财政金融政策对产业结构升级的影响研究

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　　摘  要：当前我国的经济快速发展，但是我国的产业结构仍然存在着较多的问题。一方面由于财政金融政策对于产业结构升级所造成的影响，另一方面，由于产业自身没有抓住机会来进行产业结构升级，导致目前我国的产业结构发展不平衡。因此本文将结合财政金融政策影响产业结构升级的理论研究，以及目前我国产业结构升级中所存在的问题提出如何在财政金融政策下来对我国的产业结构进行升级，旨在为其提供一定的现实借鉴意义。
　　关键词：财政金融政策;产业结构升级;影响
　　一、财政金融政策影响产业结构升级的理论研究
　　（一）财政政策促进产业结构升级的影响机制
　　首先，财政政策影响到产业结构升级。一方面税收政策会对企业产业结构升级造成影响。因为税收是国家为了能够满足社会的需要，通过一定的手段来实现社会收入分配公平性的政策，可以有效控制调节我国国民的平均收入，进而会影响到产业结构的变动。一方面是由于我国财政支出政策影响到产业结构升级。财政支出会对产业结构调整的方向造成一定的影响，根据经济性质来分，财政支出既包含购买性也包含转移性。购买性就是政府来购买一些社会产品来实现较高的就业率和生产率，转移性就是政府无偿的将资金用于产业结构升级。这些都会对产业结构升级造成一定的影响。
　　（二）金融政策促进产业结构升级的影响机制
　　其次，金融政策对于产业结构升级也有非常大的影响，一方面金融政策有助于促进产业整合，拥有一个完善的金融体系能够为产业结构的升级提供相应的资金支持，通过资金能够使得主导产业带动其他产业共同发展。另一方面通过完善的金融体系能够结合现代化的信息技术使得我国传统的产业不断地利用现代化的技术来进行创新，提高高新技术产业在21世纪的发展和地位。
　　二、我国产业结构升级过程中所存在的问题
　　（一）重视第一、二产业，忽视第三产业
　　目前我国的财政金融政策仍然非常重视第一产业和第二产业的发展，忽视第三产业在新时代所发挥的重要作用。合理的财政金融政策是推进产业结构升级的重要动力，尽管这些年来我国在加强对第三产业的重视程度，但是就社会的发展需要而言，这些重视程度远远不够，我国对于第三产业的支持还存在着一些问题，尤其是对于一些高新技术产业的资金支持力度不够，使得产业结构升级受阻。
　　（二）资本市场不完善，影响产业结构升级
　　其次，我国的资本市场不完善，影响到产业结构的调整。完善的资本市场对于产业结构升级有着十分重要的作用，但是目前我国的资本市场发展过程中存在着较多的问题，尤其是一些机制不完善，导致产业结构在升级的过程中遇到了诸多的阻碍。不少的企业无法利用资本资金市场来合理的促进产业结构升级，因而无法使得我国的产业结构顺利完成升级转型。
　　三、财政金融政策对产业结构升级的影响对策
　　为了能够顺利地促进我国产业结构升级，本文主要从三个方面来探讨财政金融政策对于产业结构升级的影响对策，第一是要完善财税赋税的政策来促进产业结构升级，第二是要优化金融政策的工具，促进产业机构优化，第三要加快中部地区的服务业发展，促进第三产业的平衡发展。
　　（一）完善财政税赋政策，促进产业结构升级
　　第一，完善财政赋税政策，促进产业结构升级。财政赋税对于我国当代的产业结构升级具有十分重要的作用，所以我国的政府部门需要积极的贯彻产业结构升级的目标，进一步的推动落实增值税改革。增值税改革是我国构建经济新常态，推动供给侧结构改革的具体体现，通过增值税改革可以有效地引导我国的产业进行结构升级，营改增的政策取向，推動了第三产业，特别是服务行业的发展，使得我国的产业分工明确，带动了制造业、服务业等行业的升级。再者，我国要完善现有的税种制度，通过不断的完善税收政策来帮助企业在发展的过程中，用最少的成本实现利益最大化，促进产业结构升级。
　　（二）优化金融政策工具，促进产业机构优化
　　其次，我国政府应该要积极的优化金融政策的工具，进而促进产业结构顺利升级。一方面我们要降低贷款的门槛，优化金融机构。金融机构对于中小型企业的发展有着十分重要的作用，降低贷款的门槛，可以让中小企业获得更多的流动资金，进而能够加大对科技和产业结构升级的投入力度。所以金融机构可以通过一定的存款准备金率、差别化利率等等来帮助企业实现结构调整升级。同时相关的监管部门也可以通过一定的优化政策来促进资本市场的机制趋向完善，建立多层次的资本市场使得其能够发挥对产业结构升级的重要作用，利用各种平台来推动产业尤其是第三产业的发展。第三是我国政府要积极的引导信贷流向，对在经济发展中处于弱势地位的中小型企业提供一定的支持。
　　（三）加快中部服务业发展，促进第三产业区域均衡发展
　　最后，我国要加快对中部地区的服务行业的发展，使得第三产业能够在我国的产业结构发展过程中趋向平衡。由于在我国早期的经济发展政策，使得我国东部地区的经济发展远比中、西部地区发展速度要快，使得中部地区在发展的过程中，远远比不上东部地区，并且产业结构发展也较为滞后。所以在促进产业结构升级的过程中，我国必须要制定相应的政策，效仿当前东部地区取得成功的经验，使得中部地区也能够得到快速发展。所以对于中部地区，我们可以采取一些减税、加速折旧等鼓励性的政策措施，同时在制定一些税收政策的过程中要注意实事求是，根据实际的情况来制定较为公平的税收政策，使得中部地区和西部地区能够赶上东部地区的发展。
　　四、小结：
　　综上所述，当前我国的经济虽然得到了快速的发展，但是产业结构没有顺利完成升级，使得我国的经济实力受到一定的阻碍，所以我国在深化产业结构调整升级的过程中要积极地发挥财政金融政策对于产业结构升级的作用，全面的推行营改增的税收政策，通过完善金融财政制度来使得我国的经济能够实现长久的、健康的、可持续的发展，让中国的经济能够在世界上占有一席之地，彰显大国威望。
　　参考文献：
　　[1]谷小菁. 财政金融政策对产业结构升级的影响研究[D].西南大学，2013.
　　[2]袁英. 新型城镇化、财政金融政策与产业结构转型升级的空间计量研究[D].南昌大学，2016.
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