提高公路工程概预算编制质量措施分析
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【摘 要】对公路工程概预算编制质量的影响因素进行分析。提出了加强工程单位的组织审查力度、提高概预算编制人员的素质、重视工程造价管理工作，提高工程造价意识、了解概预算定额与编制方法、做好材料价格的控制、提高基础数据的准确性、掌握施工图纸与相关资料、概预算编制补充定额等提高公路工程概预算编制质量措施，能够更好地保证公路工程的建设的顺利完成，促进公路工程概预算编制质量的不断提升。
【关键词】公路工程;概预算编制;质量问题
中图分类号： U415.2 文献标识码： A 文章编号： 2095-2457（2019）16-0212-002
DOI：10.19694/j.cnki.issn2095-2457.2019.16.093
Analysis on Improving the Quality Measures of Highway Engineering Budget Preparation
WANG Ya-fei
（Gansu Haiwei Highway Survey and Design Co.，Ltd.，Lanzhou Gansu 730000，China）
【Abstract】This paper analyzes the influencing factors of highway project budgeting quality.It is proposed to strengthen the organizational review of engineering units，improve the quality of budget staff，pay attention to project cost management，improve project cost awareness，understand budget quotas and preparation methods，control material prices，and improve the accuracy of basic data.Mastering construction drawings and related materials，budgeting and supplementing quotas，etc.，to improve the quality of road engineering budget preparation measures，can better ensure the smooth completion of highway project construction，and promote the continuous improvement of highway project budget preparation quality.
【Key words】Highway engineering;Budget preparation;Quality problem
隨着国民经济的发展，公路工程建设项目日益增多，对公路工程概预算的编制也提出了更高的要求，而随着公路工程建设项目在不断完善发展，概预算编制质量问题影响着工程的发展，针对于存在的问题，应当采取针对性的措施，确保概预算编制的准确性与科学性，满足工程的自身利益，提高公路工程概预算编制质量，实现工程项目的可持续发展。
1 概述
1.1 概预算
工程的概预算是说在具体的实施过程中，按照不同阶段的不同要求，还有相关规定、定额以及取费指标等，明确了解整个工程的概预算。工程概预算在项目的计划以及实施等表现在两方面，一方面是建设项目投资的依据，是衡量设计方案经济合理性和选择最佳设计方案的依据。另一方面是设计阶段控制工程造价的主要指标，是确定工程造价、编制或调整固定资产计划和考核工程成本的依据。由此可见，工程的概预算尤为重要。
1.2 公路工程概预算编制质量的影响因素
部门企业为了能够增加经济效益，将项目工期压缩，忽略了工程的设计质量，造成工作反复调整，影响了概预算编制的质量;材料价格的管控不到位，就会无法确定概预算中材料价差的编制准确度，质量也得不到提升;概预算工作较为复杂所需要的时间有限，如果缺乏有序的计划，就会不断地增加重复计算工作。
2 提高公路工程概预算编制质量措施
2.1 加强工程单位的组织审查力度
若想确保工程概预算编制工作的有序进行，需加强工程单位的组织审查力度，最大化的避免工作出现失误，确保审核工作的规范性。应全面地对工程施工组织、工程方案以及工程图纸等等进行分析。对于概预算编制工作，一般都应对概预算编制进行复检和核对，对于首次概预算编制内容中存在的偏差，需要及时地采取措施进行解决。防止因概预算编制环节出现的错误，进而影响到整个项目，必须加强概预算的审核力度。
2.2 提高概预算编制人员的素质
应加强对概预算编制人员的培训，多参加造价部门组织的业务培训，能及时了解新工艺、新规范，能及时了解交通部颁发的新规定或省内发布的补充定额等，提高工作的效率，保证工程概预算编制的质量，促进工程项目的准确性与可靠性，在部分工程单位中人员的专业化程度不高，没有进行过专业的培训学习，导致编制的概预算出现缺项漏项或定额套用不合理等问题。因此，应定期对造价编制人员进行培训，对造价人员进行相应的考核，根据考核的结果为造价人员发放合格证书，保证持证上岗，为培养高素质的造价技术人才打下良好的基础，保证概预算编制工作的准确性以及真实性。
2.3 重视工程造价管理工作，提高工程造价意识
工程单位应充分认识到工程造价管理的重要性，提高思想意识，改变传统的观念，逐渐摆脱传统的管理模式，全面的了解实施动态管理与控制的具体方法，对工程及时实施管理。政府需加强工程造价控制与动态管理政策的落实力度，向工程单位宣传造价管理的优势与意义，使工程单位能够得到认同，加强公路工程的概预算编制与质量控制，结合实际的情况进行设计，才可使得工程造价管理在工程中能够得到有效的应用，发挥出自身的优势。 2.4 了解概预算定额与编制方法
公路工程所采取的概预算定额与编制方法至关重要，决定着后续工作的有序进行。工程设计单位需明确预算定额与编制方法，以便于为后续的工作提供有效的参考性依据。比如公路工程基本建设项目概算预算编制办法、《公路工程概算定额》、《公路工程预算定额》等规范。这就要求工作人员需要提高自身的素质，明确施工的内容、预算定额以及编制方法等等。工作人员除了掌握工程概预算编制方法以外，还需要掌握审核的操作技能，对各个环节都应加强审核，避免工作出现问题。
2.5 做好材料价格的控制
公路工程所需要的施工材料类型较多，如果没有对材料信息价加以管理，很容易影响到公路工程概预算中的材料价查的编制准确性，无法保证概预算编制的质量。目前对概预算编制工料机信息价进行除税计算，工程建筑安装工程费按“价税分离”计价规则计算。在工程造价中应加强对材料价格的控制，材料在工程中所产生的费用较高，需要对材料的规格、型号以及使用范围等进行明确。
2.6 提高基础数据的准确性
工程单位应全面地做好概预算编制工作，提高基础数据的准确性，大多的重要决策与设计方案的形成都是根据数据所搜集分析出来的。因此确保基础数据的准确性是至关重要的。
2.7 掌握施工图纸与相关资料
公路工程的施工图纸至关重要，关系着工程各个阶段的造价成本，工程单位需要掌握施工图纸相关资料，才能够有效地对概预算编制进行管理。在概预算工作之前，要工作人员去对施工图纸深入的了解，掌握施工过程中的每个环节和施工工艺，严格按照规定执行，做好这些工作，对概预算编制的质量都有着重要的意义。
2.8 概预算编制补充定额
公路工程的发展，其建设的质量越来越高，施工工艺、施工设备以及材料等不能够达到当前的施工需求，就会造成无定额的现象，因此工作人员应采取补充定额的方式，确保概预算的规范性，达到政策的规定与要求，运用先进的技术应用，坚持概预算编制的原则。根据定额内容进行设置，来补充详细的数值，明确工程造价，利用好这些数值，编制概预算补充定额，使得工程造价更加精准。
3 結语
公路工程概预算编制质量对于工程有着很大的影响，因此需要做好工程概预算编制工作，针对于所存在的问题，运用合理的措施，加强工程单位的组织审查力度，提高概预算编制人员的素质，重视工程造价管理工作，提高工程造价意识，了解预算定额与编制方法，做好材料价格的控制，提高基础数据的准确性，掌握施工图纸与相关资料，提高公路工程概预算编制质量，保证工程的稳定运行。
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