相互协作和支持，加强与香港的优势互补和战略合作，形成分工合理、相互促进、共同发展的格局。
　　
　　3月26日，香港财政司司长曾俊华，在回应国务院将上海建成国际金融和航运中心时表示，中央不时强调要巩固香港作为国际金融中心地位，加上不同区域需要不同的服务，国家有一至两个城市作为国际金融中心，并不算多。他补充道，香港政府会积极与上海互相配合互补，更有效服务国家。
　　无论是上海还是香港，谁能在建设国际金融中心上抢得先机，主要取决于人民币成为国际货币的进程。
　　上海市金融服务办公室主任方星海，在论述上海建设国际金融中心的路径时曾表示，第一步确立上海是一个人民币的金融中心，即所有重要的以人民币计价、交易、结算的金融产品和服务主要在上海成交和发生；第二步，在确立人民币金融中心的地位后，一旦人民币完全可兑换，上海就自然而然成为一个国际金融中 心。
　　2006年11月出台的《上海国际金融中心建设“十一五”规划》（下称《规划》）中就提出，上海将“积极争取人民币用于国际结算试点和设立小额外币兑换机构试点”；“在未来五年内，将研究人民币在周边国家流通和被周边国家作为储备货币的趋势，探索发展全球人民币回笼、管理业务”；“推动中国外汇 交易中心建立清算所”；“使上海逐步发展成为人民币金融产品创新、交易、定价和结算中心”。
　　据一位参与起草《规划》的人士介绍，如能发展成为人民币产品的定价、交易、设计中心，那么上海的地位就将与人民币国际化程度“挂钩”。可自由兑换及资本项目下彻底放开，才是最大价值所在。
　　香港也早已盯住这一机遇。2007年以来，香港特区行政长官曾荫权、香港金管局总裁任志刚等香港官员皆表示，预期人民币渐成国际货币，香港有条件作为人民币国际化试验平台，此举将有助香港巩固国际金融中心地位。此后，“港股直通车”等政策纷纷被提上议事日程。
　　新近获批的人民币国际贸易结算试点，是人民币走向国际货币的第一步。通过支付结算，境外法人开设人民币账户，积累人民币，自然产生投资需求，进而走向人民币和人民币产品的主要市场――上海，或者香港。
　　“个人估计，今后两个地方都有可能做。两地金融产业的发展和国际金融中心建设，都可以在这个过程中找到新一轮重大发展机遇。”上海社会科学院部门经济研究所副所长杨建文在谈到未来发展时说。
　　上海交通大学安泰经济与管理学院教授潘英丽也曾表示，未来中国作为一个超大经济体，完全可以有两个金融中心构成的组合，犹如美国的纽约和芝加哥。
　　沪港两地各有优势：受腹地经济的驱动，上海优于香港；制度、法规和其他各项软硬件配套设施，香港优于上海。香港、上海在发挥各自比较优势的前提下，可以有一定的分工。如上海以人民币产品为主，以现货产品为主；香港以美元、欧元为主，以衍生品为主。加快沪港金融业的相互渗透和市场联网，上海可更好地向香港学习，香港有更好的机会向内地发展。
　　潘英丽认为，如果人民币资本账户开放迅速，上海准备不够充分，香港更有希望成为全球金融中心；如果人民币资本账户开放缓慢，那么，上海更有希望成为全球金融中心。
　　摘自《财经》2009.7

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