基于农业供给侧结构性改革的农村金融发展对策研究

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　　摘 要 本文阐述了农业供给侧结构性改革的主要内容以及当下农村金融发展的面临的问题，分析了农业供给侧结构性改革为农村金融发展带来的影响，提出了一系列针对性的农村金融发展对策。
　　关键词 农业供给侧结构性改革 农村金融 农村金融服务
　　改革开放以来，我国工业进程的不断加快，但农业行业并没有与之同等水平的发展，二元经济结构（传统农业和现代工业并存）特征凸显。城乡经济发展不平衡，城市基础设施完善程度远高于农村，以金融发展水平为典型，而其中农村金融发展是农村经济发展的核心。
　　一、农业供给侧结构性改革内容
　　2015年中共中央农村工作会议中指出，农业供给侧结构性改革迫在眉睫，强调让农民生产出质量和数量符合当代消费者需求的产品。
　　国家通过优化产业布局，推进农业绿色发展，提供优质产品，改善农业物质装备科技条件等一系列措施，使我国现代农业建设得到一定发展。其中也需要农民自身的努力，转变陈旧观念，不再单纯依靠农药、化肥等化学手段追求产品数量的提高，而是生产数量和质量同时满足消费者需求的新产品。
　　二、农村金融发展面临的问题
　　（一）农村资金外流严重
　　随着经济的发展，现代消费者储蓄意识不断减弱，但农村消费者的储蓄意识依然居高不下，偏好将闲置资金放在储蓄银行，这些储蓄并没有回到农村，而是通过各种渠道流向了城市。其次，在农村设点的金融机构长期只存不贷，本身资金缺乏的农村，若想发展农业经济则需一定的资金补贴，但农村信用社资金脱农趋势的加剧，让农业经济的发展雪上加霜。
　　（二）农村金融服务单一
　　随着网上支付方式的普及，金融机构的“存、贷、汇”都受到了不同程度的影响，但农村金融机构受到的影响较城市来说，还是偏低，仍存在大量的市场。但传统的“存、贷、汇”金融服务，并不能满足当下消费者的所有消费需求。金融支农力度加强，引起贷款产品的多样化发展，为农业经济的发展提供相应发展机遇。但资金融服务的可得性、覆盖率、满意度仍需进一步改进。
　　（三）农村金融机构资源未能合理配置
　　金融机构在各个农村均有设点，其需要大量资金、人力、物力等资源去维持农村金融机构的发展，但相对于经济较为落后的地区，金融机构并没有得到最大化利用，反而是形成不断亏损的状态；反观，经济发展较快的农村地区，需要大量资金的涌入，当地金融机构由于规模等因素，并不能为其提供合理的资源，农村地区金融机构的设点缺乏一定的针对性。
　　三、农业供给侧结构性改革背景下对农村金融的相关研究
　　（一）农业供给侧结构性改革要求农业融资简单化
　　农业资金主要来源于三部分，第一是国家的财政资金支持，第二是农民长期自身资金积累，第三则是农村金融机构的资金涌入。农业供给侧结构性改革所需要的大量资金数额还是主要来自农村金融机构，农业供给侧结构性改革对金融机构的融资规模有大量的需求。
　　农业供给侧结构性改革对农业的影响绝非一时，而是需要中长期，甚至长期的资金注入，才会使落后于现代工业的传统农业得到一定的发展，以确保传统农业向现代农业的转变。
　　（二）农业供给侧结构性改革要求金融服务多样化
　　农业供给侧结构性调整会让农业经济结构发生重大变化，无论是资金方面，还是技术方面都有较大的要求。现代农业所需要的生产技术成本较高，以农民微薄的收入根本无法承受购买生产设备大的费用，为此，农村金融机构可以开发新业務，提供农业设备租赁服务等，以满足现代农业的技术要求，合理配置资源。
　　（三）农业供给侧结构性改革要求农业保险制度化
　　靠天吃饭的传统农业经济是我国国民经济的短板，农业经济保险已是刚需，但农村金融机构本身的保险市场就处于待完善状态，更别提针对性的农业经济保险，农业经济有太多不确定性，成本高、且利润低，并没有金融机构愿意为此大费功夫。
　　四、农业金融发展对策研究
　　（一）完善融资体系
　　农业供给侧结构性改革要求农产品不再一味关注数量，而是数量和质量两手抓，生产出绿色有机的健康农产品。其改革过程艰难，不仅需要农民自身观念的转变，更强调资金在时间、数量两方面同时的到位。
　　（二）丰富金融服务
　　多样化的金融服务可以为农业经济的现代化发展搭桥铺路。不同类型的农村地区有不同的金融需求，差异化大，且金融需求具有一定的时间特征，再者由于观念的陈旧，对金融相关法律法规涉猎较少，需要专业的农村金融机构服务人员的引导，结合以上特点，推出多样化的新金融服务。
　　（三）推出农业保险
　　农业经济风险高、利润低、复杂性高，这是保险业务不愿介入的主要原因。为了鼓励金融机构资金的注入，提高农民的生产积极性，政府应采取相应的激励措施，推动“保险下乡”。针对不同的主体，如乡镇企业、村办企业、农民个人等，农村金融机构推出不同的农业保险业务。
　　五、结语
　　农业供给侧结构性改革是传统农业向现代农业迈进的转折点，作为农村经济发展的核心——农村金融，也面临发展的关键时期。
　　（作者单位为南京工程学院）
　　参考文献
　　[1] 陈放.乡村振兴进程中农村金融体制改革面临的问题与制度构建[J].探索，2018（03）：163-169.
　　[2] 董晓林，朱敏杰.农村金融供给侧改革与普惠金融体系建设[J].南京农业大学学报（社会科学版），2016，16（06）：14-18+152.
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