浅议会计控制系统设计

来源:用户上传      作者: 胡瑞林

　　【摘要】由于企业会计控制系统设计的滞后，给企业的发展及扩张带来了不利影响。本文对企业会计控制系统设计这一问题进行探讨。
　　
　　企业的扩张未必会给企业带来利益，有的甚至相反，使一些原先比较质优的企业陷于困境，导致财务状况恶化。究其原因，重要的一点是企业会计控制系统的设计未跟上企业发展的节奏。
　　
　　一、会计控制系统设计是会计制度设计的重要内容
　　会计制度设计是会计管理的组成部分，是一种涉及总体与全局的会计管理活动。
　　传统的会计制度设计主要是会计信息系统设计，局限于会计科目、会计凭证、会计账簿和会计报表设计。而会计实践的发展促进了会计制度建设的发展，会计控制系统设计日益成为会计制度设计的主要内容。企业改制、兼并、收购、破产等资产运营为企业进行会计控制系统的设计创造了契机。
　　
　　二、会计控制系统设计要以企业调查为切入口
　　了解企业的生产规模、机构设置、各部门的职责权限以及各级管理人员的经营理念，是正确设计经济业务处理传递程序、科学规划会计控制的环节和方式的前提。
　　笔者认为，认真调查企业的各项经营管理制度，有利于保证会计控制系统设计与其它各项制度之间的协调一致。应了解企业生产经营管理人员对设计会计控制系统的要求，分析其合理性，并将合理成分反映到会计控制系统设计的内容中去。企业调查是对企业的全面剖析，以明了现状与问题，有针对性地对企业的会计控制系统进行重新设计或完善。
　　
　　三、会计控制系统设计是技术性要求较高的工作
　　首先应解决两个方面的问题：一是确定内部控制制度的关键环节；二是确定哪些业务需要采取控制监督措施。在充分掌握企业现状的基础上，才能确定应控制的环节以及需要监督的经济业务。
　　以成本控制为例，通过实施生产过程的内部控制、材料采购业务的审计监督等，使各级管理层理解成本中心的成本控制“目标”，明确实现控制“目标”各自应做的工作。要完成成本控制系统设计，就需要融入一定的管理理念，运用一定的技术操作，将理论与实践相结合，才能形成有效的成本控制系统。
　　
　　四、会计控制系统设计应遵循一定的原则
　　除遵守分权原则外，公司内部会计控制系统设计还应注意以下三点：一是公司内部会计控制系统设计应符合国家的经济体制，遵守国家制定的财经政策、法令，以使公司的微观经济活动符合国家宏观经济发展的需要；二是要满足公司经营管理的需要。如公司为了考核各职能部门的费用使用情况，就要把计划年度的“目标”费用分解到各职能部门，并制定符合国家政策、法规的企业费用列支规则，按部门反映费用支出实绩；三是会计控制系统设计含有一定的弹性制度原则。即：要预留一定的空间，以适应企业改革和市场经济变化的需要。
　　
　　五、公司规模的扩张需要创建完善的会计控制系统
　　没有完善的公司内部控制系统，就有可能给见利忘义者留下可钻的空子，给公司造成损失。一些企业“穷庙富方丈”的症结就在于企业没有完善的内部会计控制系统。搞好会计控制系统设计，有助于开展目标管理和推进预算管理；有助于强化公司的指挥系统，使靠管理人员直接从事的初级控制转向靠管理人员设计科学的会计控制系统来实现的现代管理；有助于发挥会计的职能作用，提高企业的经济效益；有助于国有企业贯彻“厉行节约，制止奢侈浪费行为”，促进企业财务状况的良性发展。
　　总之，伴随企业改革的会计控制系统设计是企业有效发展的重要手段。
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