基层兽医防疫体系现状和服务机制研究分析

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　　摘 要：畜牧业是我国农业经济发展的重要组成部分，对现代农业经济和市场经济的发展具有重要影响。一旦发生畜牧业疫情，如果不迅速控制，将影响周围居民的健康和市场经济的发展。近年来，我国畜牧业发展迅速，基层畜牧兽医防疫工作日益受到重视。
　　关键词：基层兽医防疫体系;现状;服务机制
　　目前，大型的畜牧养殖业为了提高自身的经济效益，增加其在市场的竞争优势，提高抵御养殖风险的能力，都在扩大养殖规模。但由于饲养和管理技术应处于以往传统的水平，没能及时跟上，致使扩大规模后出现了许多的问题，包括管理制度不完善，管理流程不规范及工作人员的水平有限等。一旦养殖的规模扩大，动物疫病的扩散和传播速度也会显著加快，如果不能及时有效方案来解决，必然会增加养殖人员的经济损失，同时威胁人类的身体健康。而兽医防疫体系的应用，补充了传统管理的不足之处，通过对动物的防疫避免了疫病的扩散，从而保证了畜牧业稳定持续的发展。
　　一、对兽医防疫体系建设方法
　　1.完善组织机构建设。增强防疫体系建设效果的基础是完善组织机构的管理，设置各层行政管理结构，使基层防疫机构与省市级防疫机构更好的衔接。基层的防疫机构在行政权力方面并不独立也不完整，因此在对其配置时，村级防疫站至少配置一名专职的兽医，由上级管理者对其进行统一的指导。而基层兽医应遵守上级指令，积极开展活动，并将活动的内容。具体计划和路程报告上级领导，便于领导能够根据实际情况制定相应的对策和方法，使防疫工作快速、有效的展开。
　　2.为基层畜牧增加资金支持。当地的政府部门应提供足够的经费支持基层畜牧防疫机构，使动物的防疫工作能够有效、顺利的开展。根据国家的规定，可将人员工资及公益性职能的业务经费纳入基层畜牧站的管理预算中，保证职工的福利待遇。对政府来说，在得到防疫的资金后，应全面的监督和管理，对每一笔资金的使用需进行详细的记录，不仅能有效的防止资金外流，还能有效规范基层畜牧兽医在资金使用中的不合理行为。
　　3.在机构内施行责任制度。责任制度的施行是建设防疫体系的关键，动物防疫管理由行政主管领导进行组织和管理，并采用业务部门对防疫的措施和具体方案进行科学、合理的定制，政府应与相关业务部门通力合作，以提高动物防疫的效果。同时，细化防疫工作，明确各畜牧兽医的职责，规范其行为，有效避免管理不到位、责任不明确及用药不合理等问题。
　　4.对基层机构加强监督管理。在建设防疫体系过程中，对重大动物疫病，必须实行计划免疫制度。当地的主管部门应委托防疫检验部门对此疫病涉及的生物制品等进行组织，同时发给各个基层防疫部门。
　　5.应高度重视人才建设。合理的设定畜牧兽医的数量，也是畜牧兽医防疫体系建立的关键，而兽医数量的设定可依据当地牲畜的数量和交通等实际情况。首先，应对选取的兽医进行考核，并获得证书，明确其职务的资格。其次，选举基层畜牧兽医时，应全面考虑其年龄、文化程度等，同时组织培训、考核及执行奖惩制度等。
　　二、防疫工作的重点
　　1.疾病防疫。在基层畜牧兽医动物防疫工作中，最重要的是疾病的防疫和控制，不仅需要防疫人员在工作中加强对疫情的排查，还要去到基层对动物进行定期检查。了解其是否存在疾病和隐患，全面检查，准确记录，这样能对动物健康情况进行掌握和了解。对动物进行疫苗接种，防止流行性疾病的产生和传播。
　　2.技术人员的配置。技术人员不仅要具有专业知识，还要有较高的素质。一些地区缺少专业技术人员，而且个别工作人员的素质比较低。所以，在今后的工作中不仅要增加专业人员的数量，还要组建防疫队伍，让他们学习专业的防疫知识，提高自身素质，从而提高整体水平。
　　3.基础设施的建设。我国畜牧业防疫部门的基础设施比较差，要么缺少专业的防疫设施，要么设施比较陈旧，这些都影响了检疫工作的开展。所以要加大基础设施的建设，增加资金的投入，完善防疫技术。
　　4.防疫技术的研究。病毒的传播速度很快，在动物的体内也会产生变异，这使动物疾病防疫产生了极大的困难。所以防疫人员要对动物疾病进行深入研究，提高动物的免疫力。
　　三、防疫工作开展的策略
　　1.完善基础设施，提升防疫技术。基础设施为畜牧兽医动物防疫工作有序开展的重要保障，在基层畜牧兽医防疫工作开展期间，需要对检测仪器的应用情况、保养情况等进行综合调查。学习更多的先进管理技术、仪器设备应用技术等，更好的发挥仪器设备应用的价值，降低人员操作失误发生率。基层畜牧兽医防疫工作中，每一位工作人员均需要提升专业知识学习的重视程度。各级部门也需要提升畜牧兽医防疫工作的重视程度，建立健全相关管理制度，保证其资金的充足，引入更多先进的动物防疫技术，为基层畜牧兽医防疫工作质量的持续提升奠定良好基础。
　　2.加大宣传力度，坚持未雨绸缪。基层畜牧兽医防疫工作期间对现代社会稳定、市场经济发展能够产生重要影响。在基层畜牧兽医防疫工作开展期间，需要结合国家的相关政策制度、法律规定等展开管理活动。加强养殖户的专业知识、法律知识讲解，使每一位养殖户均能够学习到更多的专业知识，避免由于知识匮乏而造成不良问题的发生。基层畜牧兽医防疫工作的影响价值突出，与人们的健康与生命密切相关。针对于当前我国基层畜牧兽医防疫工作开展的实际情况来看，我国基层畜牧獸医动物防疫工作仍然存在着诸多不足之处，需要提升工作人员的专业能力，将未雨绸缪的理念融入其中，预防问题的发生，做好日常管理与控制的工作，实现我国畜牧业的健康与稳定发展。
　　3.加强防疫监督，落实管理细则。基层畜牧兽医防疫工作需要落实疫情报告制度，建立快速的疫情报告流程，各级管理单位、政府部门能够快速了解到畜牧兽医防疫工作的情况，疫情的蔓延情况等等。构建疫情相应制度，快速控制疫病，且通过疫情报告制度，全面了解疫情发展情况、处理情况等等。基层畜牧兽医防疫工作需要坚持预防为主的思想理念，建立健全兽医社会化服务体系，充分发挥人力资源、财力资源应用的价值，必要的情况下可以发挥法治的强制力量，使各项基层畜牧兽医防疫制度能够全面落实。
　　四、结语
　　基层畜牧兽医防疫工作的现状、管理的情况等影响较大，直接关系到居民健康。现代市场经济快速发展的环境下，更需要提升基层畜牧兽医防疫工作的重视程度。在完善基础设施，提升防疫技术;加大宣传力度，坚持未雨绸缪及加强防疫监督，落实管理细则等方式下，从多个层面、多个角度展开基层畜牧兽医防疫工作，使基层畜牧兽医防疫工作能够更加规范、有效，创设科学的基层畜牧兽医养殖环境，避免对社会稳定与居民健康带来不良影响。
　　参考文献：
　　[1]李求超.基层畜牧兽医动物防疫工作中存在的问题及对策[J].畜牧兽医科学（电子版），2017（05）：61.
　　[2]丰妹英.做好基层畜牧兽医动物防疫工作的策略分析[J].南方农业，2018，12（11）：146+148.
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