浅论生物医药产业集群生态系统的构建
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摘 要：党的十九大提出：创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。当前，全球新一轮科技革命和产业变革方兴未艾，科技创新加速推进，并深度融合、广泛渗透到人类社会的各个方面，成为重塑世界格局、创造人类未来的主导力量。要实现创新推动经济发展，必须走产业集群道路，构建良好的生态系统，实现产业和经济向纵深发展。
关键词：组织形态；产业集群；基本原则；主要内容
中图分类号：F270 文献标识码：A 文章编号：1671-2064（2019）11-0187-02
1 当代产业生存与发展最有效的组织形态是产业集群
产业集聚的重要方式是产业集群，即由具有共性或互补性而相互联系的企业，依托相关的功能服务平台而在空间上的集聚，并形成具有竞争优势的经济群落。产业集群在集聚生产要素、优化资源配置、营造产业生态环境等方面发挥着越来越重要的作用。
实践表明，加快产业集聚、发展产业集群、打造产业生态系统是区域经济发展的重要动力，是市场经济发展到一定阶段的必然结果。截止目前，我国园区发展已经历经了四个不同阶段的发展，分别是成本驱动的园区1.0、产业链配套驅动的园区2.0、服务驱动的园区3.0和创新驱动的园区4.0：
（1）园区1.0的主要特征：一是注重降低成本，通过提供优惠的土地价格与廉价的劳动力等成本因素驱动；二是通过土地一级开发，为园区企业提供土地供应；三是园区服务停留在物业管理、园区安防、卫生、停车等最基本服务。
（2）园区2.0的主要特征：一是注重产业链配套，通过布局核心产业上下游配套企业，驱动核心企业发展，实现园区经济的整体提升；二是除提供土地经营外，园区开始为入园企业提供厂房供应；三是园区为企业提供包括行政手续代办、园区招聘会、企业的专业咨询等一系列基本服务。
（3）园区3.0的主要特征：一是注重提升服务，通过提供综合配套服务（人才、研发、咨询、培训、技术、金融等服务型因素驱动）提升园区产业价值链；二是通过搭建融资、研发检测、信息等公共服务平台，为入园企业提供综合公共配套服务；三是关注销售、采购、研发、品牌、融资等增值服务，助力企业降低经营成本，提高利润空间。
（4）园区4.0的主要特征：一是注重创新驱动，通过集聚创新资源，构建创新网络，强化全球创新资源链接，打造创新型园区，驱动园区企业集聚发展，实现园区产业发展升级；二是注重投资孵化，提供创业孵化、股权投资、公共平台，与企业共同成长，建立全产业链的服务收益模式，实现产业集群效应；三是注重艺术特色，配套文化艺术设施，举办多种多样的文艺活动，以艺术激发园区创新活力，促进园区交流，营造浓厚的艺术、创新社交空间，形成独特的创新氛围，实现科技与艺术高度融合。
创新驱动的4.0园区具有如下竞争优势：一是市场优势，促进专业化市场建设、品牌建设，开拓国际市场；二是创新优势，具有激励效应、学习效应、创新文化氛围、创新服务体系、创新的人际环境；三是成本优势，降低信息搜索、人员、流通、产品研发等费用；四是资源优势，具有资源吸引效应、素质提升效应、提高资源利用率、优化资源配置；五是扩张优势，可横向、纵向规模扩张，整体合力扩张。
美国学者詹姆士·穆尔（James F.Moore）1996年出版的《竞争的衰亡》提出，“处于生态中的企业必须能够快速准确地感知到环境的变化，明白其所处的状态，并适时创新其商务模式，才能生存”。我们基于园区的发展趋势发现，产业集群已经成为促进区域经济发展的一种战略方式。
2 构建生物医药产业集群生态系统的主要内容
构建生物医药产业集群生态系统，要围绕生物医药和大健康产业的核心——研发需求，构建让科研企业、科研工作者最为舒心便利的生产生活设施及服务。具体来看，需要相关部门通力合作，努力创造以下条件和设施：
2.1 创建专业化的公共研发平台
产业集群的优势是可以通过共享的专业研究平台，提高效率，激发创新。因此，新设立的生物医药产业集群生态系统必须在专业化的公共研发平台方便突出特色：
一是引进高端技术人才，形成领头羊效应。比如，建立院士专家工作站、院士专家服务中心、博士后科研工作站等聚集产业要素、培育产业支撑能力的高端平台，将大力提升生物医药基地的人才聚集能力、科技创新能力和成果转化能力。
二是打造科技创新资源共享平台。整合科研力量，创建囊括生物医药产业的孵化器和研发中心，建设集企业总部办公、研发创新、生产制造等为一体的专业孵化器，提供生物医药和医疗器械产品展示、会议服务、金融服务、法律咨询、公共研发设备及试剂使用、行政审批、政府资金申报等一系列配套服务，在促进科技成果转化，突出产业孵化功能方面，发挥着重要的平台作用。
三是政府联合社会力量创建加速器。通过体制机制创新，提供共性技术开发、检测中试、股权投资、人力资源等服务。结合引入高新技术创新企业、重点高校、重点科研院所、机构和科技创业团队的实际需求，构建以“专业服务+投融资服务”为主要内容的科技孵化服务体系，并为创业团队提供科技研发、科技项目集成、科技产业链打造及科技创业场地，并提供政务、政策、辅导、资金等全方位的平台支持。
2.2 搭建产业协同创新平台
产业集聚的优势之一就是可以实现产业链上下游之间的协同创新，降低沟通成本。因此，新建立的生物医药产业集群生态系统应做到以下几点：
一是吸引产业链集聚。以生物医药为主导产业，重点吸引总部经济、研发创新、技术服务、销售中心，形成特色产业格局。
二是构建五位一体（“技术服务+创新载体+高端企业+投资基金+领军人才”）科研创新及成果转化服务平台。
三是构建覆盖生物医药产业链全过程的公共服务平台，免疫技术、高端创新制剂、检测实验室等载体正加快推进，基本实现创新企业“拎包入住”。 四是设立生物产业研究院，采取开放式创新模式，实现产学研连接和成果转化、引入创新团队和项目、促进跨界创新和合作、促进创新集群发展、促进高精尖产业结构形成。
2.3 构建产业金融服务平台
实体经济的发展离不开金融的支持，金融扶持越来越成为产业园区的重要竞争力。比如，北京大兴生物医药基地与北京市经信委、国家发改委等单位联合发起总规模约15亿元的2支产业发展基金，分别注重早期科技创新项目和中晚期成长成熟医药项目，助力园区企业项目发展壮大，形成“高精尖”产业体系；上海张江高科技园区打造了“创投贷”一站式服务的科技金融广场，园区企业提供市场化的投融资服务，并逐步探索形成了较为完善的“一个中心、多种路径”的投融资环境。
借鉴北京上海等地区的先进经验，新建的生物医药产业集群生态系统应该做到以下几点：
一是争取财政投入专项资金，加大对科技创新服务机构的支持力度，加快科技成果向现实生产力转化。
二是支持设立天使投资基金，加大与金融机构合作力度，通过多种融资工具方式扶持科技企业发展。
三是设立科技成果转化基金，培育种子期和起步期的创业企业成长。支持兴办创业苗圃，为科技创业者提供创新创业服务。
四是积极推动构建五位一体（“技术服务+创新载体+高端企业+投资基金+领军人才”）科研创新及成果转化服务平台，与相关单位联合发起产业发展基金，注重早期科技创新项目和中晚期成长成熟医药项目，助力园区企业项目发展壮大，形成“高精尖”产业体系。
2.4 打造激发创新的艺术中心
可借鉴张江当代艺术馆的建设和运营模式，由政府投资、企业管理、专家运营园区内的公共艺术设施，促进文化艺术交流和审美教育。除常规的艺术展览之外，园区还可举办产业成果展和创新交流活动，提升园区的文化艺术氛围，营造园区科技与艺术融合的环境。艺术中心通过艺术来激发高科技，为园区的科技工作者带来休闲娱乐和审美机会，为园区的可持续发展提供更多的灵感与活力。
2.5 完善政务服务平台
营商环境决定了园区能否吸引优秀企业入驻，为此，生物医药产业集群生态系统应设立综合政务服务中心，为企业提供了方便、快捷的“一站式”政务服务，主要内容包括：一是接入政府光纤，为入园企业提供高效便捷的工商税务、经贸外管、环保消防、户籍管理等政务审批服务，使企业能集中精力搞研發；二是成立“人才服务站”，帮助企业办理人才引进、职称评审等企业发展亟需业务；三是提供科技项目申报、知识产权申请、园区优惠扶持政策落实等服务；四是积极举办高层次、高规格、专业影响力大的创新论坛、学术会议等活动，聚焦国际前沿技术，实现智力资源共享。
3 构建生物医药产业集群生态系统的配套服务系统
园区的配套服务水平决定了园区产业的成败，必须下大力气提升园区软件环境，为入园企业和团队提供运营服务支持，主要包括：一是线下基础设施智慧、生态、共享。二是线上综合服务平台（园区整体在线需求导向）。
总之，只有努力构建并不断完善上述软硬件系统，创新驱动的园区4.0才能真正具备吸引全球顶尖科创团队的实力和条件；才能集聚优秀创新资源，并激发创新活力，实现园区和产业的互利共赢，推动我国生物医药产业转型升级。
参考文献
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[2] 翁锦玉.国际生物医药产业发展趋势分析[J].科技与创新，2017（01）：1-2.
[3] 玛丽亚，樊鸿伟.上海张江高科技园区生物医药产业集群研究[J].开发研究，2008（03）：99-102.
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