浅谈如何创建农机推广体系

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　　 [中图分类号] S23 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2015）04-0221-01
　　中国是个人口大国，同时也是农业大国，农民在国家总人口中占据很大的比例。大力发展农业也是中国的基本国策之一。在全球经济飞速发展的今天，我国也正在努力改变传统的农业大国形象，大力推进现代化农业建设。那么将新技术引入农业产业是创设现代化农业的重要举措之一。尤其在如今的社会，科技是第一生产力，科技带动了整个社会的经济运行速度与质量。各国都在致力于科技的发展。那么在新形势的发展要求下，建立一个完善的农机推广体系将是发展农业部署中的重要一步。
　　1   农机推广体系的内涵
　　农机技术推广体系是政府部门和农机部门为实现农机的推广，通过制定方针、目标，各项策划，控制以及最后推广的效果和评估改进方案等来协调控制组织活动而建立起来的体系。即管理者制定农机技术的推广方针和实现推广农机技术的一套方案，再通过一定的人力物力资源来实施这套方案的过程。要想在农村全面推广农机的应用，必须建立起一个相应的组织，对该活动进行指导与规范。在建立农机推广体系中，首先要制定明确的目标与计划、进而从当地的实际情况出发，制定出相应的方针政策，以便于向民众进行推广。最后还要在实践中检验成效，再根据这一成效来决定是否要更广范围地贯彻与应用这一方案。
　　2   农机推广体系面临的问题
　　2.1   推广方式单一
　　在原有计划经济体制下，农机技术推广体系自上而下，建立起省市县乡村五级推广体制，推广产品种类少，渠道单一，农民没有自主选择的机会。在这种情况下，单纯以计划为主的推广手段显得陈旧落后，也没有效果可言。农机市场放开后，各种农机产品推旧出新的速度加快，加上2004年以来国家实施了一系列惠农政策尤其是农机购置补贴政策，让农机化焕发了新的生机，农机质量和农机数量逐年提高，农机技术装备的更新速度逐年加快，农机推广部门只有与时俱进，主动寻找市场，了解农民需求，创新服务手段，才能跟上农机化发展的新形势，才能在生存中求发展。
　　2.2   实际推广的过程中受到限制
　　比如行政部门与农机部门在管理过程中存在一定的冲突。行政部门起着宏观调控的作用，而农机部门重点在于推行农机技术，这两个部门各司其职，倘若在具体实践中没有共识，农机部门很容易受到行政部门的限制，不利于农机技术的进一步推广。
　　2.3   工作人员意识有待提升
　　在推广的过程中，事故频繁发生，经过相关部门的调查，发现部分农机推广人员的认识存在一定偏差。从中国的农业经济发展水平上来看，东部经济水平高，中部次之，西部最低。以至于很多技术人员不愿意到落后地区去就业。我国目前的状况是缺乏专业技术人才，因为很多人对专门性技术存在偏见，认为专业技术的职业的社会地位比较低，这是导致人才缺乏的主要原因。那么在农村，农民的素质普遍较低，他们不熟悉农机技术，影响到技术的推广效果，再者由于部分地区农业设备还比较落后，跟不上现代化农业技术发展的速度。国家应该重视这些问题，及时为农民实现切实可行的解决方案。
　　3   农机推广体系的具体措施
　　3.1   加强行政与农机部门的交流工作
　　针对行政部门与农机部门不协调的现象，我们要鼓励这两个部门在实际工作中加强交流，并且制定相关政策，对这两个部门的职责进行分配，此外可以设立一个监督部门，对这两个部门的工作进行监督，两个部门一旦发生冲突，就由监督机部门的工作人员出面解决，确保工作的顺利运行。为了解决根本问题，笔者提倡加强对行政部门与农机部门的工作人员进行培训，通过教育来提高他们的职业道德素养，尽心尽职为人民服务。
　　3.2    大力鼓励和支持农业
　　国家应该加大贯彻“三农政策”的力度，加大对农村、农民、农业的扶持力度。其一，给予农村一定的福利政策，鼓励技术人员到农村去;其二，给予农民一定的优惠政策，让他们有足够的能力去推广农机技术。中国是个农业大国，尤其要关注农民的需求，只有确保农民生活稳定与富足，才有利于国家的长治久安。
　　3.3   建立与现代农业发展相适应的农机推广体系
　　时代在发展，我们也要紧跟时代的步伐做出改进，改变传统的农机推广体系，逐步树立一种依据市场来决定农业发展方向的观念。创立农机专业合作社，一方面给予农民提供丰富的操作经验，另一方面便于统一管理，更好地促进农业机械化，回报给农民更多的经济利益。
　　3.4   提高农机技术推广人员的专业素养
　　从根源上，要在高校开设此类专业。有很多大学生苦于毕业之后找不到工作，其实这只是国家在开设专业方面的不合理导致的。我们要提倡高校依据市场的发展要求进行开设专业，避免造成埋没人才的现象。再者，要转变专业技术人员的思想观念，技术活虽然没有行政部门风光，但也是社会不可缺少的一种职业，并且前景无限。不得不提及的是国家要给予这些技术人员以关照，让他们找到自己的价值，以便更好地将自己的满腔热情投入到农业发展中。除此之外，政府要致力于提高技术人员的道德素养，让他们转变以往错误的工作态度，认识到集体与国家的重要性，践行一种高尚的职业道德操守。在农机推广上发展研发、生产、推广、销售、服务的一体化的经营模式。一开始就这样大刀阔斧地推行，很难有号召力，首先要建立示范区，以示范区取得的成效说服广大民众，吸引他们融入这个集体中。为了确保每个百姓的利益，提倡建立合作社，即使遇到了问题，大家也可以在一起进行商量，规避风险。一体化的经营模式需要有专门人员的领导，否则以百姓目前的经验很难支撑起来。
　　4   结语
　　农机推广体系是农业发展中的一种重大突破，这一体系利民利国，我们应该大力提倡。但是它也具有很大的难度，一是资金，二是技术人员，三是机械。这关乎到国家、农民、专业技术人员之间的利益，发展农机推广体系首要做的是协调好这三者之间的关系，紧接着在时代的发展中，顺应时代的发展潮流，确定正确的发展方向，即适应市场的发展要求，在确定好方向目标后，坚定不移的走好每一步。
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