浅析自然保护区社区发展与自然资源保护的关系
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摘 要:自然保护区是指对有代表性的自然生态系统、珍稀濒危野生动植物物种的天然集中分布、有特殊意义的自然遗迹等保护对象所在的陆地、陆地水域或海域,依法划出一定面积予以特殊保护和管理的区域,在当前我国社会经济发展迅猛的背景下,随着公众对于生态文明建设的重视程度不断提高,自然保护区的重要性日益凸显,而对于自然保护区社区居民来说,自然保护区则是其生存与发展的重要保障,所以本文针对自然保护区社区发展与自然资源保护的关系进行分析,以供参考。
关键词:自然保护区;社区发展;自然资源保护
加强自然保护区规划建设与管理力度,是当前我国政府的主要工作方向之一,虽然自然资源与生物多样性得到了有效的保护,但却缺乏对自然保护区周边群众的关注,进而由于居民利益受到影响而造成一定矛盾产生,针对于此,则应当从两者之间的关联性入手進行分析,兼顾居民利益与生态效益,促进双方和谐共处,并相辅相成,才能有效提高自然资源保护力度。
一、自然保护区社区发展与自然资源保护的关系
(一)统一性。自然保护区的保护对象主要是自然界当中的珍稀动植物资源,所以通常被规划和建设在相对偏远的山区或是林地,由于当地并不属于城市与乡村的范围内,不仅地理环境复杂,对交通运输造成一定困扰,而且由于周边群众的教育水平较低,所以文化与经济发展相对薄弱,而自然保护区的建设,则有助于提高当地知名度,进而吸引外界资本与人才涌入,扩大当地社区的影响力。从两方面而言,自然保护区社区发展与自然资源保护之间存在统一性关系,首先,由于自然保护区属于国家重点建设项目之一,所以大量技术、资源和基础设施的建设与完善,为当地社区的生活条件与未来发展提供了极大助力,在此背景下,当地居民的生活方式逐渐趋向现代化、科技化发展,与现代社会接轨更加融洽,有助于均衡国内各区域之间的发展水平;其次,自然保护区的建设与管理需要大量的人力物力资源,而当地社区内部居民作为本土原住民,对于当地的气候条件、历史背景、环境因素更加了解,如果能够在自然保护区的各项工作开展前,对居民所掌握的信息进行收集和整理,势必能够加强工作的针对性和有效性,进而为自然保护区更好的开发与建设提供保障,而从经济角度来看,社区的存在则可以减少住房、交通建设等方面的资本投入,并且通过居民转向自然资源管理工作,更加有助于提高本土人力资源的利用率。
(二)矛盾性。就目前实际情况而言,我国政府对于自然保护区的建设具有强制性的特点,所以在资源的硬性保护管理当中,从根本限制了当地居民对资源的调取和利用,所以本就处于落后地位的社区发展更加缓慢,造成双方之间存在着无法跨越的矛盾。在自然保护区建立前,当地社区居民通过对自然资源的开发利用,不仅可以提高生活质量,更加可以通过发展产业的方式,增强经济发展水平,但随着自然保护区的建设与开发,社区居民原有的产业结构发生变化,由于当地交通条件不便、文化素养落后,所以在无法完成自身生产经营与发展的情况下,难免会对保护区产生质疑和抗拒的心理,如果不能及时化解双方矛盾,势必衍生出更加严重的社会问题。我国正处于全面建成小康社会的决胜阶段,所以统筹各区域发展,增强偏远地区改革与发展动力势在必行,而如果自然保护区的建设反而引发当地社区发展动力下降,势必造成政府额外的经济负担,而一旦政府的帮扶力度不能满足社区居民需求,还会导致居民向保护区进行索取,甚至盗窃的行为,所以针对于这种矛盾性,则应当及时进行有效解决,规避风险的同时,提高当地居民幸福指数。
二、协调自然保护区社区与自然资源保护关系的措施
(一)完善管理机制。在自然保护区规划建设的同时,应当兼顾社区居民的生活与当地经济发展,所以要秉承以人为本的工作理念,协调生态效益与社会效益共同进步发展,实现自然资源保护效率的提高,以及社区居民幸福感的增强,针对于此,则应当建立健全的管理机制。传统自然保护区管理机制具有局限性,在面对居民与自然资源之间的矛盾关系方面缺乏明确的调节与部署,所以在当前时期下,则应当从具体出发,以解决社区居民生活问题为基准,切实保障居民生活质量,在此基础上,提高公众对于自然资源重要性的认知,以便于居民更好的接受和落实。健全的管理机制应当具有综合性和全面性的特点,而其执行过程也应当刚柔并济,才能切实提高管理效率。
(二)指导社区产业转型。经济是居民生存的前提保障,也是地区发展的必备因素,所以在自然保护区建设完毕后,居民原有产业结构被打破的情况下,则应当迅速寻找其他契机,为居民提供可替代资源,完成当地社区的产业转型。带动当地产业发展,首要任务在于社区居民思想的转变,所以应当通过专家学者讲座方式,迅速带动居民完成基础设施建设,并通过社会宣传力度的增强,对外普及自然保护区的旅游优势,进而实现旅游业的良好发展,最后,在自然保护区社区的经济发展计划制定当中,应当以大局观和前瞻性,部署更加具有可持续发展理念的战略方针,以便于全面改善自然保护区所处地域的社会发展状态。
(三)加大资金投入力度。自然保护区的建设当中,资本的投入量较大,所以对于国家财政难免造成一定负担,所以为了保证当地社区生活品质,增强保护区开发力度,则应当拓展资金融汇渠道,比如通过对开发资源的税收等方式,增加资金的来源,或是借助国际方面的援助以及国内外组织、机构、社团或个人力量进行资金捐助,为缓解财政压力、加大资金投入力度提供多样性选择与资金保障。
三、结语
自然保护区社区与自然资源保护之间应当具备联动性,所以在自然保护区的建设当中,各级部门和机构应当理清双方关系,协调矛盾层面,确保两者能够共同发展,实现生态效益与社会效益的增长。
参考文献:
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