新会区产业招商引大育强
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作者: 本刊编辑部
新会地处珠江三角洲西南部江门市，濒临南海，毗邻港澳，面积1387平方公里，人口73.9万，辖大泽、司前、罗坑、双水、崖门、沙堆、古井、三江、睦洲、大鳌等10个镇（街）和会城、今古洲、圭峰区、围垦等4个派出机构。新会是全国著名侨乡，旅居国外和港澳台乡亲70多万。新会历史悠久，1992年撤县设市，2002年撤市设区。
新会综合实力较强，连续三届进入“全国综合实力百强县（市）”行列；在2002年第二届全国县域经济基本竞争力百强县(市)评比中，居第34位;农业产业化水平较高，建立起优质粮、优质水果、优质禽鸟、优质淡水养殖、近郊蔬菜、良种速生桉、糖蔗和海洋捕捞等八大区域支柱产业带，新会现代农业示范基地是全国科普教育基地和省级农业示范区；第三产业发展迅速，旅游资源丰富，有小鸟天堂、梁启超故居、国家4A级旅游风景区圭峰山国家森林公园、崖门炮台、宋元古战场、玉台寺、紫云观、蔡李佛发源地洪圣始祖馆、古兜温泉旅游度假村等风景名胜。新会交通便利，银洲湖区域具有连江通海的独特优势，新会港是国家一类货运口岸。广东西部沿海高速、佛开高速、新台高速、江鹤高速及在建和规划兴建中的江中高速、江珠高速、江肇高速等7条高速公路均通达境内。
近年来，新会积极实施银洲湖区域开发战略，打响临港经济牌，推动产业结构优化升级，促进主导产业跨越式发展。全区形成了五金不锈钢、化纤纺织、集装箱、造纸、食品、钢材、电力电器和摩托车八大工业板块。创新招商引资方式方法，由全面招商逐步转向产业招商，在招商引资过程中，造纸、钢铁、石化、化纤纺织和食品五大产业招商工作取得了突破性进展，培育壮大了一批龙头企业，逐步成为银洲湖区域的主导产业。
新会在重点产业招商方面主要做法是:
一是明确产业发展方向，提升五大主业层次
多年来，新会坚持实施银洲湖区域开发战略，开展区域发展研究和产业战略研究，根据基础发展条件，进一步做大做强八大工业板块，发挥拥有国家一类口岸的得天独厚优势条件，重点发展造纸、钢铁、石化、化纤纺织和食品五大主业，着力打造具有地方特色的产业品牌。
二是以产业招商为重点，形成产业发展集群
在招商过程中，强化了产业招商理念。从单纯依靠政策优惠的招商模式逐步转向以产业招商为主的模式，着眼于优化提升产业结构和构建产业体系，围绕核心产业链实行产业招商。
三是着力引进大项目，拉动产业加快发展
在产业招商中，紧紧抓住引进大项目这个着力点，积极实施项目带动战略，在全区范围内建立重大项目报告制度和协调机制，以区镇联动促进大项目落户。建立健全领导联系重点项目和责任分工制度。2002年以来，新会先后引入了400多个项目，共引进资金400多亿元。其中1亿元以上项目29个，投资总额240亿元，5000万元至1亿元项目12个，投资总额8.9亿元。目前，落户新会较大型的项目有：投资19.8亿美元的亚太纸业、投资30亿元的名冠产业园、增资10亿港元的维达纸业生活用纸扩产项目、投资5亿元的海螺水泥研磨项目、投资4亿元的中港四航局大型工程构件项目、投资4.5亿元的中技沥青项目等，目前还有几个重大项目正在洽谈中。
四是开展选择性招商，提高引资质量水平
以提高开发效益为重点，开展选择性招商，注重引进项目的投入强度、环境保护和经济社会效益。出台了《新会区土地集约利用管理暂行办法》，引导提高单位土地投资密度和利用率，增强招商实效。在招商区域和项目上，主动承接国际产业转移和国内发达地区的产业转移，重点引进大进大出的临港出口加工型、产业集聚型、资金技术密集型的工业项目，大力发展临港工业和现代物流业，全力吸引世界500强企业、跨国公司和大财团落户。目前，全区引进了世界500强企业的投资项目有15个。
五是注重环境建设，增创产业发展优势
首先是完善基础设施建设。完成南门、金门、新中、三和公路扩建改造，建设新会大道、江会路复线等公路，不断完善区内45分钟生活圈的建设。建成新台高速、沿海高速新会段、江鹤高速等。其次是打造适合大项目、大产业发展的载体和平台。依托国家一类货运口岸和银洲湖开放水域，规划了临港工业区，专门用于发展投入大、产出高的临港型大项目。第三是走产业可持续发展道路。在产业转移中不承接污染大、效益差的项目。所有项目落户新会前，必须通过环评。第四是出台招商引资激励措施。制定《新会区招商引资奖励暂行办法》，建立全社会共同参与招商引资的激励机制；制定《新会区扶持建设出租厂房暂行办法》，对以厂房出租形式吸引项目的投资者，给予一定的扶持奖励。第五是用特色文化推动产业发展。立足于新会深厚的文化底蕴，深度挖掘小鸟天堂、梁启超故居、崖门海战为代表的历史文化，努力塑造有鲜明特色的城市文化内涵，使文化竞争力转化成为地方的吸引力和产业的扩张力。
实践证明，新会产业招商加速了产业集群发展，促进了产业结构调整优化，提高了区域经济竞争能力，推动了区域经济社会快速健康发展。
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