关于新形势下加强国有企业自办食堂财务管理的深入思考
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摘要：企业的迅速发展离不开专业化的后勤保障，在国有企业后勤管理快速发展过程中，后勤发展与提高财务管理水平的有效结合，成为管理的难题。促进业财融合、加强财务管理的过程控制是提高后勤管理的有效手段。在新形势下，既要保证后勤管理的有效性，又要确保国有企业自办食堂经营依法合规，是财务人员需要思索的重要课题。
关键词：新形势 企业 食堂管理
国家经济水平不断上升，随之而来的就是企业规模的扩大化，国有企业自办食堂作为企业发展的保障，不但要为职工提供优质的就餐服务和营养供给，激发职工对企业的奉献精神，还需要健全的制度体系和专业化的管理手段，提高作业效率，为企业的发展夯实基础。
一、国有企业自办食堂管理存在的现实问题
后勤管理水平的好坏受多方面因素制约，其中财务管理水平与核算水平的高低是较为重要的因素。随着国有企业后勤保障水平的逐年提高，财务管理水平也随之提高，但是新情况、新问题也随之出现，对财务管理水平的提高提出了新的要求。要实现自办食堂的自主经营，独立核算，自负盈亏，收支平衡的目标，必须在财务管理水平和核算水平上取得创新和突破。
（一）后勤食堂管理提升还需要进一步加强
由于历史及现实的原因，国有企业各层管理人员对后勤管理重视不够，造成在后勤管理方面存在诸多问题。一是采购计划不合理，许多国有企业在后勤管理方面都设有专职或者兼职的计划和采购人员，但在实际采购过程中并未从实际需求出发，人为因素较大，导致采购计划不能够稳定实施，增加了企业的仓储成本，占用大量的流动资金，资金周转率下降，增加存货管理难度。二是采购询价形式化。有的企业在形式上能够实行招标、询、比价采购，但在实施过程中往往出现相关资料不健全的现象，自由裁量权较大。三是受供应商信誉度、产品质量、口感、知名度等方面的影响，市场同类产品价格偏差较大，比如市场上的有机蔬菜、自产蔬菜以及大棚蔬菜价格差异较大，给采购询比价工作带来难度。四是出入库管理形式化。在出、入库时，大多数情况下都是由食堂保管员或者食堂管理员单独操作，在出入库环节中缺乏有效监督。
（二）缺乏统一的财务管理标准，后勤核算水平有待提高
许多企业往往重视了生产管理中的财务提升、降本增效工作，但对涉及幸福工程的职工食堂的财务管理工作缺乏足够重视。目前，许多国有企业后勤财务管理中执行的财务规定、条款都是参照行政方面的财务标准执行，在出入库管理、采购管理、验收管理等其他管理流程上存在管理盲点，缺乏企业面制度执行的统一标准。
（三）后勤食堂财务管理手段不高，未能充分体现财务价值创造能力
在整个后勤管理过程中，财务管理仅仅表现在对出入库单据及增值税发票审核上，缺乏对后勤食材采购事前及事中的联动管理，尤其是缺乏对食品成本的定额分析，忽视了加工过程中的消耗管控，对原材料价格波动、历史成本缺乏有效分析，缺乏税务风险意识。对菜品单价上涨不够敏感，尚处于被动核算阶段，财务人员的价值创造职能体现的不够明显。
（四）核算人员结构不合理，专业水平有待提高
在国有企业自办食堂的日常核算中，有的企业能够配备专职的核算人员，记录日常食材的领用及消耗。而许多自办食堂核算人员多为兼职，且每年针对食堂核算的业务培训较少，大部分核算人员都没有经过专业培训，只是进行简单的统计工作，专业水平较低。现代财务管理要求，不仅是简单的记录和核算，更重要的是通过记录与核算反映的数据，采用科学的分析方法，透视数据本身的内涵，后勤财务普遍缺乏财务分析能力，需要整体提升。
（五）数据存储管理存在隐患，数据安全得不到保障，信息化水平落后，财务数据分析简单。
许多企业在公司层面没有对自办食堂报表及核算进行统一要求，也不需要统一汇总财务报表，所以对数据真实性、准确性缺乏有效监督。目前，管理水平较低的企业自办食堂多采用手工记账，管理水平较高的企业大多采用单机版财务软件进行账务处理，财务人员自行对账套进行系统备份、保管。在数据存储方面，企业大多没有统一的存储平台，缺乏专业人员对财务数据进行统一的防灾备份，存在财务数据的损坏或丢失的风险隐患。而且财务报表数据分析不具体，分析较为简单，会計凭证附件主要为食材出入库单据，有的出入库单据填写不规范，个别单据甚至有涂改的痕迹，存在着一定的财务风险。
二、对企业食堂财务管理的几点建议
加强国有企业自办食堂财务管理水平、降低支付风险、提高核算手段是一个长期优化的过程，除了指导思想、管理方法和核算手段要实现转变外，对后勤核算体系、人员素质都有新的要求，而财务管理转变同样需要引入新的管理思路，才能促进整体提升。
（一）加强后勤财务管理的制度建设
制度是经营管理的总纲，要想提高财务管理水平，就必须首先加强制度建设。目前，针对自办食堂管理的制度多为食品安全的制度，而专门针对经营、财务管理的制度却不是十分完善。要尽快建立健全企业统一的采购、验收、出入库、财务基础规范等内控制度，强化流程管理，做到有法可依、依法经营。
（二）加强经营生产全过程管控，促进后勤管理手段精细化
“大锅饭”的时代已经一去不复返，面对职工就餐饮食不同需求，传统的“一刀切”式的食堂餐饮标准已不能适应所有职工的需求。要建立多元化餐饮形式，丰富餐饮服务，满足不同层次的职工需求，促进服务工作精细化。加强过程控制，一是控制采购环节。采购是食堂成本发生的开始，原材料的采购价格以及采购质量，直接影响着就餐成本，杜绝一次大量采购，要清积压，减库存，避免突击采购，加强采购完成率的考核，绝不允许随意调整采购计划，杜绝人情采购，既要做到采购程序合规又要充分发挥采购人员的灵活性。二是建立大宗食材客户直供制度。加强采购询价管理，针对不同层次、不同地域、不同市场的原材料价格、质量建立备查制度。选取有效益、有能力的大客户建立大宗食材客户直供制度，推行采购价格公示制度，降低流通成本消耗。三是出入库管理控制。库存管理是后勤成本管理的重要环节，随着现代物流业的迅猛发展，完全可以通过管理手段降低库存减少资金占用。做好库存物资周转率分析，对长期占用、周转速度较慢和较快的物资重点关注，形成库存物资周转情况报告，为采购供合理建议。四是加工环节控制。要不定期对食品粗加工环节进行检查，提高食堂管理员、厨师长的成本控制意识。加强业务培训，对粗加工环节浪费现象进行考核。五是抓好食品安全监管工作。全面落实新食品安全法，做到人员责任落实到位，管理制度完善，采购程序规范，把食品安全放在第一位的高度，企业要切实担负起安全监督责任，从原材料采购入口把关，重视操作过程的各个环节，确保食品安全工作。六是合理预测控制就餐人数。就餐人数的影响对成本的影响不可小视，根据经验数值以及突发情况进行就餐人员预测，根据各种食品生产数量确定采购计划，减少采购成本。 （三）对标一流，建立标准，量化指标，做到“人尽其才，物尽其用”，促进人、财、物管理精确化
深入调查研究，寻找自身短板，采取措施，切实抓好整改，摒弃顽固的传统习惯，补齐经营理念的短板，拔高服务档次、拔高经营标准、拔高管理水平，促进整体提升。一是实现定置化管理，建立统一标准，采取“走出去，引進来”的方式，转变经营理念，规范食堂管理，科学制定工作岗位，依据自办食堂人员和就餐人员的比例，确定管理人员人数，减少人力、物力、财力的消耗。在保持职工队伍稳定性的前提下，改变岗位重叠、中间层次多、流程不闭环等状况，做到岗位不重叠、业务不重复，达到缩短流程周期、提高工作效率、节约成本的目的。二是建立食堂管理员、厨师负责制，激发创新活力，创新激励手段提高职工付出的积极性。三是加强后勤食堂的资产管理，让每一项资产都能充分发挥其应有的效用，让闲置的资产周转起来，根据生产需要，及时更新低值易耗品，做到手续齐全、信息填写完整，台账更新及时。
（四）提高职工的责任担当意识，转变观念，促进服务管理精益化
提高服务意识，要从细节做起，加强员工的作风建设，提升员工凝聚力、执行力，把解决思想问题与解决实际问题相结合，拒绝推诿扯皮。为职工服务是后勤部的根本出发点和落脚点。一是要苦练内功，精益求精，做到日常管理到位，管理责任到位，管理制度规定落实到位，这样才能使食堂管理工作管而不乱、管而有序。要在补齐能力短板上下功夫，树立“木桶理论”思想，针对“平衡计分卡”的经营管理、服务、学习、客户四个维度，均衡发展。二是外树企业形象，做好服务。要把后勤食堂当成服务窗口单位，引导企业职工在社会中、集体中，时时处处遵守文明规范，恪守文明礼仪，从一点一滴做起，于细微处见精神，提升整体形象。三是加大食堂硬件投入，提升后勤保障能力，自办食堂不但是服务展示窗口，也是企业的软实力展示窗口，良好、舒适的就餐环境有利于全体职工对企业的评价。由于历史限制，长久以来的重生产、轻服务的思想，导致个别企业对后勤辅助单位预算投入较少。要做好改善、提升后勤食堂硬件设施的整体规划，结合企业发展的要求，分阶段、分批次实施，促进职工就餐环境精美化。
（五）建立后勤食堂核算体系，统一管理、分级核算
加强后勤财务管理、核算好食材成本，是利企利民的幸福工程。后勤财务核算的规范化，影响着企业财务基础管理水平，也同样影响着职工的切身利益。应该进一步重视后勤财务管理，将其纳入公司统一管理，统一财务核算标准，实行分级核算，管、算分开，即食堂管理与食堂核算分离，充分发挥财务的调控功能，从而加强内部监督，降低财务管理风险。
（六）建立全面质量标准化考核体系，对标学习，深入开展后勤财务管理方面的“找、抓、促”工作
由于后勤财务核算独立于企业成本财务核算之外，而且有的企业没有后勤核算管理，导致后勤核算管理一直处于边缘化状态，对后勤管理的标准化建设缺乏足够重视。随着国家对依法合规经营的要求，对后勤管理的标准化建设需求越来越强烈，企业应考虑出台加强后勤财务管理的措施和标准，强化考核，促进提升。
（七）加大后勤核算软硬件建设投入，提高后勤财务核算工作信息化
随着信息化的飞速发展和核算量的逐渐增大，各企业对后勤食堂管理信息化均有强烈需求，要采取有效的信息化手段，规范国有企业自办食堂的财务管理行为，确保财务安全。目前市场上大部分的财务软件基本能满足后勤食堂的财务核算要求，要统筹谋划，选取适应自身发展的财务核算软件，从而提高财务管理效率。
（八）实现后勤食堂预算管理，充分发挥资金时间价值
许多国有企业自办食堂前期的投入多由行政成本承担，发挥全面预算职能的范围较小，但是预算管理却涉及生产经营的各个方面。在实际核算过程中，财务人员要精打细算，充分发挥预算的控制作用，减少前期的铺底流动资金，充分发挥货币时间价值作用，在信用期内，早收晚付，充分利用好资金，发挥资金的时间价值。
（九）加强财务基础培训，提高人员财务管理意识
要重视后勤财务管理基础工作，进一步提升基层核算水平。随着后勤服务专业化水平的不断提高，对后勤核算人员的专业水平要求也越来越高。后勤核算人员要及时更新、补充、轮岗和足够的培训，持续提高财务人员的红线意识和底线思维，加强后续培训教育，更新业务知识，通过推进职业操守、职业道德建设等手段，降低财务风险。
（十）完善监督体系，加强审计监督
建立服务监督机制。再好的制度都需要有效的监督，加强服务监督，要听得下不同的意见，及时发现问题，加强财务管理，充分发挥审计监督作用，建立完善适应新形式的审计监督机制，采取多种有效形式加强监督，本着对企业、对职工负责的态度，对后勤财务核算展开定期监督，特别加强物资出入库、验收、加工环节的监督制度，进行现场监督，让职工了解核算过程，加强财务公开，发现问题及时整改。
三、结束语
加强后勤部职工食堂经营管理工作需要从夯实基础管理工作、提高职工积极性等诸多方面入手。管理水平提高是一个循序渐进的过程，不可能一蹴而就。所谓“兵马未动，粮草先行”，后勤财务工作同样要有超前意识，财务核算手段的更新与提升，财务制度的建立与完善，实现报表统计与分析角色化，从多应用角度进行业务分析，及时获得会计信息，充分发挥会计的反映和监督职能，必然会促进企业后勤食堂形成规范的财务核算模式，只有这样才能真正服务广大职工，实现财务人员的价值创造作用，从而促进后勤管理的整体提升。同时，还需加强各方面的监管力度及日常业务指导，促使职工食堂健康、持续、稳定发展，全面提高企业后勤保障水平。
作者单位：神华准格尔能源有限责任公司
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