抢占新的制高点
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作者: 本刊编辑部
当前,全球经济一体化将各国经济紧密联结,而信息技术的发展又将世界带人了另一个时代。当世界迈入全面信息化时代的门槛时,信息技术、网络技术快速发展,会计作为一种商业语言,也面临着一次技术革命,无论是会计审计准则、内部控制标准的贯彻实施,还是宏观经济决策与微观经营管理,都更加倚重于企业、单位的信息化基础,尤其对会计信息化提出了更高要求。
2006年,我国形成了新会计准则和审计准则,实现了与国际业界的趋同。然而,仅有制度设计还不够,还需要促进会计信息生成与披露的标准化、规范化,促进会计信息交换与利用的科学化、集成化,把过去电算化条件下时效迟滞的信息变为实时在线的信息,把相对单一的信息变为联结价值链的整合信息,把单向“零售”的信息变为多向“批发”的信息。
从手工记账到会计电算化、从会计电算化到会计信息化,每一步、每一次都是跨越与变革。这次推进会计信息化又将古老的会计业引向何方?
财政部发布的《关于全面推进我国会计信息化工作的指导意见》明确,将通过5-10年左右的努力,建立健全会计信息化法规体系和会计信息化标准体系,全力打造会计信息化人才队伍,基本实现大型企事业单位会计信息化与经营管理信息化融合,进一步提升企事业单位的管理水平和风险防范能力,做到数出一门、资源共享,便于不同信息使用者获取、分析和利用,进行投资和相关决策;基本实现大型会计师事务所采用信息化手段对客户的财务报告和内部控制进行审计,进一步提升社会审计质量和效率;基本实现政府会计管理和会计监督的信息化,进一步提升会计管理水平和监管效能。通过全面推进会计信息化工作,使我国的会计信息化达到或接近世界先进水平。
“健全一个体系、建立一个平台、形成一套标准、打造一支队伍、培育一个产业”的“五个一”,对我国会计信息化建设的主要任务作了概括。具体而言就是基本建立一个政府规划指导并组织推动、单位主动参与并具体实施、社会积极响应并配合支持,职责清晰、分工明确、相互促进、共同提高的会计信息化管理体系;基本构建一个以企业、单位提供标准化信息为基础,企业、投资者、监管部门、中介机构和社会公众方便高效利用信息的综合信息平台;基本形成一套以XBRL国家分类标准为重要组成部分、涵括会计工作相关业务流程的会计信息技术标准体系,初步以财务报告为切入点制定基于企业会计准则的XBRL分类标准,再延伸到凭证账簿、基础工作等范围,逐步建成一套覆盖会计信息生成、报告、披露与利用全过程;基本打造一支熟悉国际规则、掌握企业管理、信息技术和会计业务的多面手会计信息化人才队伍;基本培育一个为相关单位提供软硬件产品供给、技术服务和咨询服务,服务质量上乘、社会声誉良好、发展前景广阔的会计信息化服务产业。
会计在对经济活动进行核算和监督的过程中产生的信息量,占到整个经济信息量的70%以上。进入信息化时代的会计信息将更快捷、更真实、更准确、更易于监管。制定世界趋同的会计信息技术标准,成为各国普遍关注的重要问题。谁掌握了信息技术标准的制定权,谁就掌握了行业和市场的主动权。正如财政部副部长王军所表示,“得标准者得天下,失标准者失主动”
东方欲晓,莫道君行早。国际上会计信息化领域的标准体系还在酝酿之中,我们在早期涉及,就可以在将来能够更好地参与整个标准体系,并获得更多的发言权。我国会计审计准则体系建设和国际趋同等效的经验启示我们,在规则制定过程中变被动为主动、变建言为施加影响、变追赶国际规则为逐步将自己的部分规则上升为国际认可的通用规则,抢占新的制高点,对维护国家经济安全、根本利益和长远发展具有重大而深远的意义。
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