基于产业集群化理论的区域经济发展分析
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作者:郑国梦
摘 要：产业集群能够发挥出集群经济效应，提高企业生产效率和创新能力，增进区域竞争能力。本文通过对四川自贡市产业集群发展战略的深入分析，找到自贡市产业集群发展战略中存在的问题并给出了合理的建议。
关键词：产业集群化;工业园区;区域经济
一、引言
进入21世纪，全球经济一体化发展很快。世界工业发展呈现出新的面貌，产业竞争方式也发生了新的更改。从传统产业向高科技产业转变，随着时间和空间的变化，多数与行业相关的企业呈现集群化趋势发展。世界各地都发展了产业集群，跨行业的集团并购也层出不穷。
中国在推动区域经济发展的过程中，许多基于产业集群理论发展的工业园区也取得了巨大的成就，成为了区域经济发展的典范。产业集群的兴起是适应经济全球化和竞争日益激烈的产业发展新趋势，形成具有竞争力的产业空间组织形式优势。它具有集聚发展的群体竞争优势和规模效益，难以与其他经济发展方式相比。本文将以四川自贡市为例，深入分析产业集群理论在四川自贡市经济发展中发挥的作用。
二、相关概念
1.产业集群理论
在苏东水主编的《产业经济学》中，提到：产业集群化是产业呈现区域集聚发展的态势，指几家生产某一产品的类似企业、支持这些企业的上下游企业以及相关的服务业，在适当的大面积内高密度集聚，形成产业集群。
产业集群具有如下几个特点：（1）集聚经济;（2）创新环境;（3）专业化分包;（4）路径依赖;（5）合作竞争。产业基地、开发区和各类工业园区是产业集群的典型表现形式。由此可见，产业集群主要是指存在分工、协作或竞争关系的一定数量的企业与机构（包括中介组织、政府机构、大学等教育研究机构）在一定地域上的集中，进而形成网络形式的有机整体、产生巨大经济效应的现象。
2.工业园区
工业园区是一个国家或区域的政府根据经济发展的内在要求，通过行政手段划出一块区域，聚集各种生产要素，在一定空间范围内进行科学整合、提高工业化的集约强度，突出产业特色，优化功能布局，使之成为适应市场竞争和产业升级的现代化产业分工協作生产区。工业园区用途广泛，除了工厂等一般工业设施外，它还可以提供高科技产业的使用，甚至还有学术机构和研究机构进驻那里。工业区公园如果发展得当，通常会发展成一个产业聚落。
三、自贡市产业情况基本介绍
自贡市因产井盐而富商云集，曾是中国最富庶的城市之一，也是世界上最早开发利用天然气的地方，是四川省最早的工业重镇和省辖市。自贡市是一个老工业城市，工业经济在全省国民经济中处于重要地位。面对经济下行压力和严峻复杂的宏观形势，全市发挥工业稳增长的优势，多措并举推动工业止滑回升。2016年1月-12月，全市规模以上工业增加值增长8.5%，增速比全省高0.6个百分点、比去年同期高0.4个百分点，好于政府年初的预期。从月度累计增速情况看，2月增长8.0%，5月和7月增长8.2%，3月、4月和6月增长8.3%，8月增长8.4%，9月-12月连续四个月稳定在8.5%的增长水平。工业生产各月增速波动幅度保持在0.5个百分点以内，企业经济形势稳定向好发展。
四、自贡市产业集群
1.产业集群战略的提出
为了加快新型工业化道路的战略发展，自贡市在2004年就已明确提出，构筑“盐化工、机械、化纤、新材料和农副产品加工”五大产业集群。自贡市作为老工业城市，在盐化工、机械、化纤、新材料等行业具有明显的比较优势。为了全面提升自贡市的产业竞争力，市委和市政府决定用3年-5年的时间，培育和发展盐化工产业集群、机械产业集群、化纤产业集群、新材料产业集群和农副产品加工产业集群。为全面提升自贡市产业竞争力，市委、市政府决定3年-5年内培育和发展盐化产业集群、机械产业集群、化纤产业集群、新材料产业集群和农副产品加工业集群。在此基础上，再通过5年-10年的发展，把自贡市建设成为中国西部重要的精细化工基地、中国西部最大的化纤纺织原料和高档服装面料基地、中国西部具有特色的高新材料基地、中国西部大型电站锅炉生产基地。
2.产业集群具体内容
（1）盐化工产业集群
自贡市以盛产井盐闻名中外，盐化工产业生产一直是自贡的传统产业。近年来，自贡市充分发挥盐卤等资源优势，形成以盐业为源头，两碱化工为基础，医药化工、精细化工、高分子化工合成材料及制品为延伸的盐化工业发展新格局，积极打造资源型到资源加工增值型的盐化工产业链，是国内少有的从资源开采到高新化工新材料生产化为一体的产业基地。目前，自贡市不仅是全国井盐生产的重要基地，还是两碱生产和有机硅、有机氟、环氧树脂等化工原材料产品生产的重要基地。
（2）化纤产业集群
化纤工业是自贡市的老工业，近年来，在国内外资本转移的条件下，自贡市化纤产业得到了新的发展机会，尽管有大量的资产项目投资，但目前，化纤工业才刚刚起步开发。以前，自贡市的化纤工业基本上集中在一家聚酯公司。但是，由于某些情况，公司一度陷入发展困境，技术水平和生产设备落后于其他省市。
（3）机械产业集群
自贡市机械制造业经过第十一个五年规划的发展，已经形成了以装备制造业为主的产业集群，并且在产业关联的方式上，自贡市机械装备制造业产品已经形成两大关联：一是产品的产品链关联，二是产品的生产链关联。这两大关联使得自贡机械产业发展形成以锅炉及容器、泵阀设备、工程及运输机械、金属切削机床、商用汽车及零部件、压缩天然气和液化天然气设备、电力输变电设备七大类产品链。自贡市机械生产的产品大多是中型机械，小型机械企业只占很小的一部分，重型机械产量为零，可见自贡机械产业发展非常不平衡。
（4）新材料产业集群
经过近几年的发展，自贡市的新材料产业已初具规模，已形成以硬质合金及钨钼材料、硅氟高分子材料、功能性炭黑及碳石墨新材料及制品为主的新材料产业布局。产品的品种规格有上万种，其中，晨光牌氟橡胶、长城牌硬质合金等25个产品荣获中国名牌产品和四川名牌产品等荣誉，呈现出产业领域广、门类多、产业链条延伸度长、综合实力较强的特点，并呈现出良好的发展态势。但从自贡市现有的资源和优势来看，自贡市新材料产业仍有很大的发展潜力。目前，自贡市的一些企业虽然在一些材料的开发生产领域处于领先地位，发展趋势也很好，但由于产品的技术特点和市场特点，在实现规模化方面还存在一定的困难。 （5）农副产品加工产业集群
目前，自贡市的农产品深加工产业主要包括肉类产品加工、特色调味品加工、绿色饲料种植加工、水果种植加工几个方面，与其他产业集群相比较，农副产品加工产业是一个较为分散的产业，其产业链条的发展是一种垂直形式。农产品的生产特点和产品特点决定要实现该产业的集群化发展，就必须在做大初级产品生产和产品加工生产的同时，还要做好农产品的市场流通建设。从自贡市的现有情况来看，农产品初级生产方面主要在于畜牧水产品生产和其他非粮食作物的种植上，农副产品加工产业的发展重点还在于其他相关企业的发展，目前自贡市在这方面已经出现了一些从事农产品深加工的企业，但是其品牌、规模和影响力度还不够大。
五、自贡市产业集群存在的问题及思考
1.自贡市产业集群化发展存在的问题
为发展自贡地方经济，增强产业竞争力，自贡市以政府为主导，制定了发展五大产业集群的发展战略。这使得自贡的产业发展有了明确的发展方向，但是也存在着一些弊端。
第一，政府选择一次性扶持过多产业集群，范围太广。发展产业集群需要消耗大量的资源资金。政府应从地方经济基础和资源优势出发，发展特色产业，实现集群经济的发展，最终促进地方经济实力的提高。由此来看，产业集群从数量上来看一开始培育和发展的产业不宜过多，尤其是工业基础不够雄厚的产业更加不适合发展;并且并不是每个产业都适合利用产业集群的方式发展的。产业集群选择的产业：首先，应该在全国区域范围内具有集群优势和条件;其次，在本地区域内也应该具有集群发展的条件。但是，自贡市政府一次性选择发展的产业集群过多，发展的产业不够具有针对性。
第二，选择的集群产业过于粗放。根据已有的发展产业集群经济的成功案例中，我们可以发现，选择的集群产业不能过于粗放。产业集群经济的成功发展一般集中在某一产品、某一产业链产品或一系列产品的开发上，不可能在开发初期就开发出某一类产品。以广东佛山的产业集群发展为例来看，佛山主要以家具、陶瓷产业作为集群经济的支柱产业来发展。佛山通过依靠市场力量、传承制造业的发展历史、以发展轻工业为主的民营经济，最终走上了制造业立市的发展道路。
第三，选择发展的集群产业优势特色不够明显。要发展当地的集群经济，就必须发挥好当地的经济、市场、资源等多方面的条件，突出地方优势产业，充分体现出地方的优势特色。与国内其他产业集群区域相比，资源优势和特色产业也是自贡市所有的。但是，自贡市的集群发展规划在很大程度上并没有完全发挥并突出。比如说，自贡的盐化工产业可以说是自贡的强项。自贡市的一大批富商，都是靠井盐发家致富的。无论是资源优势还是技术优势，自贡市的盐化工产业都可以称得上是特色产业，但其发展还是有其规模和市场的局限。
2.针对存在问题思考所提出的对策
产业集群是以市场化发展为主体，由政府引导和推动形成的。如何引导和促进产业集群的形成，促进产业集群的发展，自贡市政府需要采取一些必要的措施。
第一，加快工业园区规划和建设，加速产业集群形成。自贡市政府虽然已经建设了一部分工业园区，但还没有使其形成完整的产业集群。产业集群的形成取决于市场的作用，而园区内特定的区域、适宜的地理环境和良好的基础设施是产业集群良好发展的前提。因此，自贡市要发展产业集群经济，需要推进交通、能源、土地利用配套条件建设，加快工业园区的规划建设。俗话说得好“要想富先修路”，自贡市政府想要加速产业集群的形成，就需要事先将产业集群所需的硬件搞好，后续的软件才能跟上。
第二，根据现有的产业，细化产品分工，形成当地优势产业集群。集群产业的选择要有特色并有所侧重，此时，自贡市应该在五大产业集群中有侧重的重点发展个别产业并注重产业链的拓展。在我看来，自贡的盐化工产业是相当具有资源优势和产业特色的，我们应该充分挖掘盐化工产业的发展的潜力，通过相关的政策，对此加以扶持。目前，自贡的井盐产业发展太过狭隘，局限在四川省内。自贡市政府在形成优势产业集群的同时，应该想办法将市内优势产业集群生产出的产品推广出去，走出四川，走向全国。
第三，借助国家扶持，制定产业指导政策。自贡市要积极利用国家西部大开发和扶持高新技术产业发展等一系列优惠政策，结合自贡市产业发展重点，有针对性地向重点企业倾斜，培育先进技术，优势产品，竞争力大的企业，使之成为自贡市经济发展的支柱产业。在借助国家扶持的情况下，自贡市政府也应该进行充分的实地考察，将国家扶持政策与当地的产业特点相结合，制定出一系列因地制宜的产业政策。
第四，扩大对外开放，扩大招商引资项目。自贡城市要抓住中國加入WTO和西部开放的历史机遇，采取多种形式加强自贡市企业间的合作，与国内外其他优秀企业接轨。抓住机遇，注重东西部合作，吸收西方先进技术，广泛吸纳国内外的资金、技术和人才。当今全球经济一体化就是世界潮流，中国想要在这股潮流中站稳脚跟，扩大对外开放是其必然举措。
第五，为区域创新创造良好的环境。创业、创新是产业集群发展的源动力和区域竞争力的主要来源优势。自贡城市要充分利用现有资源，鼓励企业积极创新，做好企业与企业、企业与高校、企业与科研院所的联合开发和技术合作，加快企业技术创新和高校科研成果转化为现实生产力。创业创新依靠的是人才、是技术，自贡市政府想要为产业集群化的发展招纳贤才，就需要创造良好的创业创新环境，让引进的贤才无后顾之忧。
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作者简介：郑国梦（1999- ），女，汉族，四川自贡人，本科生在读，研究方向：工程管理
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