低碳经济范式下城市改造之路的初步研究
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作者: 谢伟明
［摘 要］能源枯竭、劳动力过剩、环境差等问题是摆在我国城市继续发展面前的难题，因而，在充分考虑到低碳经济的背景下，将低碳技术广泛应用到城市改造方面是一个新的尝试。本文重点分析了当前低碳技术应用的现状，进而深入剖析了我国城市转型过程中所面临的主要问题，最终提出了低碳经济视域下的城市改造之路的实现途径。
［关键词］低碳经济 低碳技术 城市改造
发展低碳经济，使用低碳技术，建设低碳社会是我国当前正在尝试的发展方式，如何促进我国城市的改造沿着一个新兴的经济发展模式来进行，如何实现我国城市改造之路的顺利实施，这些都是如今面临的低碳经济背景下的现实选择。笔者主要通过分析低碳经济范式下能源利用方式的转变，进而对我国城市的现状和问题以及初步判断进行了阐释，重点分析了中国城市建设中存在的问题与走低碳之路的可行性，最终得出建设低碳城市的可能途径。
一、低碳技术应用的现状解读
1.低碳技术应用的优越性
低碳技术的应用着眼于人与社会、自然环境三者的和谐统一。低碳技术的推广应用偏重于整个人类社会可持续的长远发展，需要全社会的共同参与，而不单纯是市场的需求和社会经济价值的提高和工矿企业的应用，低碳经济的到来，以及相伴而生的低碳技术和低碳产品的研发充分考虑到了人与自然的和谐统一，企业的经营理念也由传统的以利润最大化为目标，转变为更多的注重企业的伦理道德和社会责任。低碳革命的到来，呼吁人类要以子孙后代长远的利益为出发点，不能只局限于当前的经济收益。
2.低碳技术的特点及作用机理
低碳技术的应用强调以低能耗、低污染、低排放为目标，最大限度地控制温室气体的排放，开发新的绿色低碳型能源，缓解传统的高碳能源危机。低碳技术的广泛应用必将给人类的生活理念带来一次新的洗礼，低碳技术的应用将导致传统能源利用方式的根本变革，掀起人类发展史上的第三次文明――低碳文明的浪潮。
3.低碳技术的研究有利于传统能源方式的转变
低碳技术是在当今全球大力普及低碳经济的时代背景下产生和发展起来的，它的广泛应用引发了社会发展模式从传统到现代的转变，低碳技术与能源利用方式的合二为一，从某种程度上来说，必将推进新型现代化的可再生能源的普及和推广。总之，发展低碳技术，大力开发出各类新型清洁的可再生能源，必将成为今后经济社会发展的主流，必将引领人类的生活朝着低碳化、清洁化的方向发展。
4.世界各国因地制宜，大力开发利用低碳技术
当前在全球范围内，各个国家在大力推广低碳技术的同时，结合本国经济和社会发展的现实状况，因地制宜地开发新型低碳技术。目前，在世界各个国家和科研机构，人们普遍意识到了低碳技术应用和推广的重要意义，投入大量资金和人力来建立专门从事低碳技术研究的科研院所，如：清华大学成立的低碳能源实验室，美国开创的开发太阳能、生物燃料，以及先进照明技术方面的新探索，英国提出的新的低碳技术筛选标准，强调技术的成熟度和减排潜能，同时注重成本―收益的产出效率。
由于当前国内外有关学者对于低碳技术方面的研究较为稀少，因此在实践过程中，低碳技术的应用还存着一些隐患和问题，主要是因为缺乏明确的低碳技术标准，缺少一套体系成熟的低碳技术理论作为支撑。尽管欧洲发达国家在低碳经济的研究方面处于世界领先水平，但是现实中具体明确的可操作性强的低碳技术应用标准仍不存在。
二、我国城市转型过程中所面临的主要问题
1.能源利用效率较低
与世界上许多发达国家相比，我国当前的综合能源利用率仅为33%处于较落后的水平，而西方发达国家的这一指数基本都维持在45%以上。对于传统工业，如钢铁、汽车、建筑、纺织、橡胶、造船以及与它们相关的一些附属工业部门等产品的单位能耗远远超出国际先进水平40%以上，其中机动车辆的油耗比欧洲国家高出了25%。我国在单位建筑面积上的采暖能耗比气候条件相当或类似国家的能耗高出二到三倍，对于矿产资源的总回收率我国只有30%左右的水平，这一方面比世界先进国家低了20%。
2.低碳技术研发遭遇困境
我国有关部门曾经出台了相关优惠政策，鼓励低碳技术的研发及推广，但是由于缺乏较为完整、系统的政策支持体系，因而，伴随着体制改革的发展，管理机构的变化，一些鼓励政策在现实的执行过程中遇到各种各样的困难，部分政策已经停滞或者从未执行。此外，在发展低碳技术领域上，我国目前的研发技术和水平与国际上领先的高端技术间存在着较大的差距。
3.生态环境破坏日益严峻
长期以来煤炭工业发展所造成的生态破坏和环境污染十分严重，一方面造成大面积地表塌陷，另一方面产生的众多煤研石带来了严重的水体和大气污染。如：阜新城区及周边地区现有大小排土场、研石山23处，累计堆放量20亿吨，压占土地面积32KM2，阜新煤炭资源开采每年产生工业废水3000万吨，大部分未经处理就直接排放到农田、河流中，对周边环境的污染非常严重。自然环境、生态环境的长期破坏，致使我国大部分城市面临能源、环境、技术等严峻问题，长此以往对于人类社会的可持续发展，经济建设的稳步提高，必将带来重大的挑战，同时，对于今后一系列与低碳相关的生产和生活活动都将受到严重的影响。
三、低碳经济背景下城市改造之路的实现途径
1.提高能源利用效率，调整能源结构
提高能源利用效率，不仅可以进一步节省能源，在能源总量不变的基础上维持较长时间的利用，还减少了能源利用过程中产生的废渣废尘和温室气体对环境的破坏，对我国这样的能源消耗大国来说意义非常。提高能源利用效率的关键是技术的创新与应用。研究表明，我国各产业能源利用效率的提高直接促进了能源度下降。在传统能源结构的基础上，加大低碳可再生能源的比例。如开发核聚变反应堆、高温气冷堆和快中子增殖反应堆技术等，应用新型热力循环、微小型燃气轮机等终端能源转换、储能、热电冷系统综合技术等，研究资源勘探评价、钻井和安全开采技术、天然气水合物地质理论等，采用沼气发电、农林生物质发电、生物柴油和生物质固体成型燃料、大型风电机组、太阳能开发利用关键技术、燃料乙醇、高效低成本化石能源和可再生能源制氢、经济高效氢储存和输配、燃料电池关键技术等使我国的能源结构更加完善。
2.经济技术层面多方合作,加强贸易管理
在当下全球一体化的背景下，建设低碳经济、阻止全球变暖趋势是世界各国的共同追求。在此认识下，我国建设低碳经济要具有国际化视野，尽可能通过多渠道与各国各地区进行交流，开展经济技术层面的多方合作，共同加大对低碳技术的研究力度。开发低碳技术是我国建设低碳城市的重要步骤，它需要研究在建筑、电力、化工、交通、冶金、石化等所有排放温室气体的传统产业部门中如何提高能源利用效率，对新型清洁能源的开发利用，以及油气资源和煤层气的开发、煤的清洁高效利用等。
3.增大绿色植被面积，发挥碳汇潜力
碳汇是生态环境对温室气体的储存作用，利用绿色植被和土地调整等方法可以将大气中的温室气体储存在生物碳库之中。充分发挥这种碳汇能力在缓解全球变暖的趋势的同时，还可以起到美化环境的作用。有资料表明，每年大气中有净10亿吨碳通过碳汇被大陆上的植物吸收。发挥森林植被的环保减排功能对于我国的经济发展能起到重要的作用。根据相关研究，若充分发挥现有的碳汇能力，中国的绿色植物净吸收温室气体的功能将增强到4.5亿吨，相当于我国每年工业排放温室气体总量的3%-4%。我国利用并充分发挥碳汇潜力的途径有：加强森林植被的管理，提高森林覆盖率，提高人工造林吸收碳的效率，增加城市绿化面积，降低成本等。
4.出台各项保障政策，提高改造效率
提高能源利用效率，加大对水电太阳能能等优质资源的开发利用，发展低碳技术，加大对新型清洁能源的开发力度，都需要国家投融资政策的保障。通过优惠政策的导向，制定并实施鼓励优质能源开发的价格补贴、收费、税收等方面的优惠措施，对具有一定商业推广的新能源和可再生能源利用技术的用户给予补贴等，能够保障可再生能源技术的引进、消化、吸收、开发和创新。同时，要规范传统能源产业，积极引入竞争机制，完善价格体系，继续推动煤炭企业完善现代企业制度，减轻企业和社会负担，增强竞争力，完善流通体制，建立现代煤炭交易市场。核能、风力发电，太阳能光伏电池等能源产业要进一步国产化。要建立起完善的制度和政策。地方和部门组织制定的相关规划，必须与国家能源发展规划衔接一致。完善项目核准备案制度，形成更加科学、规范、透明的管理办法。
四、结语
在低碳经济兴起的背景下,城市的改造与低碳经济思想相结合是我国抓住低碳发展机遇、实现老城市改造的目标，同时到达城市发展与环境相和谐的一个途径。也是积极地回应了全球应对气候变化、发展生态文明的市场机会, 和国家建设“资源节约型、环境友好型”社会的战略机会,必将掀起一场中国城市产业发展布局、节能减排甚至包括人们生活方式的深刻变革,在中国的能源安全和应对气候变化方面发挥重要作用。
参考文献:
[1] 张坤民，潘家华，崔大鹏等．低碳经济论[C]．中国环境科学出版社，2008.
[2] 辛章平, 张银太. 低碳经济与低碳城市[J].城市发展研究,2008.
[3] 夏堡.发展低碳经济,实现城市可持续发展[J].环境保护,2008.
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