浅谈畜禽规模饲养场动物卫生监管之我见

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　　摘要：依据国家有关法律法规及监管工作实际情况，对规模养殖场的动物卫生条件要求及日常监督检查的具体内容进行探讨，以便为其监管工作提供参考。
　　关键词：畜禽;规模养殖场;动物卫生;监管
　　  《中华人民共和国畜牧法》明确规定，国家支持农村集体经济组织、农民和畜牧业合作组织建立畜禽养殖场、养殖小区，发展规模化、标准化养殖。纵观青岛市畜牧业的发展趋势，养殖模式已逐渐由家庭式向规模化、集约化、标准化方向发展。但随着动物疫病的不断发生，防控难度越来越大，规模化养殖风险也大大增加。一旦发生疫情，就会给养殖场造成巨大的经济损失。依法对规模化养殖场实施监督管理，确保监管到位，是保护畜牧业健康发展的重要手段。
　　一、畜禽规模饲养场动物卫生条件要求
　　1.选址和布局
　　选址和布局应符合动物饲养场动物卫生审核条件。生产区与生活区、办公区分开，并保持一定距离，各区之间有绿化带或围墙隔离;净污道相分离;生产区门口设有更衣室、消毒室或淋浴室，入口设置消毒池;场内建有兽医室、饲料仓库、隔离棚舍、病死动物无害化处理等设施;有固定的粪便处理场地及粪便、污水无害化处理设施。
　　2.封闭管理
　　所有畜禽圈（舍）和饲料仓库的门窗、通风口、出粪口等与外界相连的地方安装防护网，防止野鸟和鼠类进入;凡与生产无关的人员一律不得进入生产区;场内所有用具应当专用，不得拿到畜禽圈（舍）外使用。
　　3.动物防疫
　　一是场内建立各项制度，如免疫制度、卫生消毒制度、重大疫情上报制度、检疫报检制度、人员岗位责任制度等，并上墙张贴。二是养殖场根据当地疫病流行情况，制定免疫程序，对国家规定的强制免疫病种实施免疫，加施畜禽标识。三是严格按照消毒制度实施消毒，选择安全、高效、低毒、低残留种类的消毒药。四是引进的动物要求来自非疫区，并按规定隔离观察，经检测合格后转入生产区。五是场内不得饲养其他动物。
　　4.各项档案记录
　　建立健全各项记录，实行专人负责制，包括免疫、畜禽标识和投入品使用记录、消毒记录、疾病诊疗记录、无害化处理记录、疫病监测记录、生产销售记录等。
　　5.兽药、饲料使用
　　严格遵守国家有关兽药、饲料、兽用生物制品的规定，安全、合理地使用兽药、生物制品及饲料、饲料添加剂;严禁使用国家明令禁止使用的物质作为兽药、饲料和饲料添加剂，包括以下五大类：肾上腺素受体激动剂、性激素、蛋白同化激素、精神药品、各种抗生素滤渣。
　　二、规模畜禽饲养场动物卫生监管内容
　　依据《中华人民共和国动物防疫法》等相关法律法规的规定，修改完善了《动物饲养场监管制度》，制定了《规模畜禽饲养场监管技术规范》，将所有的制度和规范印成小册子，检疫员人手一本，确保动物卫生监管工作有法可依、有章可循、有序开展。主要监管以下内容：
　　1.常规记录 ：常规记录包括以下内容：一是免疫记录。查看是否按照规定进行了强制免疫和计划免疫，包括圈舍號、免疫数量、疫苗的名称、批号、生产厂家、有效期、免疫方法、免疫时间、剂量、佩戴畜禽标识号码等。二是消毒记录。记录消毒池内消毒药的更换情况、畜禽圈舍、环境的定期消毒情况，包括消毒时间、场所、消毒药名称、浓度、消毒方法、消毒人员签字等。三是疾病诊疗记录。记录动物发病、诊断、治疗、愈后等情况，包括发病时间、日龄、发病数量、主要症状、诊疗人员、用药情况、诊疗结果等。四是投入品使用记录。记录饲料、饲料添加剂和兽药的购入和使用情况，包括投入品名称、购入时间、生产厂家、批号、开始使用时间、用量、停止使用时间等。五是无害化处理记录。记录病死畜禽及其污染物无害化处理情况，包括处理时间、地点、处理物品名称、包装情况、数量、处理方法、处理人和监督人签字。六是疫病监测记录。记录流行病学普查、疫病监测、检测记录，包括动物名称、监测项目、时间、数量、方法、结果、检测人等。
　　2.动物防疫情况 ：一是场内有无制定相关的制度和免疫程序，并上墙张贴。二是各消毒池、消毒垫是否有消毒液，是否及时进行更换。有无兽医室，是否配有常用设施，并保持清洁卫生。三是生产区与生活区是否隔离，有无更衣室、生产人员进入生产区是否更衣、喷淋消毒或淋浴，非生产人员严禁进入生产区。四是道路及圈舍内外是否清洁卫生，净污道是否分设，是否有独立区域的隔离圈舍。
　　3.无害化处理情况 ：查看无害化处理设施的使用是否与记录相符，询问无害化处理后的具体情况。
　　4.投入品使用情况 ：查看投入品仓库，检查实物与记录是否相符，是否有违禁药品。
　　5.免疫和畜禽标识佩戴情况 ：检查是否按规定接种疫苗、保存疫苗，疫苗是否安全有效，注射部位、剂量、针头更换、接种部位消毒等是否符合规定。检查是否按规定佩戴畜禽标识，佩戴的畜禽标识是否是农业部统一制作的。
　　6.检疫情况 ：出栏动物是否报检，实施产地检疫。出栏数与开证数是否相符，查看调入动物是否有动物检疫合格证明，记录编号。
　　三、畜禽规模饲养场监管要求
　　1.落实监管责任
　　摸清管辖区域内的规模饲养场底数，按照现有人员实行分片包干、责任到人，签订监管责任状，确保监管到位。
　　2.明确监管职责
　　监管人员要熟悉每项监管内容，全面了解所监管饲养场的情况，以及时发现异常情况，将潜在的隐患消灭在萌芽之中。根据监管内容，详细查阅各项记录，询问饲养场的管理情况，现场查看各项防疫措施的落实情况、畜禽的健康状况、投入品情况、无害化处理情况等。
　　参考文献：
　　[1]马锦梅，范学成.动物卫生监管工作重点注意的环节[J].中国畜禽种业，2008（20）：62.
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